데이터 시스템 완벽화, IUU 위반 철저히 처리

쩐 홍 하 부총리가 회의에서 연설하고 있다. (사진: 디엡 쯔엉/VNA)

12월 2일, 정부 본부에서 불법, 무보고, 무규제 어업(IUU) 퇴치를 위한 국가 지도위원회 부위원장인 쩐 홍 하 부총리가 21개 연안 지방과 도시와 온라인으로 연결된 지도위원회의 24차 회의를 주재했습니다.

101/101개 미션 완료

회의에서 농업환경부 차관 풍득띠엔은 농업 부문이 불법어업을 근절하기 위한 해결책을 단호히 시행하여 주목할 만한 성과를 거두었다고 말했습니다.

11월 29일 현재 각 부처, 지부, 지방자치단체는 총리가 지정한 101개 과제 중 101개를 완료했으며, 위반 사항의 100%를 처리하여 총 4,037건이 넘는 사례에 대한 처벌을 내렸고, 벌금은 총 약 1,620억 VND에 달했습니다.

당국은 138명의 피고인을 상대로 불법어업과 관련된 91건의 사건을 기소했습니다.

외국에 의해 나포된 베트남 어선 71척 중 당국은 53척을 처리했는데, 이는 약 74%에 해당합니다. 나머지 선박들에 대해서도 위조 번호판 사용 사례나 해당 지역에 더 이상 거주하지 않는 선주 등 각 사례의 진위를 확인하기 위한 검증이 진행 중이며, 이로 인해 처리가 어려워지고 있습니다.

현재 지역별로 등록되어 국가수산데이터베이스(VNFishbase)에 업데이트된 어선의 총 수는 79,243척입니다. 운항 자격을 갖추지 못한 어선은 통제되어 해당 자치구/군 및 정박지 관리팀에 배정되었습니다.

경찰은 이번 주에 '타인을 위한 불법 출입 조직'과 '컴퓨터망, 통신망 및 전자기기 방해 또는 교란' 혐의로 2건, 3명의 피고인을 재판에 회부했습니다. 차량 감시 시스템(VMS)과의 연결이 끊기고 해상 경계를 넘은 어선은 100% 처리되었습니다.

카인호아에서 EU로 수출된 여러 종의 황새치에 대해 경고를 한 것과 관련하여, 풍득띠엔 차관은 농업환경부가 모든 서류를 검토하고 사기 의혹을 해소하도록 지시했으며, 재무부와 협력하여 공급망의 투입-산출 데이터를 비교하여 규정에 따라 처리할 것이라고 밝혔습니다.

농림환경부는 검사 과정에서 EC 대표단에 필요한 모든 서류를 작성하고 데이터를 제공하고 있으며, 관련 기관과 협력하여 어업법과 법령 및 통지 체계를 개정하여 향후 발행 시 일관성과 동기화를 보장하고 있습니다.

VNFishbase 배치 진행 상황과 관련하여, 군수산업-통신 그룹(Viettel)의 한 대표는 어선에 대한 정보가 완전히 업데이트되었으며, 여기에는 선주, 승무원, 입출항 절차에 대한 데이터가 포함되고, 국가 인구 데이터베이스에서 직접 쿼리가 이루어진다고 말했습니다.

이 시스템은 행정 처벌 데이터를 통합하여 해상 및 육상에서의 위반 사항을 동기적으로 관리할 수 있도록 지원합니다. 건설, 등록, 검사, 전환, 이전 및 기술 감독과 관련된 관리 프로세스는 농업환경부에서 구축하고 지속적으로 업데이트하여 데이터가 "정확하고, 완전하며, 깨끗하고, 유효"하도록 보장합니다.

선박 모니터링 시스템(VMS)과 보조 하위 시스템을 연결하면 어선을 관리하고, 어업 활동을 모니터링하고, 위반 사항을 효과적이고 투명하게, 동기적으로 처리하는 데 도움이 됩니다.

회의 개요. (사진: 디엡 트롱/VNA)

Viettel 그룹 대표는 농업환경부가 양식 및 수산개발 분야의 디지털 전환 관리에 대한 포괄적인 프로젝트를 개발하여 추적 프로세스를 엄격하게 관리할 것을 제안했습니다.

또한 회의에서 베트남 해산물 수출 및 생산자 협회(VASEP) 대표는 농업환경부와 전문가와 긴밀히 협력하여 미국에서 동등한 것으로 인정받지 못한 12개 어업 직종과 관련된 보고서를 검토하고 작성하여 미국으로 돌려보낼 예정입니다. 또한 미국에서 동등한 것으로 판단되는 14개 어업 직종에 대한 수출 인증서(COI) 발급 작업을 병행하여 시행하고, 어획된 수산물이 수출 가공에 사용되고 미국의 법적 요구 사항을 충족하도록 할 것을 제안합니다.

포괄적이고 정확하며 투명한 테스트

부총리는 회의를 마무리하며, IUU 어업에 대한 국가적 최대의 한 달은 끝났지만, 유럽 위원회(EC)의 "IUU 옐로카드"를 제거한 지 8년이 넘은 목표는 아직 달성되지 않았으며, 앞으로 더욱 과감한 조치가 필요하다고 강조했습니다.

지금부터 12월 15일까지는 IUU(불법·무기·비보고) 방지 및 통제와 관련된 업무를 완료하고 미해결 문제를 해결해야 하는 중요한 마감일입니다.

관련 부처와 부문에서는 규정을 위반하는 어선, 특히 불법 어업과 다른 국가의 영해 침범으로 잡힌 어선에 대한 데이터를 지속적으로 주의 깊게 조사하고 평가하고 있습니다. 베트남이 제공한 데이터와 EC의 데이터 간의 차이점을 명확히 설명하고 객관적인 이유를 명확히 밝히고 있습니다.

현지 당국은 해외에서 어선이 억류되는 경우 행정 및 형사 위반 사항을 처리할 책임이 있습니다. 기관은 처리가 완전히 이루어졌음을 증명하기 위해 송장, 재산 압수 기록, 면허 취소 및 관련 사진을 제출해야 합니다.

공소시효 만료 또는 특수 사정으로 처리가 불가능한 사례는 명확하게 설명해야 합니다. EC와 국제사회에 투명하고 공개적으로 위반 사항을 100% 처리하는 것이 목표입니다. 따라서 서류 검사뿐 아니라 현장 검사도 병행하여 형사 및 행정 처리된 사례, 특히 VMS 연결 설치 및 유지 관리, 제재 이행, 원산지 증명서 발급, 어항 관리, 부적격 선박 수 등에 대한 데이터를 평가하여 정확하고 투명한 데이터를 확보해야 합니다.

VNFishbase와 관련하여, 부총리는 이번 주 농림환경부가 데이터 활용 및 관리 규정을 검토, 개발 및 개선하고 관련 절차를 검토 및 개선하는 업무를 담당할 것이라고 밝혔습니다. 특히, 규정은 각 기능의 참여자, 사용자 및 책임을 명확하게 정의해야 합니다.

특히 선주와 선장은 어업 기록, 항로 추적 및 어획량 신고에 대한 책임을 집니다. 이 데이터는 면허, 인증 및 관련 절차의 목적으로 사용됩니다.

부총리는 Viettel과 VNPT 그룹에 농업환경부와 협력하여 VNFishbase를 검토하고 개발과 농업을 포함한 포괄적인 국가 데이터베이스를 구축하도록 지시했습니다.

지방자치단체는 VNFishbase 운영을 평가하고, 민간 항구가 선박 관리 및 인증에 참여할 수 있도록 지침을 테스트하고 보완하는 데 참여합니다. 또한, 해상 양식업에 첨단 기술을 적용하고 서비스와 관광을 개발하는 등 어업 혁신을 위한 생계형 프로젝트를 정부에 신속히 제출합니다.

부총리는 어업에 대한 국제 표준과 관련하여 각 부처, 부문 및 VASEP에 어업법을 계속 검토하고 개정하여 미국, 유럽 연합 및 기타 여러 국가의 법적 요구 사항과의 조화를 보장하도록 요청했습니다.

검토는 포괄적이어야 하며 생략되어서는 안 되며, 어업법이 통과될 때까지 각 부서는 보호 동물 종, 미국에서 동등한 것으로 인정받지 못하는 12개 어업 개발 산업, 동등한 것으로 인정받는 14개 산업에 대한 문제를 포함하여 법적 준수에 대한 보고서를 준비해야 합니다. 동시에 환경 보호, 어업 개발 산업 관리, 국민의 권리와 의무가 법률에 따라 이행되고 국제적 요구 사항을 충족하는지 확인하는 것에 대한 정부 결의안을 발표하고 미국, EU 및 여러 다른 국가의 규정과 법적, 기술적 갈등 문제를 확실하게 해결할 것을 제안합니다.

부총리는 칸호아성에서 칼치 가공 및 수출용 원자재 원산지 사기 사건을 언급하며, 이번 주에 칸호아성에 처벌 형태, 사기 원인, 구체적인 수치를 명확히 밝히고 자세히 보고해 달라고 요청했습니다.
VNA에 따르면

출처: https://baohaiphong.vn/hoan-thien-he-thong-du-lieu-xu-ly-dut-diem-nhung-vi-pham-iuu-528433.html