첨단기술법 완성: 전략적 FDI 유치를 위한 새로운 기반 마련

국회에서 심의 중인 첨단기술법 개정안은 과학기술 개발, 혁신, 디지털 전환 분야의 획기적인 발전에 관한 결의안 57-NQ/TW를 구체화하는 것을 목표로 할 뿐만 아니라, 전 세계적으로 급격하게 변화하는 첨단기술 FDI 자본 흐름을 유치하는 데 있어 베트남의 경쟁력을 강화할 수 있는 중요한 기회를 열어줍니다.

FDI 유치를 위한 구조조정: 양에서 질로

베트남은 지난 30년간 총 투자 자본이 4,000억 달러가 넘는 FDI 유치에 많은 성공을 거두었으며, 수출 증가, 일자리 창출, 산업 인프라 개발에 크게 기여했습니다. 그러나 대부분의 FDI 프로젝트는 여전히 부가가치가 낮은 조립 및 가공 분야에 집중되어 있으며, 반도체, 인공지능, 생명공학, 신소재 등 첨단 기술 분야는 매우 제한적인 비중을 차지하고 있습니다. 이는 베트남 경제를 저임금 노동력 기반 성장 모델에서 혁신과 첨단 기술 기반 경제로 전환하는 데 큰 어려움을 야기합니다.

개정된 첨단기술법 초안은 이러한 한계를 극복하기 위해 마련되었습니다. 주요 내용 중 하나는 첨단기술 기업 정의 기준을 강화하여 기업이 "혁신 및 개발" 또는 "숙달 및 개선" 수준의 핵심 기술을 보유하거나 취득하도록 규정하는 것입니다. 이는 단순히 총투자자본이나 공장 면적에만 의존하는 것이 아니라, 실질적인 첨단기술 가치를 지닌 외국인 직접투자(FDI) 프로젝트를 유치하는 것을 목표로 합니다.

또한, 이 법안은 첨단기술 기업을 두 그룹으로 분류하여 서로 다른 세제 혜택을 적용합니다. 구체적으로는 다음과 같습니다.

그룹 1은 국내 투자자가 자본금의 30% 이상을 보유한 기업에 가장 높은 인센티브를 제공합니다. 법인소득세는 4년간 면제되고, 그 후 9년간 50% 감면되며, 15년간 10%의 우대 세율이 적용됩니다.

그룹 2는 대부분 100% 외국인 소유 FDI 기업으로, 2년간만 세금이 면제되고, 4년간 50% 감면되며, 15%의 우대 세율이 적용됩니다. 이러한 계층화는 FDI 유치를 위한 인센티브의 균형을 맞추고 베트남 기업이 첨단 기술 가치 사슬에 더욱 깊이 참여하도록 장려하는 동시에, 실질적인 부가가치 창출 없이 "인센티브 유출"이 발생하는 상황을 방지하는 것을 목표로 합니다.

초안은 또한 고신기술기업인증을 폐지하고 기준에 따른 자체평가 제도로 대체하는 방안을 제안합니다. 이 방안은 행정 절차를 간소화하고 인센티브 결정 기간을 단축하는 것을 목표로 합니다. 동시에 투명성과 감독에 대한 엄격한 요건을 설정하고, 기존 기업이 새로운 기준을 충족하면서도 인센티브를 잃지 않도록 명확한 과도기적 규정을 요구합니다. 이는 전략적 투자자들에게 항상 최우선 과제인 유연하면서도 안정적인 법적 환경을 조성하는 중요한 조치입니다.

첨단기술법 완성: 전략적 FDI 유치를 위한 새로운 기반 마련

하이테크 생태계 강화를 위한 영향과 솔루션

첨단기술법 개정은 투자 인센티브 측면에서 단순히 "형식적인" 측면을 넘어, 베트남이 동시적인 첨단기술 생태계를 구축할 수 있는 기회를 열어 FDI 자본이 국내 기업에 기술을 확산하는 데 기여합니다. 첨단기술 FDI는 자본 외에도 첨단 기술, 현대 경영 지식, 기술 표준, 인적 자원 교육, 특히 기술 이전 기회 등 다양한 가치를 제공하며, 이는 국가가 강력한 국내 공급망을 구축하는 데 결정적인 역할을 합니다.

한국, 싱가포르, 인도의 경험은 삼성, 인텔, 구글과 같은 대형 기술 기업 유치가 단순히 세제 혜택에만 의존하는 것이 아니라, 안정적인 법적 환경, 현대적인 연구 인프라, 그리고 FDI 기업, 국내 기업, 연구소, 학교 간의 효과적인 연계 체계를 구축하는 능력에 달려 있음을 보여줍니다. 베트남은 풍부한 인적 자원, 넓은 시장, 그리고 전략적 지리적 위치라는 이점을 가지고 있지만, 이러한 잠재력을 실질적인 경쟁 우위로 전환하기 위해서는 동시적인 지원 정책을 보완해야 합니다.

전문가들은 개정된 첨단기술법이 전략적 FDI를 유치하는 진정한 "자석"이 되려면 다음과 같은 동시적 솔루션을 구현해야 한다고 제안합니다.

베트남 기업의 기술 흡수 능력을 측정하여 적절한 업그레이드 메커니즘을 설계해야 합니다. FDI 유입을 유도하지 않고 단순히 "기술 이전 수용"만 장려하는 것은 자원 분산을 초래하여 국내 기업 발전의 효과를 저해할 수 있습니다.

선도, 확산, 이전 방향으로 FDI를 유치하기 위해서는 FDI 프로젝트가 R&D 협력, 인력 교육 또는 기술이전에 대한 명확하고 측정 가능한 계획을 가져야 합니다.

연구, 혁신적 산업 클러스터 개발, 연구 및 공동 설계 센터를 위한 공동 자금 지원 프로그램을 통해 FDI 기업, 국내 기업, 연구소 및 학교 간의 연계를 촉진합니다.

생산 현장뿐만 아니라 연구, 테스트, 혁신 공간으로서도 차세대 첨단기술 구역과 혁신 클러스터를 구축하여 전략적 투자자들의 관심을 끌고 있습니다.

혁신을 지원하고 국내 기업이 기술을 도입할 수 있도록 기금을 개발하여 베트남 기업이 R&D 역량을 향상시키고, 기술을 운영하고, 글로벌 공급망에 참여할 수 있도록 돕습니다.

개정된 첨단기술법은 동시에 시행될 경우, 높은 기술 가치를 지닌 FDI 자본 유입을 유치하는 동시에 국내 기업의 역량을 강화하여 지속가능한 혁신 생태계 형성에 기여하는 이중 효과를 가져올 것입니다. 이는 베트남이 기술 기업에게 매력적인 투자처가 될 뿐만 아니라, 첨단 기술 연구 및 생산에 있어 적극적인 역량을 구축하는 데 중요한 조건입니다.

더욱이 법적 틀을 완성하면 베트남이 국제 통합 공약에 있어 보다 적극적으로 나서서 FDI 인센티브 정책이 투명하고 차별 없고 예측 가능한 기준에 부합하도록 보장하는 데 도움이 됩니다. 이는 다국적 기업이 투자 목적지를 선택할 때 특히 관심을 두는 요소입니다.

연구 인프라를 업그레이드하고, 고품질 인적 자원을 개발하고, 강력한 지적 재산권 정책을 구축하고, 첨단기술법을 개정하는 것은 베트남이 저렴한 자원에 의존하는 경제에서 혁신적이고 첨단 기술을 갖춘 지속 가능한 경제로 성장 모델을 전환할 수 있는 기회입니다.

점점 더 치열해지는 글로벌 FDI 경쟁의 맥락에서, 개정된 첨단기술법은 국내 기업 개발 정책과 일관되게 시행되고 동기화된다면 베트남이 전략적 프로젝트를 유치하고, FDI 자본 흐름의 부가가치를 늘리는 동시에 경제 성장을 위한 새로운 원동력을 창출하고, 지역 및 세계 기술 지도에서 국가의 위치를 ​​강화하는 데 도움이 되는 중요한 도구가 될 것입니다.

과학기술소통센터

출처: https://mst.gov.vn/hoan-thien-luat-cong-nghe-cao-tao-nen-tang-moi-thu-hut-fdi-chien-luoc-197251117143442421.htm