유럽 정상회담, 많은 '핫' 이슈 논의

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3월 21일과 22일 이틀간 벨기에 브뤼셀에서 열린 유럽연합(EU) 정상회담은 우크라이나에 대한 지원 가속화, 유럽의 공동 방위 전략 구축, 가자지구의 인도적 상황, 동맹 확대 준비 등 시급한 문제를 논의하는 데 중점을 두었습니다.

인식의 변화

샤를 미셸 유럽이사회 의장은 현재 가장 중요한 과제는 우크라이나에 대한 탄약 조달 및 공급을 가속화하는 것이라고 강조했습니다. 미셸 의장은 EU 회원국들에게 "전시 경제 " 모드로 전환할 것을 촉구하며, 미국 의회에서 우크라이나에 대한 수십억 달러 규모의 미국 원조가 여전히 차단되어 있는 만큼 유럽이 적어도 현재로서는 단독으로 행동해야 한다는 점을 강조했습니다. 이번 정상회의에서 EU 정상들은 동결된 러시아 자산에서 발생하는 수십억 달러의 수익을 우크라이나에 대한 추가 무기 구매에 사용하자는 미셸 의장의 제안을 검토할 예정입니다.

한편, 여러 EU 회원국은 유럽투자은행(EIB)에 탄약 및 무기 구매를 허용하도록 국방 투자 정책을 변경할 것을 촉구하는 서한에 서명했습니다. 이번 주 초 브뤼셀은 우크라이나 군 지원을 위해 54억 달러의 추가 예산을 승인했습니다. 또한 여러 유럽 국가들은 EU의 부진한 생산에 대한 대안으로 EU 밖에서 우크라이나를 위해 포탄을 구매하는 체코의 계획을 승인했습니다.

유럽의 방위 태세를 대폭 강화해야 한다는 주장은 꽤 오래전부터 있어 왔습니다. 프랑스 분석가 프랑수아 에이스부르는 차기 미국 대통령이 누가 되든, 유럽은 잠재적 갈등에 대비하고 워싱턴과 "더욱 우호적인" 관계를 구축하기 위해 2030년까지 연간 GDP의 3%까지 총 지출을 늘려야 한다고 주장했습니다.

농업의 역설

농업 부문은 유럽 GDP에서 2% 미만을 차지하지만, 이 부문에 대한 보조금은 EU 예산의 3분의 1을 차지합니다. 이탈리아 밀라노 대학교 국제관계사 교수인 피에로 그라글리아에 따르면, 이러한 역설은 뿌리가 깊습니다.

농업은 제2차 세계 대전 이후 EU의 전략적 산업이었습니다. 2021년 농업 부문 근로자 1인당 연평균 소득은 약 29,000유로였습니다. 2013년 대비 농가의 평균 소득은 56% 증가했으며, 이는 다른 부문의 평균 증가율보다 높습니다.

2023년 11월 유럽 집행위원회 보고서에 따르면, 생산성 향상으로 농가 소득이 점차 증가하고 있습니다. 대외 무역 데이터에 따르면 EU 전체의 수출량이 수입량보다 많습니다. 2022년 EU 국가들은 1,960억 유로의 농산물을 수입하고 2,290억 유로를 수출했으며, 330억 유로의 무역 흑자를 기록했습니다.

최근 농민 시위의 가장 큰 쟁점 중 하나는 유럽의 환경 정책이었는데, 시위대는 이 정책이 지나치게 제한적이라고 주장합니다. 특히 EU는 생물 다양성을 위해 4%의 휴경률을 의무화했습니다.

이 규정은 원래 2024년 1월 1일부터 시행될 예정이었지만, 농부들의 반발로 유럽 집행위원회는 농부들이 일반적으로 재배가 금지된 토지에서 누에콩, 렌즈콩, 완두콩과 같은 저영향 작물을 재배할 수 있도록 허용하는 예외 조항을 제안했습니다. 이는 27개 회원국의 관련 장관들이 참여하는 유럽 이사회의 승인을 받아야 합니다.

회의에서 정상들은 EU 확대, 조정 및 거시경제 정책의 긴밀한 관리에 대해 논의할 것입니다. 미셸 씨는 또한 민간인을 보호하고, 인질들이 안전하게 귀환할 수 있도록 하며, 필요할 때 인도적 지원을 제공할 수 있는 능력을 확보하기 위해 가자 지구에서 휴전이 필요하다는 점을 강조했습니다. 또한 특히 레바논과 홍해에서 이 지역의 긴장이 격화되는 것을 방지하기 위한 노력을 강화해야 합니다.

민쩌우 합성

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