부동산 시장 발전 및 엄격한 관리를 위한 메커니즘과 정책 완성

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제15대 국회 제5차 회기 :

2023년 6월 23일 18:56

6월 23일 오후, 국회는 제5차 정기국회를 이어받아 국회와 인민위원회에서 선출 또는 승인한 직위에 대한 신임투표 및 신임투표에 관한 결의안(개정안)을 심의하고 통과시켰습니다.

그 결과, 찬성투표에 470명의 대의원이 참여했습니다(95.14%).

이어서 국회는 부동산사업법(개정안) 초안에 대한 본회의를 국회 본회의장에서 개최했다.

토론회에서 대의원들은 법안 초안과 경제 위원회 검토 보고서의 많은 내용에 동의했습니다. 대의원들은 이번 제5차 국회와 제6차 국회에서 토지법(개정), 주택법(개정), 부동산사업법(개정) 등 관련 법률 3건을 심의하고 통과시킬 것이라고 밝혔습니다.

대표에 따르면, 이 세 가지 법안 초안에는 정보 시스템과 데이터베이스가 포함되어 있습니다. 이는 국가 운영에 매우 중요한 정보입니다.

6월 23일 오후 작업 세션. 사진: quochoi.vn

따라서 부동산사업법(개정안)에서는 주택 및 부동산시장 정보데이터 구축 및 관리에 관한 제8장의 내용을 토지법(개정안)과 일치하도록 주의 깊게 검토할 필요가 있다.

대표단은 개정 토지법의 데이터베이스 정보 시스템을 부동산 시장 정보 시스템의 설계, 운영 및 관리의 기반으로 삼을 것을 제안했습니다. 동시에, 천연자원환경 부문과 건설 부문 간의 규제 및 조정 메커니즘을 마련하여 두 정보 시스템을 운영함으로써 연결성, 투명성, 효율성을 보장해야 합니다.

또한, 부동산 사업에 대한 정보의 공개 및 투명성 문제가 사회적 관심을 받고 있으므로, 국가관리기관과 이러한 사업에 대한 정보를 공유하고 소통하는 것이 필요합니다.

대표들은 초안 법률에서 당의 주요 정책, 특히 제18호 결의안과 제11호 결의안의 완전한 제도화를 보장하기 위한 규정을 계속 검토하고, 부동산 시장과 토지 이용권의 개발 및 엄격한 관리를 위한 메커니즘과 정책을 완성하며, 부동산 시장 및 통화 시장, 신용 시장 등 관련 시장의 안전과 안정성, 원활한 운영을 보장해야 한다고 제안했습니다.

동시에 부동산 시장을 재구조화하고, 자원을 경제적이고 효과적으로 이용하며, 토지 정보, 도시 개발, 부동산 관련 프로젝트 계획, 합리적인 토지 이용 계획 등과 연계된 부동산 시장 정보 시스템을 구축하고, 토지 투기를 극복하고, 국가, 기업, 인민의 이익의 조화를 보장하며, 부동산 거래에서 비현금 거래의 실행을 늘립니다.

아파트 건설 공사의 연도별 소유권 기간과 관련하여, 대의원들은 실제 상황과 연계하여 결정할 것을 제안했습니다. 주택 매매는 공간과 토지를 연계하여 이루어져야 합니다. 투자자는 매수자를 위해 부동산 관련 절차를 완료하여 투자자의 책임을 보장해야 합니다. 부동산 거래소와 관련하여서는 전문적이고 안전한 운영을 엄격히 보장해야 합니다.

실무 회의에 참석한 대표단. 사진: quochoi.vn

부동산 거래소 규제에 대해서는, 대의원들은 기초위원회가 부동산 거래소 규제에 대한 조사를 실시하고 영향평가를 실시한 후, 관련 규정을 검토하고 신중하게 검토하여, 조직이 부동산 거래소의 권리와 의무를 원활하게 이행할 수 있는 여건을 조성하고, 조직과 개인이 전문적이고 안전한 발전을 향한 활동에 참여할 수 있는 법적 근거와 엄격성을 확보해야 한다고 제안했습니다. 또한, 이 법안이 국회를 통과하면 실행 가능성과 효과성이 확보될 것입니다.

금지 행위와 관련하여, 대의원들은 "부동산업 사기 및 기만 행위 금지" 조항의 내용을 명확히 할 필요가 있다고 제안했습니다. 특히 위반 행위를 예방하고 처리할 수 있는 강력한 제재 조치가 마련되어야 하며, 행정법 위반 처리법과 형법의 재검토 및 개정이 필요합니다.

법안 초안에 대해 발언한 대의원들은 부동산 시장이 변동성이 크고 항상 위험에 노출되어 있다고 지적했습니다. 국가 정책이 이를 시의적절하게 규제하지 않고 효과적인 해결책이 없다면, 금융 위기, 심지어 경제 위기로 이어질 수 있습니다.

따라서 부동산 시장에 대한 국가 정책은 매우 중요하지만, 아직 이 시장을 제대로 규제하지 못하고 있습니다. 대의원들은 이번 부동산사업법 개정을 통해 "토지 거래보다 더 이익이 되는 것은 없다"는 인식이 사라지기를 기대합니다.

회의에서 응우옌 탄 응이 건설 부 장관은 법안 초안을 완성하는 데 실질적인 가치가 높은 여러 의견을 제시해 준 국회 의원들에게 감사를 표했습니다. 장관은 국회 의원들의 의견을 종합하고 충분히 반영하여 법안의 질을 높이고 높은 공감대를 형성할 것이라고 밝혔습니다.

건설부 장관 응우옌 탄 응이가 설명회를 열었다. 사진: quochoi.vn

건설부 장관은 규제 범위와 관련해 기초 기관이 법안 초안의 내용을 계속 검토하고 완성하며, 법안 초안의 규제 범위가 부동산 사업 활동을 포함하도록 법률의 범위와 내용을 명확히 하고, 부동산 사업 활동과 사업 목적이 아닌 기타 민사 거래를 명확히 구분할 것이라고 밝혔습니다.

또한 장관은 기초 기관이 부동산 사업이 부동산 사업법에 따라 이루어지고, 주택 개발 정책, 주택 소유권 및 기타 주택 거래가 주택법에 따라 이루어지도록 관련 법률 간에 주택 거래와 관련된 내용을 동시적으로 규제하기 위한 연구를 수행할 것이라고 밝혔습니다. 이는 일관성을 보장하고 다른 관련 법률과 중복되지 않도록 하기 위한 것입니다.

부동산 사업과 관련하여 장관은 위원들의 의견을 고려하여 초안 작성 기관이 초안 법률을 계속 검토하고 완성하여 초안에 포함된 부동산 유형이 모두 포함되도록 할 것이라고 말했습니다.

부동산 사업을 하는 단체 및 개인의 조건과 관련하여 장관은 초안 작성 기관이 법률 초안 제10조 제1항, 제2항, 제3항을 계속 검토하고 보완하여 정부에 보고하고 국회의원들의 의견을 충분히 수용할 것이라고 강조했습니다.

그러나 기초 기관은 부동산 사업을 하는 개인을 포함한 모든 부동산 사업 주체를 규제 범위에 포함시키기 위해 제10조 제2항을 유지할 것을 권고합니다.

또한 장관은 초안 법률 제10조 제3항의 주요 내용을 유지할 것을 제안했습니다. 이는 법령 02/2022/ND-CP 제5조에 규정된 대로 합법화된 내용이며, 기관 및 단체가 파산, 해산, 분리로 인해 주택, 건설 공사를 매각하고 토지 사용권을 양도하는 경우를 규정하고 있지만, 기업의 합병 및 통합은 기본적으로 부동산 매매 또는 양도를 발생시키지 않기 때문입니다.

란 안 (합성)

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