직업교사 양성대회, 자체 제작 직업훈련장비 경진대회: 지출 확대, 권한 위임 유연화

초안의 몇 가지 새로운 사항은 교사들의 참여 동기를 높이고 직업 교육 분야의 전문 활동의 질을 향상하는 데 기여할 것으로 기대됩니다.

보상과 보상 수준이 아직은 동기를 부여하기에 충분하지 않습니다.

당 안 빈 기술공학과 학장은 교수 협의회가 학교의 연례 교육 및 개발 활동이며, 교수진의 자질 향상을 위한 핵심 과제 중 하나라고 말했습니다. 교수 협의회를 통해 교사들은 자기 학습, 자기 연구, 탐구, 교수법 학습, 교수 자료 및 장비 활용법을 실천하며, 이를 통해 전문 자격과 전문성을 지속적으로 향상시킵니다.

교사들의 참여를 장려하기 위해 학교는 자체적인 내부 경쟁 메커니즘과 정책을 구축했습니다. 예를 들어, 시·도 및 전국 단위에서 1등을 차지한 교사에게는 기본급의 1.1개월치, 2등을 차지한 교사에게는 1.0개월치, 3등을 차지한 교사에게는 0.9개월치의 기본급이 지급되며, 이는 국가 규정에 따른 상여금 외에 1년간 유지됩니다. 이 정책은 학교의 법정 수입으로 운영됩니다. 이 정책 시행 이후 교사 경쟁 운동은 더욱 활발해졌고, 학교 교사들은 수년 연속으로 높은 상을 수상했습니다.

"자체 제작 직업 훈련 장비 관련 교육 컨퍼런스 및 경진대회 참가에는 많은 노력과 투자가 필요합니다. 학교는 시간, 강의 자료, 학용품, 교육 장비 등 교사들에게 항상 유리한 환경을 조성합니다. 도움이 필요한 교사는 제안서를 작성하고, 학교는 이를 고려하여 최대한 지원할 것입니다. 장비 투자는 교육 컨퍼런스뿐만 아니라 향후 교육에도 도움이 됩니다. 학교는 또한 교사들의 전문 기술과 교육 방법 향상을 위해 전문가를 초빙하여 수업에 참여시키고 의견을 제시하는 데에도 심혈을 기울이고 있습니다."라고 당 안 빈 씨는 말했습니다.

그러나 이러한 활동을 기초 수준에서 실행하는 데는 여전히 많은 어려움이 있습니다. 응에안 우정대학 (Nghe An Friendship College)의 팜 킴 투(Pham Kim Thu) 교장은 시대에 뒤떨어지고 단편화된 지출 기준을 언급했습니다. 이전에는 많은 지역에서 공동 회람 79/2012/TTLT-BTC-BLDTBXH를 여전히 참고했기 때문에 각 항목에 대한 지출 규모가 적고 단편적이었습니다(예: 일부 양식, 채점 기준 등에 50만 동). 이는 현재 규모의 교육/장비 경진대회, 특히 고가의 재료와 실습 장비가 필요한 직종에는 더 이상 적합하지 않았습니다. 이로 인해 지자체가 실제 조직에 맞춰 자금을 유연하게 조달하는 데 어려움을 겪고 있습니다.

동시에, 3단계(기지, 도, 국가) 간에 통일된 조직 체계와 예산 배분이 이루어지지 않고 있습니다. 많은 도에서 기준 간 격차를 "보완"하기 위해 별도의 결의안/지출 수준을 발표해야 하므로, 각 도마다 제각각의 정책이 적용되어 결과를 비교하고 예산을 정리하는 데 어려움을 겪고 있습니다. 교사 지원 및 경기 전 훈련은 여전히 제한적입니다. 식비, 시험 준비 훈련, 장비 대여/교통비, 전문 용품 구매 등에 대한 지출은 명확하게 안내되지 않았거나 연계 기반이 부족하여 최종 결정 과정에서 혼란을 야기하고 있습니다.

팜 킴 투(Pham Kim Thu) 씨는 회람 초안에 대해 논평하며, 3단계 및 주기에 따른 조직 체계를 명확하게 규정하고 있다고 밝혔습니다. "주기적 설정"은 각 부서가 중기 예산을 사전에 계획하고 추산하는 데 도움이 됩니다. 예산 관리 원칙은 엄격하지만 유연합니다. 따라서 홍보, 투명성, 규정 준수가 요구되며, 조직 비용(장소 임대료, 기계, 자재, 운송, 설치 등)에 대한 계약서, 송장 및 문서를 기반으로 실제 지출 수준을 결정할 수 있습니다. "문서 기반 계약" 방식은 각 직종의 비용 특성이 다르기 때문에 발생하는 어려움을 해소합니다.

또한 초안의 새로운 요점을 공유하면서, 빈롱 교육훈련부 직업교육-평생교육부의 리쑤언호아 부장은 이 초안은 지출 수준을 조정하고 지출 내용을 현실과 현재 재정 규정에 더 적합하도록 업데이트하는 데 중점을 두고 있다고 말했습니다.

대회에 참여하는 전문 가이드, 심사위원, 교사팀에 대한 보상 및 보수 수준이 상향 조정되었습니다. 지출 규모 결정의 분산화; 일부 특정 지출 항목(예: 장소, 차량, 물품, 원자재 등 임대 비용)에 대한 규정이 마련되었으며, 지출 규모는 실제 계약서 및 송장을 기반으로 조직위원회 위원장이 결정합니다.

리 쉬안 호아(Ly Xuan Hoa) 씨에 따르면, 현재 직업 교사 양성 대회와 수제 직업 훈련 장비 경진대회 참가자들의 보상 수준이 너무 낮아 현재 지출 수준에 더 이상 부합하지 않으며, 참가자들, 특히 높은 전문 자격을 갖춘 심사위원들의 동기와 열정을 저하시키고 있습니다. 이 초안에서 개인은 최대 200만 달러, 단체는 최대 400만 달러의 보상/상금을 규정하고 있는데, 이는 여전히 낮은 수준으로, 교사들이 강의 준비, 연구, 장비 제작에 투자한 막대한 노력과 시간을 고려하면 턱없이 부족한 수준입니다.

또한, 특히 신기술 장비의 경우, 자체 제작되는 직업 훈련 장비는 제작이 복잡하여 재료 및 부품에 막대한 비용(최대 수천만 동 또는 수억 동)이 소요되는 경우가 많습니다. 장비 제작에 대한 재정 지원(있는 경우) 수준은 직업 훈련 기관과 교사들의 실제 투자 규모에 비해 턱없이 부족합니다. 교사들은 종종 자비로 자금을 조달하거나 국가 지원이 아닌 다른 재원을 활용해야 합니다.

또 다른 어려움은 직업교육 분야의 특정 활동(평가 전문가 고용 비용, 운송비, 대형 장비 설치 비용, 실험 비용, 시험 연습 비용 등)이 명확하게 규제되지 않거나 비용 수준이 여전히 일반적이어서 예산 책정, 지급 및 비용 확정에 어려움을 겪는다는 것입니다. 교육 및 경진대회 활동에 다른 회람(예: 학술대회 경비, 사업 경비)을 적용하는 것은 이러한 활동의 특수한 특성과 완전히 부합하지 않습니다.

지출 증가 및 고적용성 장비 지원 제안

리 쑤언 호아 씨는 초안에 대해 논평하며, 수당 수준을 초안 대비 최소 1.5배에서 2배까지 인상하고, 기본급 및 소비자물가지수 규정을 준수하도록 주기적으로 조정할 것을 제안했습니다. 또한, 직업교육 교사 팀의 창의성과 헌신을 기리고 장려한다는 의미에 걸맞게 상금(현금 및 현물/지원)의 가치를 높이는 방안을 제시했습니다.

동시에, 상위 관리 기관은 예산을 사용하여 저작권을 매입하거나, 높은 활용도를 자랑하는 국가 수상 장비의 완성 및 복제를 위한 자금을 지원하여 직업 훈련 기관에서 널리 활용될 수 있도록 할 수 있습니다. 이를 통해 우수한 장비가 경쟁에서 밀려나는 상황을 방지하고, 국가 투자의 효과를 보장하며, 교사들이 인기 있는 장비를 개발하도록 장려할 수 있습니다.

리쑤언호아 씨는 또한 장비 제조에 대한 최소 지원 수준에 대한 규정이나 핵심 산업 및 첨단 기술 분야의 장비에 대한 지원 수준을 높이는 방안이 필요하다고 말했습니다. 직업 훈련 기관이 단순히 대회 결과를 기다리는 것이 아니라 준비 단계부터 교사들의 장비 제작 지원을 위한 자금을 우선적으로 지원하도록 명시해야 합니다. 국내 및 국제 대회에서 수상한 장비에 대한 특별 보상/지원 방안을 검토하여 기술 이전을 장려하고 시스템 내 활용을 장려해야 합니다.

"또한 위에서 언급한 특수 비용(장비 운송, 시험/모의 강의 소모품 비용 등)에 대해서는 지출 수준 또는 현실에 기반한 지출 방식(송장 및 법적 문서 포함)을 명시해야 합니다. 일부 특수 콘텐츠에 대한 지출 수준 결정권은 홍보, 투명성, 일반 법률 조항 준수를 바탕으로 (성 단위) 조직위원회 위원장에게 분산되어야 합니다."라고 Ly Xuan Hoa 씨는 말했습니다.

Pham Kim Thu 씨는 의견을 제시하며, 직무 그룹별로 "비용 메뉴"를 표준화하고, 강의/경연대회에 대한 단축 결제 양식에 대한 지침을 제공하고, 감사 중 혼란을 피하기 위해 전체 견적에 대한 백분율 프레임워크 또는 규모에 따른 절대 수준을 사용하여 일부 "소프트" 항목(커뮤니케이션, 시각 자료, 포스터 등)에 대한 상한선을 명확히 할 것을 제안했습니다.

팜 킴 투 씨는 투명한 사회화를 촉진하는 메커니즘을 강조하며, 교육/시험 컨퍼런스를 위한 기업으로부터 현물 및 시험 장비 후원을 받을 수 있도록 허용하고, 국가 예산 지출을 "공동"으로 편성하지 않고 별도의 회계 지침을 적용해야 한다고 말했습니다. 이는 정산 위험을 발생시키지 않으면서 시범 장비의 품질을 높이는 데 도움이 될 것입니다. 재무부는 교육훈련부와 협력하여 3년 주기(국가 차원)를 거쳐 예산 사용 효율성, 직업훈련기관 참여 수준, 자체 제작 장비 품질을 종합적으로 검토하고, 차기 기간에는 현실에 더 가까운 수준으로 기준을 조정할 것입니다.

리 쑤언 호아 씨는 "교수 및 경연 대회의 명칭을 '직업 교사 교육 대회'와 '수제 훈련 장비 경연 대회'로 변경해야 한다고 생각합니다. 또한 모든 급의 직업 경연 대회 활동과 관련된 재정 관리 규정을 실제 상황에 맞게 개정하는 것도 고려하고 싶습니다."라고 말했습니다.

출처: https://giaoducthoidai.vn/hoi-giang-gv-day-nghe-hoi-thi-thiet-bi-day-nghe-tu-lam-tang-muc-chi-trao-quyen-linh-hoat-post754617.html