공무원 및 공무원의 최상의 근무 환경 지원

호아빈 성 국회 대표단을 담당하는 대표단 부단장인 당 빅 응옥 대표가 토론 그룹에서 연설했습니다.

국회 대표단을 담당하는 호아빈성 대표단 부단장 당 빅 응옥은 간부 및 공무원에 관한 법률 초안에 대해 다음과 같이 논평했습니다. 제10조 3항에는 "간부 및 공무원은 법률과 유관 기관의 규정에 따라 공공 주택을 마련하고 임대받을 권리가 있다"고 규정되어 있습니다. 이는 대중의 주목을 받는 인도적인 정책입니다. 다만, 시행과정에서는 공공주택의 임대 및 매입을 위한 우선대상과 조건을 신중하게 고려하고 평가하는 것이 좋습니다.

"실제로 공공주택 마련과 임대 활성화는 여전히 매우 어렵습니다. 따라서 이러한 마련, 우선 순위 대상 및 기타 조건들이 법안 초안에 포함된다면, 시행 과정에서 지역 주민들에게 유리한 여건을 조성할 수 있을 것입니다."라고 당 빅 응옥(Dang Bich Ngoc) 의원이 말했습니다.

당 빅 응옥(Dang Bich Ngoc) 의원은 또한 다음과 같이 말했습니다. "가까운 미래에 행정 단위와 지방이 통합될 예정이므로 간부 및 공무원들이 새로운 지역으로 이주할 때 주택을 마련하는 데 매우 어려움을 겪을 것입니다. 초안 법안에는 간부 및 공무원에게 공식 주택을 소유할 권리와 임대할 권리가 명시되어 있지만, 이러한 내용을 이행하기 위한 여건은 여전히 어렵고, 많은 지역의 편의시설이 아직 보장되지 않은 상태입니다." 위원들은 초안 법안에 지방 자치 단체가 공무원을 위한 최상의 근무 환경을 지원하는 조건과 자원을 마련하는 데 도움이 되는 시행 과정을 용이하게 하고 유연성을 제공하는 조항이 포함되기를 바랍니다. 법안 초안은 상무위원회, 각 부처 책임자, 지부장, 정책을 담당하는 공무원의 관리 하에 상위부터 하위까지 우선 임대 및 구매 대상의 형태로 지원 메커니즘과 정책을 갖춰야 합니다. 이를 통해 공정성이 보장되고 지방자치단체가 실행을 조직하는 데 유리한 환경이 조성됩니다.

초안 제10조 제7항은 “당의 규정 및 법률에 따라 혁신과 창의성에 관한 제안을 실시하는 과정에서 오류나 손해가 발생할 경우, 책임을 배제, 면제 또는 감면하는 것을 고려한다”고 규정하고 있다. 당 빅 응옥 대표에 따르면, 이는 많은 유권자가 관심을 갖고 매우 높이 평가하는 매우 새로운 규정으로, 현실에 적합하며 과학 , 기술, 혁신 및 국가 디지털 전환 개발에서 획기적인 발전을 이루기 위한 여러 특별 메커니즘과 정책을 시범적으로 도입하는 것에 관한 국회 결의안 제193호와 일치합니다. 과학, 기술, 혁신 및 국가 디지털 전환 개발 분야의 획기적인 발전에 관한 결의안 제57-NQ/TW호와 과학, 기술 및 혁신에 관한 법률 초안.

대표에 따르면, 이러한 콘텐츠는 혁신적인 사고를 보여주며, 안전한 환경을 조성하고 직원들이 획기적인 변화를 만들어내고, 생각하고 행동하고, 프로세스와 솔루션 규모에 대한 개선을 적극적으로 제안할 수 있는 조건을 만드는 데 기여합니다. 의견을 수렴하기 위한 회의가 열렸을 때, 공무원과 공무원, 그리고 국민들은 매우 흥분했습니다. 그러나 대의원들은 "혁신과 창의성" 기준의 정량화에 대해 우려를 표명했습니다. 혁신 제안을 구성하는 요소와 "허용 가능한 피해"를 결정하는 데 사용되는 기준에 대한 구체적인 지침은 논란의 여지가 있거나 악용될 수 있으므로, 실무에서 일관되게 구현하기 어렵습니다. 대표들은 향후 조직 과정에서 구현을 용이하게 하기 위해 초안 법안에서 구체적이고 명확한 규정을 고려해야 한다고 제안했습니다.

의원들은 초안법 제24조 공무원 채용에 관한 규정에 대해 접수방식 채용은 새로운 규정이라고 밝혔다. 이 규정은 전통적인 공무원 시험을 거치지 않고도 실무 경험이 있는 재능 있는 사람을 채용할 수 있도록 유연한 채용 메커니즘을 만들어 줄 것입니다. 또한, 특히 긴급하거나 고도로 전문화된 직책의 경우, 접수는 실제로 필요한 경우 시간과 채용 절차를 단축하는 데 도움이 될 것입니다. 반면에 정치 체제 내에서의 이동성을 장려하여 정치 체제가 우수한 인적 자원을 유치하도록 장려합니다.

하지만, "재능"과 "경험"의 기준을 명시하는 것이 좋습니다. 모집 과정에서 집단의 이익을 위한 허점이 생기는 것을 방지하기 위해 "정치 시스템의 다른 사례"라는 문구를 삭제하거나 명확하게 하는 것을 고려하세요. 또한, 채용 결정을 내리기 전에 평가 위원회에서 전문 면접이나 독립적인 평가를 받아야 한다는 요구 사항을 추가하는 것을 고려하세요. 현재 경제 개발 단계에서 재능 있는 사람들을 유치하고 고용하는 것을 장려하기 위해 적절한 규정을 마련하는 것을 고려하세요.

지방정부 단위의 권한 구분 원칙을 준수합니다.

지방정부 조직법(개정안) 초안에 대해 논평한 당 빅 응옥(Dang Bich Ngoc) 의원은 제16조 15항에 "실제 상황과 법률 규정에 따라 지방자치단체의 역량, 적극성, 자기책임성을 강화하고, 국가 관리의 효과성과 효율성을 높이고, 지방의 사회경제적 발전을 촉진하고, 도시 지역과 특별 경제 구역을 관리하고 개발하기 위해 지방자치단체의 인민위원회와 인민위원회 위원장에게 업무와 권한을 분권화하고 위임하는 것을 촉진한다"고 규정되어 있다고 말했습니다.

대표에 따르면, 이 규정은 여전히 일반적인 성격을 띠고 있다. 따라서 기초위원회는 지방정부 간 권한을 구분하는 데 있어 원칙을 고수해야 합니다. 즉, 성급 차원에서는 포괄적이고 지역 간 문제를 관리하고, 자원을 조정하고 배분하며, 지방 자치 단체에 지침을 제공하는 데 중점을 둡니다. 지역사회 수준에서는 사람들에게 봉사하는 활동에 직접 초점을 맞춥니다. 이를 통해 7월 1일 이후 지방자치단체 수준으로의 분권화와 관련된 내용을 검토하고 파악하는 것은 시행 과정에서 명확하고 통일된 분권화와 권한 위임을 위한 여건을 조성할 것입니다.

제39조의 사단위 인민위원회의 조직구조에 관하여, 대의원들은 부서를 설치하기 위한 기준, 부서장의 수, 기구의 효율화를 보장하면서도 실행을 원활하게 하기 위한 기준을 명확히 정의해야 한다고 제안했다.

2013년 헌법의 여러 조항을 개정 및 보충하는 결의안 초안 제114조 1항에 대한 개정 및 보충에 대해 당 빅 응옥 대표는 제114조에 "동급 인민의회에서 선출된 인민위원회는 지방 단위의 국가행정기관인 인민의회의 집행기관이며, 상급 국가행정기관과 인민의회에 책임을 진다"고 규정되어 있다고 말했습니다. 또한, 조항 2에는 현재 기간 동안 일부 직위는 임명을 통해 배정된다는 과도기 조항이 포함되어 있습니다.

대표는 단계 지정이 완료되거나 내년 대회가 끝난 후, 초안 작성 위원회에서 현재 단계와 같이 처리해야 할 필수 내용이 많을 때, 헌법 개정이 필요 없고, 이행 과정에 적합하고, 대응적이며, 유연하게 처리될 수 있도록 "또는 유능한 기관이 지정"이라는 문구를 포함할지 여부를 고려해야 한다고 말했습니다.

부이 히엔

호아빈성 국회대표단 및 인민위원회 사무실

출처: https://baohoabinh.com.vn/274/200893/Ho-tro-cac-dieu-kien-lam-viec-tot-nhat-cho-cac-can-bo,-cong-chuc.htm