이에 따라 정부 사무실은 2023년 10월 23일 문서 번호 430/TB-VPCP를 발행하여 쩐 홍 하 부총리가 12개 지방과 온라인 회의를 통해 2021~2030년 지방 계획 승인 서류 작성을 가속화하고 2050년 비전을 제시한다는 결론을 내렸다고 발표했습니다.
위의 결론 발표에 따라, 쩐 홍 하 부총리는 하이퐁, 다낭, 하장, 박깐 , 푸토, 박닌, 꽝응아이, 빈푹, 바리아붕따우, 안장, 끼엔장, 까마우의 지방 및 중앙 직할시 인민위원회 위원장에게 지방 및 시 계획 서류를 긴급히 완성하여 2023년 10월 26일 이전에 총리에게 제출하도록 요청했습니다.
하이퐁 시는 계획 서류를 완성하기 위한 지침을 긴급히 제출해야 합니다. 2023년 10월 26일 이전에 총리에게 제출하십시오. 설명 사진
결론 발표에서는 하이퐁, 다낭, 하장, 박깐, 푸토, 박닌, 꽝응아이, 빈푹, 바리아붕따우, 안장, 끼엔장, 까마우 등 12개 지방정부와 회의에 참석한 부처 및 기관의 문서 및 의견을 검토한 결과, 대부분 지방정부가 여전히 어려움을 겪고 있는 7개 유형의 문제가 확인되었다고 명시했습니다. 회의는 지방정부가 성 계획 승인을 위해 제출할 문서를 검토, 수용 및 작성하는 데 있어 다음과 같은 처리 원칙에 합의했습니다.
첫째, 제8차 전력계획(전력 공급망 개발 계획)에 관하여: 도 또는 중앙 직할시의 인민위원회 위원장은 중요 프로젝트의 업데이트를 지휘하고, 제8차 전력계획에 명시된 투자 우선순위를 도 계획에 반영할 책임을 맡는다.
성(省) 및 중앙 직할시 인민위원회는 해당 지역의 사회경제적 발전 필요성과 전력 개발 잠재력을 고려하여 성(省) 계획에 포함된 잠재적 전력원 프로젝트 및 잠재적 전력망 목록을 보완할 것을 제안해야 합니다. 단, 이는 제8차 전력계획의 관점, 목표, 방향, 전력원 및 전력망 개발 계획, 기준 및 정당성과 일치해야 합니다. 상기 프로젝트는 유관 기관이 승인한 제8차 전력계획 실행 계획과 일치하고, 제8차 전력계획의 조건, 기준 및 정당성과 일치하며, 관련 법률 규정에 따라 유관 기관의 투자 정책 승인을 받은 경우에만 시행할 수 있습니다.
둘째, 광물 계획(광물 자원의 보호, 개발 및 이용 계획)에 관하여: 지방 및 중앙 직할시의 인민위원회는 2021년~2030년 기간의 광물 탐사, 개발, 가공 및 이용 계획(2050년을 목표로 한 비전 포함, 총리가 2023년 7월 18일자 결정 제866/QD-TTg호로 승인), 2021년~2030년 기간의 광물에 대한 기초 지질 조사 계획(2050년을 목표로 한 비전 포함, 총리가 2023년 6월 10일자 결정 제680/QD-TTg호로 승인), 국가 부문 계획 및 기타 관련 규정을 준수하도록 광물 자원의 보호, 개발 및 이용 계획을 검토하고 제안합니다.
국가 광물 매장 구역의 경계 설정과 관련된 지방 계획 시행에 문제가 발생할 경우, 천연자원환경부는 산업통상부, 건설부 및 관련 기관과 협력하여 지방 자치 단체를 지도하고, 관할 기관의 권한이 미치지 않는 사항에 대해서는 해당 기관에 보고해야 합니다.
셋째, 도(省)계획의 부문, 분야, 기능구역 및 기타 내용에 대한 개발 계획(교통, 도시, 공업, 관광, 임업, 해상 침범 등)에 관하여: 지방의 사회경제적 발전 방향에 따라, 도 및 중앙 직할시의 인민위원회는 도계획의 부문, 분야, 기능구역 및 기타 내용에 대한 개발 계획에 따라 토지 이용 수요를 제안하여 2030년까지의 계획 기간과 일관성을 유지하고 2050년 비전(장기 방향성)을 가질 수 있습니다.
지방 계획이 승인된 후 프로젝트를 시행하려면 총리의 2022년 3월 9일자 결정 제326/QD-TTg호와 관련 당국의 조정 및 보완 결정(있는 경우)에 따라 지방 및 중앙 직할시에 할당된 2021~2030년 토지 이용 계획 목표와 2021~2025년 5개년 국가 토지 이용 계획을 준수해야 합니다.
넷째 , 임업 계획(성 계획의 산림 피복률 및 산림 면적)에 관하여: 현재 국가 임업 계획은 총리의 승인을 받지 못했습니다. 성 계획 수립 과정에서 성 및 중앙 직할시 인민위원회는 성 계획의 산림 피복률과 산림 면적을 검토하고 확정하여 당의 산림 보호 및 개발 정책과 2022년 3월 9일 총리 결정 제326/QD-TTg호에서 승인된 산림 토지 이용 목표에 부합하도록 해야 합니다.
다섯째, 우선시행예정사업목록에 관하여: 도 및 중앙직할시의 인민위원회는 도계획의 방향에 따라 우선시행예정사업목록에 검사, 심사, 조사, 감사 및 판결집행의 결과에 따라 심사, 처리 중인 사업 및 공사를 검토하여 제안할 수 있으나, 총리에게 제출하는 문서에는 위반 행위를 합법화하지 아니하고, 정책 수립, 평가, 승인 및 사업투자 결정의 과정에 대하여 법률과 총리 앞에서 전적인 책임을 져야 하며, 검사, 심사, 조사, 감사 및 판결의 결과에 따라 그 내용을 충분히 이행하고 유관기관의 승인을 받은 후에야 시행이 가능하다는 원칙을 명시하고 현행 규정을 준수함을 서약해야 한다.
여섯째 , 지구 및 코뮌 수준의 행정 단위(ADU) 배치 계획에 관하여: 총리의 2023년 7월 4일자 공식 공보 제616/CD-TTg에 따라 시행합니다. 따라서, 지방 계획에서 지구 및 코뮌 수준의 ADU 배치에 대한 방향성 있는 내용을 명시해야 합니다.
지구 및 코뮌 수준의 행정 단위에 대한 범위, 경계, 지리적 명칭 및 구체적인 배치 계획의 시행은 유관 당국의 결정에 따라 수행됩니다.
일곱째, 국방구역 확정 계획에 관하여: 도 또는 중앙직할시 인민위원회 위원장은 도 계획의 국방 분야 관련 내용을 검토하고 갱신하도록 지시하며, 국방부 장관의 2023년 5월 30일자 결정 제2256/QD-BQP를 준수하도록 한다.
부총리는 각 도 및 중앙 직할시의 인민위원회 위원장에게 상기 내용에 따라 지방계획의 작성, 심사 및 승인을 긴급히 완료하도록 지시하고, 지방계획의 내용을 검토하여 유관 기관에서 결정 또는 승인한 국가 부문 계획 및 지역 계획과 일관성 및 동기화를 확보할 책임을 맡도록 요청했습니다. 위에서 언급한 7개 그룹 외에 다른 문제나 어려움이 있는 경우 총리에게 즉시 보고하여 관련 부처와 기관이 권한에 따라 지도 및 처리하도록 지시하거나 회의를 조직하여 이를 제거하기 위한 해결책에 동의하고 지방계획의 승인 진행을 가속화하고, 정부의 2023년 6월 16일자 결의안 90/NQ-CP와 총리의 2023년 5월 25일자 지침 15/CT-TTg에 따라 2023년까지 지방계획의 승인을 완료하기 위해 노력해야 합니다.
각 부처 및 기관은 할당된 기능과 업무에 따라 지방계획 서류에 대한 의견 수집, 평가 및 검토 과정에서 명확하고 시기적절한 의견을 제공할 책임이 있습니다. 기한 내에 서면 의견이 제출되지 않을 경우, 동의한 것으로 간주되어 총리에게 책임을 져야 합니다.
꾸옥 트란
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