응우옌 탄 투 법무부 차관이 워크숍에서 연설하고 있다. 사진: VGP/Dieu Anh
과학기술과 관련된 법적 문제는 아직도 많이 있습니다.
워크숍 개막 연설에서 응우옌 탄 투 법무부 차관은 과학기술(S&T)이 국가 경제 발전에 중요한 역할을 한다고 강조했습니다. 과학기술의 적용은 특히 중요하지만, 과학기술을 발전시키기 위해서는 법률 완성 문제를 진지하게 고려해야 합니다.
"과학기술 발전, 혁신(ST) 및 국가 디지털 전환의 획기적인 진전에 관한 정치국 결의안 2024년 12월 22일자 제57-NQ/TW호는 과학기술을 발전시키는 기관을 완비하고 과학기술 발전 기관을 국가 발전의 결정적 요소로 만드는 것이 필요하다고 결정했습니다. 동시에, 새로운 시대의 국가 발전 요구에 부응하기 위한 입법 및 집행의 혁신에 관한 정치국 결의안 2025년 4월 30일자 제66-NQ/TW호는 법과 법 집행 기관이 "획기적 진전 중 획기적인 진전"이라고 확인했습니다."라고 응우옌 탄 투 부장관이 밝혔습니다.
응우옌 탄 투 차관에 따르면, 최근 모든 부처, 지부, 지방자치단체, 재계가 과학기술 연구 및 혁신과 관련된 법률을 제정하고 발전시키기 위해 많은 노력을 기울였습니다... 그러나 과학기술개발, 혁신, 디지털 전환에 관한 중앙지도위원회는 우리가 많은 노력을 기울이고 있음에도 불구하고 성과가 아직 높지 않다고 평가했습니다.
부장관은 과학기술발전, 혁신, 디지털 전환에 관한 중앙지도위원회의 2025년 상반기 정치국 결의 제57-NQ/TW호 이행 보고서에 다음과 같이 명시되어 있다고 밝혔습니다. 제도와 정책의 개발과 공표에는 여전히 한계와 과제가 있습니다. 법률 문서에 대한 수정 및 보충의 질은 여전히 제도적 장벽을 완전히 제거하는 데 많은 어려움이 있습니다. 법률 제정에 있어서 부처와 기관 간의 조정은 여전히 효과적이지 않습니다. 완료해야 할 문서와 정책의 수는 여전히 많습니다. 과학기술, 혁신, 디지털 전환과 관련된 법률은 국가예산법, 입찰법, 법인소득세법, 개인소득세법 등 및 이행 지침 문서와의 연결성 및 호환성이 부족할 위험이 있으며, 이를 신속하게 조정하여 해결하지 않으면 자금의 등록, 지출 및 정산에 어려움이 발생할 것입니다.
디지털 기술 산업에 관한 법률 초안은 데이터 활용에 대한 규정, 소프트웨어, 데이터베이스, 알고리즘에 대한 지식재산권에 대한 완전한 규정과 관련하여 더 명확히 해야 할 몇 가지 사항이 여전히 있습니다. 과학 , 기술 및 혁신에 관한 법률이 개정되기를 기다리는 동안 과학기술 및 혁신 활동에 대한 관리 메커니즘은 변경되지 않았고, 서류 작업 절차는 여전히 복잡합니다. 업무를 이행하는 과정도 여전히 복잡합니다.
따라서 이 워크숍은 과학기술개발, 혁신 및 디지털 전환 중앙운영위원회에 보고하는 데 있어 발생하는 어려움을 검토하기 위해 마련되었습니다. 응우옌 탄 투 차관은 이 워크숍을 통해 참석자들이 실질적인 의견, 평가 및 논의를 많이 제시하여 법무부가 과학기술부와 협력하여 과학기술혁신법 완성 관련 보고서를 완성할 수 있기를 기대합니다.
워크숍 개요. 사진: VGP/Dieu Anh
"병목 현상"을 신속히 제거하기 위해 QPPL 문서를 계속 검토합니다.
법무부 문서 검사 및 행정 위반 관리국의 응우옌 티 투 호 부국장은 병목 현상을 신속하게 제거하고 과학기술 발전, 혁신, 디지털 전환에 기여하기 위한 법률 문서 검토의 초기 결과를 요약하면서, 보고서는 해결책이 있는 문제와 해결책이 없는 문제, 이렇게 두 가지 문제 그룹을 지적했다고 말했습니다.
해결책을 제시한 그룹에는 9가지 쟁점이 있습니다. 이러한 쟁점은 과학기술법에 포함되어 있지만, 아직 베트남 법률에서는 규제되지 않고 있으며, 과학기술혁신법과 디지털기술산업법에 포함되고 있습니다.
또한 이 그룹은 현재 얽혀 있고 개정 및 보완 중인 7개 법률과도 관련이 있습니다. 이러한 법률에는 2015년 군복무법, 2006년 정보기술법, 2015년 국가예산법, 2023년 입찰법, 형법, 2024년 공공투자법, 2013년 과학기술법 등이 있습니다.
해결책이 없는 이슈군에 대해서는 총 9건으로, 두 가지 유형으로 나뉜다. 법적 규제가 없는 유형으로 현재 1건(특수한 경우의 선지급 보증 면제에 대한 규정이 없음)과 법적 규제는 있으나 문제점은 있고 해결책이 없는 유형으로 8건이다. 2015년 네트워크 정보보호법에서는 네트워크 정보보안 사고의 처리 시기(파괴행위나 네트워크 정보보안사고를 감지한 시점부터, 가장 빠른 시점은 언제인가), 처리 순서, 절차 등을 구체적으로 규정하지 않아 사고 처리가 지연되고 비효율적이다.
2016년 정보공개법은 국민의 정보 접근권을 보장하고 국가기관의 정보 제공 과정에서 발생할 수 있는 침해를 방지하기 위해 정보 제공에 사용되는 "전자망"을 명시하지 않았습니다. 따라서 이에 대한 개정 및 보완이 제안됩니다.
소비자보호법 문제점, 디지털 전환에 맞춰 전자정보 페이지 목록 양식 수정 제안
또한, 2016년 언론법, 2016년 수출세 및 수입세법, 2017년 중소기업 지원법, 2017년 기술이전법, 2017년 국가비밀보호법 등도 문제점이 있습니다.
워크숍에서 대표단은 혁신에 대한 규정을 보완하고, 혁신 활동을 위한 지원 메커니즘을 마련하여 특히 기업에서 과학기술을 통해 창출된 새로운 지식과 신기술을 적용하여 새로운 아이디어와 솔루션을 형성하는 것을 촉진하는 등의 문제에 대한 어려움과 단점, 그리고 제안된 해결책에 대해 더 많은 정보를 공유했습니다. 디지털 기술, 소프트웨어, 인공지능, 블록체인 등의 이전을 규제하는 별도 조항을 보완해야 합니다. 디지털 기술, 데이터, 소프트웨어의 이전 절차, 가치 평가 및 지적 재산권을 명확히 해야 합니다.
산업통상자원부 혁신·녹색전환·산업진흥국 관계자는 전자상거래법과 관련해 산업통상자원부가 2025년 국회에 제출하는 법률안에 입법 내용을 포함하도록 총리에게 제출했으며, 산업통상자원부는 입법예고 회의를 열어 이 내용을 시급히 시행에 옮기고 있다고 밝혔다.
소비자권익보호법의 내용과 관련하여, 이는 아직 해결되지 않은 문제군(모범계약서 규정, 소비자정보정책기구 등에 관한 문제)에 속하는 내용입니다.
하노이 법무부 응우옌 꽁 아인 부국장은 곧 발표될 과학기술법 외에도 수도과학기술개발법 또한 매우 혁신적이며, 과학기술 개발 및 혁신센터 자금 지원과 관련하여 많은 문제를 제기하고 있다고 말했습니다. 수도법에는 혁신센터가 언급되어 있으며, 하노이는 결의안 발표를 검토하고 있습니다. 인민의회는 시 인민위원회가 과학자와 기업을 연결하는 기술 거래소 역할을 하는 혁신센터를 설립할 수 있도록 허용하는 결의안을 마련했습니다.
하지만 하노이 시는 센터의 운영 모델, 즉 공공 서비스 기관이 될지, 아니면 기업체로 운영될지에 대한 고민을 여전히 하고 있습니다. 따라서 하노이가 단순한 기업체 차원을 넘어 과학기술 발전의 터전이 되는 국가 혁신센터를 설립하여 하노이와 전국의 경제 발전의 원동력으로 활용할 수 있도록 의견을 수렴하고자 합니다.
디에우 안
출처: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-phap-luat-de-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-10225061214324636.htm
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