(TN&MT) - 제41차 국회 상임위원회 일정에 따르면, 1월 6일 국회 상임위원회는 디지털 기술 산업 법 초안의 설명, 수용 및 개정에 대한 의견을 제시했습니다. 국회 부의장 응우옌 득 하이(Nguyen Duc Hai)가 회의를 주재했습니다.
디지털 기술 산업에 관한 법률 초안의 설명, 접수 및 개정과 관련된 여러 가지 문제를 언급하면서 과학기술환경위원회(KH, CN&MT) 위원장인 레 꽝 휘는 다음과 같이 강조했습니다. "과학기술환경위원회 상임위원회는 법률 초안을 접수하고 개정하는 과정에서 결의안 제57-NQ/TW를 조정, 연구하고 신속하게 제도화했으며, 정치국 의 규정 제178-QD/TW와 국회의장의 공식 서한 제15호, 제17호를 진지하게 이행했습니다."
현행 규정과 충돌이나 모순이 없음
디지털 기술의 내용 및 법률안의 규제 범위와 관련하여, 구체적인 기술을 열거하는 대신 그 본질을 명확히 하는 방향으로 디지털 기술의 내용을 명확히 해야 한다는 의견이 있습니다. 국회 의원들의 의견을 받아들여, 법률의 일반화 및 안정성 확보를 위해 제3조 제1항의 "디지털 기술"이라는 용어를 특정 기술을 열거하는 대신 그 본질을 명확히 하고 내용을 명확히 하는 방향으로 개정합니다.
일부 의견에서는 규제 범위를 검토하고 명확히 하고, 이 초안 법률과 정보기술법, 첨단기술법, 전자거래법, 데이터법 등 관련 법률 간의 관계를 명확히 정의할 것을 제안했습니다.과학기술환경위원회 상임위원회는 디지털기술산업법 초안 서류에 초안 법률과 관련된 법률 문서 및 국제 조약 검토 보고서가 있다고 언급했습니다.특히 검토 보고서에서는 정보기술법, 첨단기술법, 전자거래법, 데이터법 등 관련 법률을 여러 개 언급했습니다.연구, 검토, 접수, 개정을 통해 초안 법률은 정보기술법, 첨단기술법, 전자거래법, 데이터법과 충돌이나 모순이 없어 법 체계의 일관성을 확보했습니다.
정부에 디지털 자산 서비스의 분류, 관리 및 제공을 실무적 조건에 따라 규제하도록 위임합니다.
디지털 자산(제13조 및 제14조)과 관련하여 과학기술환경위원회 위원장인 레 꽝 휘(Le Quang Huy)는 다음과 같이 말했습니다. "일부에서는 디지털 자산이 새롭고 빠르게 변화하는 문제이므로 연구 투자와 더욱 면밀한 검토가 필요하며, 정부에 세부 규정을 위임해야 한다는 의견이 있습니다. 다른 의견으로는 법률 초안의 디지털 자산 유형 규정을 보완하기 위한 연구가 필요하다는 의견도 있습니다. 이러한 내용을 완성하기 위한 더욱 이론적이고 실질적인 근거를 확보하기 위해 과학기술환경위원회 상임위원회는 관련 전문 기관들과 협력하여 작업을 진행하고 있습니다."
과학기술환경위원회 상임위원회는 연구, 교류, 논의를 통해 디지털 자산이 새롭고 복잡하며, 발전하고 빠르게 변화하는 문제라는 점을 확인했습니다. 현재 세계적으로 이 문제를 완전히 규제하는 법적 체계는 없으며, 여전히 다양한 의견이 존재합니다. 따라서 국회 의원들의 의견을 수렴하여 디지털 자산의 개념, 이용 목적, 기술 및 기타 기준에 따른 분류 등 디지털 자산 관련 기본 규정(제13조 및 제14조)을 마련하고, 정부가 디지털 자산 관리의 분류, 권한, 내용, 그리고 디지털 자산 서비스 제공에 대한 실질적인 규제를 담당하도록 했습니다.
디지털 자산 관련 법률 초안을 규제할 때 민법, 전자거래법, 증권법을 개정할 필요가 있다는 의견이 제기되고 있습니다. 과학기술환경위원회 상임위원회는 초안의 디지털 자산 관련 규정이 흡수·개정된 후 현행법과 중복되거나 충돌하지 않는다고 판단하여 민법, 전자거래법, 증권법을 개정할 필요가 없다고 밝혔습니다.
인공지능(제54조 및 제55조): 고위험·대영향 인공지능 시스템에 대한 기준을 명확히 정의하고, 위험 제한 및 위험 관리 원칙에 관한 규정을 추가해야 한다는 의견이 있고, 위험 관리 문제에 대한 지침을 정부에 부여하는 규정을 추가해야 한다는 의견도 있습니다. 과학기술환경위원회 상임위원회는 인간을 중심으로 개발을 촉진하면서 위험 관리 원칙에 따라 인공지능 관리 규정을 마련하는 방안에 동의했습니다. 이러한 관리 원칙은 국제 경험에 대한 선택적 연구를 바탕으로 구축되었습니다. 국회의원들의 의견을 반영하여, 이 법안은 다음과 같이 규정합니다. 고위험·대영향 인공지능 시스템 관리; 인공지능 시스템으로 생성된 제품에는 명확한 식별 표시가 있어야 함.
고위험성 인공지능 시스템 영향도 평가 기준에 대해 과학기술환경위원회 상임위원회는 유럽연합 인공지능법에 따라 고위험성 인공지능 시스템 목록은 기관 및 개인의 건강, 안전, 권리 및 정당한 이익에 미치는 영향의 정도를 기준으로 평가된다고 밝혔습니다. 국회의원들의 의견을 반영하여 법안 초안(제54조)에 이러한 내용을 추가하고, 기본 기준을 명시하며, 정부가 고위험성 인공지능 시스템의 분류, 권한, 관리 내용, 책임 및 관련 기관 및 개인의 책임 면제 등을 명시하여 관리 및 운영의 유연성을 확보하도록 했습니다.
인공지능으로 생성된 디지털 기술 제품의 표시를 보다 명확하게 규제하기 위한 제안이 있습니다. 인공지능 시스템으로 생성된 디지털 기술 제품의 표시에 관한 규정(제55조)과 관련하여, 과학기술환경위원회 상임위원회는 이 규정의 주요 목적은 사용자가 인공지능 시스템 제품을 식별하여 적절하게 행동할 수 있도록 식별 표시(일반 제품의 표시가 아님)를 만드는 것이라고 밝혔습니다. 국회 의원들의 의견을 반영하여, 법안 초안은 다음과 같습니다. 인공지능 시스템으로 생성된 제품은 명확한 식별 표시를 가져야 함을 규정하기 위해 제55조 제1항을 개정하고, 식별 표시를 규제하기 위한 전담 관리부를 지정했습니다. 인공지능 시스템으로 생성된 제품에 공급자가 식별 표시를 명확하게 표시할 책임을 규정하기 위해 제56조 제2항 라목을 추가했습니다. 행정 절차가 발생하지 않도록 하고, 기업과 국민의 부담을 줄이며, 여러 국가의 법률을 준수하기 위해 제55조 제2항의 표시 프로세스 및 절차와 관련된 조항을 삭제했습니다.
위의 문제 외에도 과학기술환경위원회 상무위원회는 관련 기관과 협력하여 국회의원들의 많은 의견을 조사하고 수용하여, 법률안의 문체를 개편하고, 초안의 구성을 보다 과학적이고 합리적으로 정리했습니다.
베트남의 상황에 맞는 분야 개발 및 실행 가능성 확보, 위험 관리
국회 상임위원회 위원들은 본 회의에서 디지털 기술 산업법 초안에 언급된 내용에 동의하고, 과학기술환경위원회가 관련 기관과 협력하여 국회의원들의 의견, 본 회의에서의 국회 상임위원회 의견, 그리고 2024년 10월 14일자 4388호 결론통보에 담긴 의견이 충분히 설득력 있게 수용되거나 설명되도록 검토를 지속할 것을 요청했습니다. 또한 당의 정책이 완전히 제도화되도록 검토를 지속해야 합니다. 특히 정치국 결의 제57호는 법 개정 시 제시된 요건을 충족하는 동시에 국회에 제출될 때 법률 프로젝트의 품질을 보장하여 디지털 기술 분야의 획기적인 발전을 입증했습니다.
국회 상임위원회는 법체계의 일관성을 확보하고, 당과 국회의 입법 혁신 정책을 이행하며, 결의안 제27호와 규정 제178호의 조항을 엄격히 이행하기 위해 관련 기관에 검토를 지속할 것을 요청했습니다. 관련 국제적 공약을 위반하지 않도록 국가의 투자 정책, 지원 및 인센티브와 관련된 규정을 지속적으로 검토하는 것과 관련된 몇 가지 구체적인 문제에 유의하세요.
국회 상임위원회는 또한 단어 설명의 개념을 지속적으로 검토하고 개선하여 완벽하고 명확한 의미를 보장하며 국내법과 국제법을 준수하도록 할 것을 요청했습니다. 정보 기술과 디지털 기술의 개념을 구분하는 데 유의해야 합니다. 디지털 기술 산업 발전 정책, 디지털 자산 규정, 통제된 시험 메커니즘, 반도체 산업 규정, 인공지능 규정을 수용하고 개선하여 실현 가능성을 보장하고 위험을 통제하며, 당 정책과 베트남의 상황에 따라 국가의 발전 요구에 부응하도록 개발해야 합니다.
또한, 국회 상임위원회에서도 여러 의견이 제시되어 각 기관이 법률 적용 조항, 시행 조항, 경과 조항을 지속적으로 검토하여 타당성, 투명성, 이해 용이성, 시행 용이성, 적용 시 문제 발생 가능성을 확보해야 한다고 요청했습니다. 투자법, 건설법, 세법, 국가예산법, 정보통신기술법 개정 조항에 대해서는 기획투자부, 건설부, 재무부 등 관련 부처와 긴밀히 검토하고 합의해 주시기 바랍니다.
국회 부의장인 응우옌 득 하이는 회의를 마무리하며 다음과 같이 말했습니다. 국회 상임위원회는 초안 법률의 규제 범위, 반도체 산업에 대한 인센티브 문제, 통제된 시험 메커니즘의 적용, 인공지능 등 여러 주요 문제에 대한 설명, 수용 및 개정 방향에 기본적으로 동의했으며, 과학기술환경위원회가 작성한 디지털 기술 산업법 프로젝트에 대한 설명, 수용 및 개정에 관한 초안 보고서의 많은 내용에 동의했습니다.
국회 상임위원회는 과학기술환경위원회, 정보통신부, 관계 부처 및 기관들이 제8차 국회 본회의에서 법률안 개정 및 완성을 위해 국회의원들의 의견을 검토, 수렴, 설명하는 데 보여준 적극적이고 적극적인 자세를 높이 평가합니다. 상임위원회에 제출되는 문서와 보고서는 시의적절성을 확보하기 위해 완벽하고 철저하게 작성 및 업데이트되어야 합니다. 또한, 국회 상임위원회 위원들은 법률 조항에 대한 구체적인 의견을 제시해 주셨습니다.
국회 부의장 응우옌 득 하이(Nguyen Duc Hai)는 검토 기관과 기안 기관에 이러한 의견을 충분히 수용하고 설명할 것을 요청했으며, 기안 기관에도 관련 법령을 마련할 것을 요청했습니다. 과학기술환경위원회는 정보통신부 및 관련 기관과 협력하여 국회 상임위원회의 의견을 검토하고 수용하며, 법률안 및 관련 문서를 완성하고, 규정에 따라 업무 절차를 진행하고, 국회 심의 및 의결을 위해 법률안 서류를 작성하며, 정부에 기안 기관이 검토 기관과 긴밀히 협력하여 법률안 수용 및 설명 보고서를 작성하도록 지시할 것을 요청합니다.
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출처: https://baotainguyenmoitruong.vn/hoan-thien-chinh-sach-cong-nghiep-cong-nghe-so-dap-ung-yeu-cau-phat-trien-cua-dat-nuoc-385372.html
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