사무총장: 법은 특정 집단의 이익을 위해 존재하는 것이 아니라 국민 전체를 위해 존재합니다.

하노이 시 국회의원인 토 람 사무총장이 연설했습니다. (사진: 도안 탄/VNA)

회의 일정에 따라 5월 17일 오후, 하노이 국회의원 들은 1그룹에서 베트남 국적법의 여러 조항을 개정 및 보충하는 법률안을 논의했습니다. 국가예산법안(개정) 및 입찰법, 공공-민간 파트너십 모델에 따른 투자법, 관세법, 수출세 및 수입세법, 투자법, 공공투자법, 공공자산의 관리 및 사용법의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률안입니다.

입법적 사고의 근본적인 혁신

그룹 토론 세션에서 토 램 사무총장은 기관이 개발을 방해하는 "병목"이라고 강조했습니다. 동시에 제도와 법률 또한 개발의 근본적인 원동력이라는 점이 명확히 드러났습니다. 따라서 국회는 정기회와 임시회를 불문하고 최근 회기마다 입법업무에 집중해 왔으며, 특히 업무량이 매우 많은 제9회 회기는 더욱 그렇습니다.

하지만 현재로서는 실질적인 문제가 있는 일부 규정만을 연구하고 개정하고 있습니다. - 사무총장은 "장기적으로 우리는 이를 연구하고 완성하여 근본적이고 포괄적인 개정안을 만들 것입니다."라고 말했습니다.

서기장의 말에 따르면, 과거의 법률 제정은 주로 사회 관리, 질서 관리, 행동 관리 등에 집중되어 있었고, "관리할 수 없는 것은 금지된다"고 했습니다. 한편, "국민의 힘을 결집하기 위한 매우 높은 요건, 개방적이고 고무적이며 개발 비전을 담은 규정은 거의 주목받지 못하고 있다." 따라서 가장 먼저 개정되는 법률 중 하나가 법률문서의 공포에 관한 법률이다.

사무총장은 국가 발전의 새로운 시대적 요구에 부응하는 입법 및 집행 혁신에 관한 정치국 결의안 제66-NQ/TW호가 동시적이고 실행 가능하며 투명한 법체계를 구축하고, 생산과 사업 환경을 조성하며, 혁신을 도모하고, 중복과 갈등을 철저히 처리한다는 목표로 탄생했다고 강조했습니다.

사무총장은 무엇보다도 입법의 사고방식을 근본적으로 혁신하여 관리에서 서비스로, 수동적에서 선제적 사고로 전환하고 개발을 위한 창조를 해야 한다고 말했습니다. 적절한 규정을 마련하기 위해서는 개발에 무엇이 필요한지 구체적으로 파악해야 합니다. 법률 제정은 한발 앞서야 하며, 높은 예측 가능성과 실용성을 보장하고 개발 요구에 부응하기 위해 신속하게 적용되어야 합니다. 그와 함께 법 집행은 엄격하고, 공정하고, 실질적이어야 합니다. 홍보, 투명성과 연관되어 있으며, 사람, 기업, 사회 전체를 위해 최대한의 편의성을 제공합니다.

하노이시 국회의원인 토 람 사무총장이 연설했습니다. (사진: 도안 탄/VNA)

“법은 어떤 집단의 이익이 아니라 전체 인민, 모든 주체의 이익입니다.”라고 사무총장은 말하며, 규제는 책임과 연계된 권한을 명확히 분산시키고 위임해야 하며, “묻고 주기” 메커니즘을 없애야 한다고 강조했습니다. 지역적 이익, 특권, 집단적 이익을 제거합니다.

사무총장은 5월 18일에 두 개의 결의안, 즉 민간 경제 개발에 관한 결의안 제66-NQ/TW와 결의안 제68-NQ/TW를 보급하고 이행하기 위한 전국 대회를 개최할 것이며, 또한 과학, 기술, 혁신, 디지털 전환, 국제 통합 등의 분야에서 이전에 발표된 네 개의 매우 중요한 결의안도 논의할 것이라고 밝혔습니다.

사무총장은 이번 9차 회의에서 국회에 제출된 법안 초안에 대한 하노이 국회의원들의 의견을 들은 후, 국회가 주로 긴급한 문제, 어려움, 실질적인 장애를 처리하기 위해 여러 조항을 개정하는 것을 고려하고 있다고 강조했습니다. 현재 당국은 교육 및 훈련, 국민 건강 보호 및 관리에 대한 추가 결의안을 시급하게 마련하고 있습니다.

국적이나 여권은 신성한 것입니다.

베트남 국적법의 여러 조항을 개정 및 보충하는 법안 초안에 대해 사무총장은 이 법안이 베트남 국민의 명예, 단결, 힘의 결집, 그리고 각 개인의 역할을 보여주는 것이 필요하다고 지시했습니다.

"국적이나 여권은 신성한 것"이라고 단언한 사무총장은 베트남 국적법 초안에서 국가에 공헌하는 사람들(외국인)을 기리고 힘을 모아야 한다고 말했습니다. 동시에 개정된 국적법에는 '유연한' 조항이 많지만, 국적법의 유연성을 악용해 서류를 위조하거나 이와 관련된 범죄를 저지르는 사람들을 처벌할 수 있는 규정이 있어야 한다는 점을 지적해야 합니다.

베트남 국적법 초안에 대한 의견을 제시한 도 득 홍 하(하노이) 대표는 현재 초안에는 귀화를 위한 특별 메커니즘이 명확하게 제시되어 있지 않다고 말했습니다. 명확하게 입증되지 않으면 실현 가능성이 제한되고, 고품질 인력을 활용하기 어려우며, 과학기술 발전과 혁신의 요구를 충족시키기 어려울 것입니다.

따라서 대표는 귀화에 관한 특별제도를 지속적으로 명확히 할 것을 제안했습니다. 연결성, 동기화, 통일을 위한 귀화 대상 확대 규정이 있는 경우 관련 법률을 검토하는 것이 좋습니다. 하노이 시 대표단은 또한 귀화 절차와 과정을 간소화하기 위해 행정 절차를 디지털화할 것을 제안했습니다. 관련 주제에 유리한 여건을 조성하는 구체적인 로드맵이 필요합니다.

하노이의 Tran Thi Nhi Ha 대표는 많은 국가의 국제적 및 법적 관행에 따라 여러 국적을 인정하는 법안 초안에 동의하며, 이는 해외 거주 베트남인과 조국 간의 관계를 유지하기 위한 인도적인 정책이라고 확인했습니다. 그러나 대의원들은 초안에는 다중 국적자의 경우 시민 보호에 대한 조항이 없다고 말했습니다.

따라서 트란 티 니 하 대표는 해외에서 법적 위험이 있을 때 베트남이 시민을 보호하기 위한 권리와 의무를 행사할 수 있는 근거로 복수 국적의 경우 효과적인 국적을 결정하는 원칙을 추가할 것을 제안했습니다.

닌빈성, 흥옌성, 잘라이성, 다낭시의 국회의원 대표단이 그룹으로 논의했습니다. (사진: 도안 탄/VNA)

이 법안은 베트남 국적법의 여러 조항을 개정 및 보충하는 것으로, 해외에 있는 베트남 국민이 베트남 국적을 취득하고, 베트남 국적을 회복하고, 베트남 국민의 권리를 누릴 수 있도록 하는 방안을 검토하고 결정하는 데 중요한 법적 근거가 된다는 의견이 있습니다. 하지만 이 징병제에는 귀화를 위한 특별한 제도가 없습니다.

정부는 베트남 국적 재취득 정책을 '완화'하고 국적 분야의 행정 절차를 간소화하는 방향으로 법률을 개정하자고 제안했는데, 이는 외국인과 해외 베트남인 커뮤니티가 투자, 생산, 사업을 위해 베트남으로 돌아와 과학 기술, 혁신 및 디지털 전환을 촉진할 수 있는 더 유리한 환경을 조성하는 것을 목표로 합니다.

(베트남 통신/Vietnam+)

출처: https://www.vietnamplus.vn/tong-bi-thu-luat-phap-khong-phuc-vu-cho-loi-ich-cua-nhom-nao-ca-ma-cho-toan-dan-post1039149.vnp