12월 8일 오후, 제11차 후에시 인민의회 8기 의원들은 회의를 이어가며 지역 사회 경제 발전, 예산, 사회 안전 확보 등 여러 중요 사안에 대해 심의 및 표결을 진행했습니다.

시 인민위원회 상무위원회가 회의를 주재하고 진행합니다.

홍수와 폭우로 인한 피해를 완화하기 위해 2,520억 VND 이상이 배정되었습니다.

이번 회의에서 대표단은 시 인민위원회의 발표 자료를 검토하고, 시 인민위원회 상임위원회가 주요 현안에 대해 제출한 검증 보고서를 청취했습니다. 특히 2025년 홍수 피해 복구를 위한 자금 배분 계획과 공공 투자 관련 발표가 주목할 만했습니다.

후에시 인민위원회 경제예산위원회는 2,520억 VND가 넘는 수해 구호 예산 배정과 관련하여, 후에시가 총리의 세 가지 결정에 따라 중앙 정부로부터 3,500억 VND, 닥락성으로부터 20억 VND, 그리고 시 조국전선에서 동원한 1,485억 VND를 지원받았다고 밝혔습니다. 총 지원액은 약 5,005억 VND입니다.

이번에 시급히 필요한 자연재해 피해 복구 비용은 3,320억 VND입니다. 시 인민위원회는 이 중 2,520억 VND를 배정할 것을 제안했는데, 구체적으로는 주택 복구 지원에 27억 VND, 소규모 복구, 토사 및 잔해 제거, 파손된 장비 수리에 143억 VND, 교육, 문화, 역사 유적지 인프라 복구에 580억 VND, 그리고 교통, 관개, 농업 , 환경, 녹지, 가로등 복구에 1,770억 VND를 투입할 예정입니다.

나머지 1,000억 VND는 관련 서류 검토가 완료된 후 주요 사업에 우선적으로 배정될 예정입니다. 위원회는 "홍수와 폭우로 인한 피해를 적시에 복구하기 위한" 배분 계획에 합의했습니다.

공공 투자 제안과 관련하여 경제예산위원회의 두 건의 검토 보고서에 따르면, 정부 모델 개편 이후 구 예산에서 관리되던 개발 투자 자본이 시 예산으로 이관되었습니다.

시 인민위원회는 동일한 1조 150억 3200만 VND의 자본금으로 475개 사업을 시행하는 중기 및 2025년 공공 투자 계획을 조정 및 보완하는 제안을 인민의회에 제출했습니다.

재무부는 법률 준수 여부를 확인하기 위해 재무부와 검토 및 상호 검증을 진행했습니다. 이사회는 제출된 문서를 승인하고, 해당 조정 사항들이 "적절한 권한 범위 내에 있으며 행정 단위 개편 이후 공공 투자 진행을 보장하기 위해 필요한 조치"라고 평가했습니다.

대표단은 회의에서 보고서를 검토합니다.

시간제 근로자를 위한 정책 개선.

사회복지 측면에서 시 인민의회는 이중 지방정부 모델 시행으로 인해 해고되는 구급협회 소속 정규직 외 직원에게 일회성 지원금을 지급하는 정책을 검토해 왔습니다.

시 인민의회 법률위원회는 이 사안을 검토한 결과, 2025년 7월 1일 이전에 공식 급여 체계 밖에서 협회에 소속되어 근무하는 직원들에게 일회성 수당을 지급하는 결의안을 발행하는 것이 필요하며 적법한 권한에 속한다고 결론 내렸습니다. 이는 시가 이중 지방 정부 모델로 전환함에 따라 즉시 퇴직해야 하는 사람들을 대상으로 한 조치입니다.

초안에 따르면 지원금은 그룹별로 구분됩니다. 협회 퇴직 회장 및 부회장: 현재 급여 또는 보수의 5개월분에 해당하는 보조금. 현직 회장 및 부회장: 5개월분 급여에 더해 사회보험료 납부 의무 경력 1년당 1.5개월분의 급여. 계약직 근로자: 3개월분 급여에 더해 근속 연수 1년당 1.5개월분의 급여. 무급 근로자: 기본급의 5배에 해당하는 지원금.

총 지출액은 규정된 대로 24개월치 급여를 초과하지 않습니다. 법무팀은 이러한 지원 수준이 법적 규정 및 예산 범위 내에 있으며, "수혜자의 정당한 권리를 보장하고 조직 구조 개편에 대한 합의를 도출한다"고 밝혔습니다.

이번 회의에서 법무위원회는 행정 단위 개편 및 2단계 지방 정부 모델로의 전환 이후 마을 및 주거 지역 조직 현황에 대한 종합적인 개요를 제시했습니다. 개편 이후 현재 시에는 423개의 마을과 682개의 주거 지역을 포함하여 총 1,105개의 마을 및 주거 지역이 있습니다. 위원회는 100개의 마을과 76개의 주거 지역이 여전히 필요한 규모 기준을 충족하지 못하고 있으며, 일부 지역에서는 역사 유적지 이전 및 철거로 인해 15~20가구만 남아 있는 상황이라고 밝혔습니다.

많은 지역에서는 마을 이장과 집단 지도자를 지칭하는 용어가 일관성이 없어 여전히 어려움을 겪고 있으며, 명칭 변경 과정도 더디게 진행되어 두 개의 면/동에서는 아직 변경 작업을 완료하지 못했습니다.

과중한 업무량에도 불구하고, 일선 공무원들은 지역 차원의 활동을 유지하고, 분쟁을 중재하며, 정책을 전파하고, 주민들을 동원하여 문화를 조성하고 도시를 아름답게 가꾸기 위해 노력해 왔습니다. 그러나 비전문 인력의 자질 변동이 잦고, 많은 곳에서 기반 시설이 노후화되고 있으며, 지역 사회 센터가 부족합니다. 또한, 2025년 154호 법령에 따른 해고자에 대한 퇴직금 지급이 지연되고 있으며, 2024년 사회보험법은 비전문 인력의 의무 사회보험 가입을 요구하지만 재정 지원에 대한 규정이 미비하여 어려움이 뚜렷하게 나타나고 있습니다.

법무위원회는 정부가 이중 정부 모델에 따라 마을 및 주거 지역 조직에 관한 새로운 규정을 신속히 발표하고, 사회 보험 및 건강 보험 지원을 포함한 수당 배분 메커니즘을 보완할 것을 제안했습니다. 또한 시 인민위원회는 2021년부터 시행되는 마을 및 주거 지역 분류 규정을 재검토 및 재발행하고, 퇴직금 지급을 완료하며, 일선 공무원의 교육 및 개발을 강화해야 합니다.

대의원들은 회의에서 결의안을 승인하기 위한 투표를 한다.

회의에서는 민방위팀 구성 기준에 관한 규정, 민사 등록 수수료 수준, 세입원 및 지출 업무의 분권화 메커니즘, 각 정부 부처 간 세입 분배 비율, 의료 검진 및 치료 서비스 가격 조정, 하이낫 댐-타린 호수 생태 관광 지역 구역 설정 계획, 가축 사육 금지 구역 및 제비 양식 구역 관련 규정, 사올라 및 퐁디엔 자연보호구역 내 산림 재분류 정책, 그리고 2025-2026학년도 전문직 및 기술직 계약 건수에 대한 결정 등 여러 가지 사안이 논의되었습니다.

토론에 참여한 보 레 낫 대표는 2단계 지방 정부 모델 운영 맥락에서 면(commune) 수준은 더욱 분권화되어 주택 및 토지 시설 관리, 보건소 운영, 교육 시설 관리 등과 같은 분야에서 많은 새로운 관리 업무가 부여될 것이라고 주장했다.

하지만 기반 시설 유지 및 보수를 위한 예산은 여전히 ​​제한적이며, 관리해야 할 업무량과 기반 시설의 규모가 끊임없이 증가하는 상황에 비해 턱없이 부족합니다.

대표단은 시 지도자들이 지방 자치 단체가 효과적으로 업무를 수행하는 데 필요한 조건을 갖추도록, 특히 해당 지역의 필수 기반 시설 및 설비의 유지 보수에 더 많은 자원을 할당하는 데 관심을 기울여야 한다고 제안했습니다.

논의 끝에 시 인민의회는 업무일 동안 제시된 내용을 비롯해 제10회기 유권자 청원 처리 현황 감리 결의안 및 양회 사이 발생한 문제 해결 결과에 관한 결의안 등 총 19개 결의안을 만장일치로 통과시켰다.

이번에 채택된 결의안은 후에시가 2025-2026년 사회경제 발전 과제를 이행하고, 이중 지방 정부 모델을 완성하며, 해당 지역의 국가 목표 사업에 추진력을 불어넣는 데 중요한 기반으로 여겨진다.

레토 - 득꽝

출처: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/hoan-thien-bo-may-thuc-day-dau-tu-160725.html