2026~2030년 행정개혁 주요 방향 및 과제 확정 위한 회의

컨퍼런스 장면

2020년~2025년 기간에 행정개혁 사업은 각 성 당위원회와 각급 기관의 지도와 실행을 통해 36/38개의 과제를 완수하였고, 10/16개의 목표를 달성/초과하여 모든 분야에서 동시적인 변화를 창출하였습니다. 국가 경영의 질, 효과성, 효율성을 개선하고, 투자를 유치하기 위한 유리한 기업 환경을 조성하며, 지방의 사회 경제적 발전 목표와 계획의 성공적인 이행에 기여합니다.

도당위원회는 "2020~2025년 기간 동안 행정절차 개혁을 지속적으로 추진하는 데 초점을 맞춘 행정 개혁"에 대한 행동 프로그램 제09-CTr/TU를 발표했습니다. 동시에 이 행동 프로그램을 시행하기 위한 운영위원회를 설립합니다. 이와 함께 도인민위원회는 2021~2025년 행정개혁 실시계획과 연간 계획을 발표했다. 성 행정개혁 지도위원회(현 성 인민위원회 과학 기술개발, 혁신, 행정개혁, 디지털 전환 및 06 프로젝트 지도위원회)를 설립하고 강화합니다. 성 인민위원회는 500여 건의 정책을 발표했고, 성 인민위원회는 600여 건의 문건을 발표하여 행정개혁을 추진하고, 행정절차 개혁에 중점을 두고, 병목현상과 난관을 신속히 해소하고, 투자 및 기업환경을 지속적으로 개선하고, 경쟁력을 강화하며, 성의 사회경제를 회복하고 발전시키라는 내용을 담고 있습니다.

행정개혁 관련 제도와 정책을 완성하는 작업은 실행에 중점을 두고 있습니다. 법적 문서를 공포하는 과정은 표준화되어 있으며 현행 법적 규정을 준수하도록 보장됩니다. 2021년부터 2025년 4월까지 각급 인민위원회와 인민위원회는 1,450건이 넘는 법률 문서를 발행했습니다. 동시에 정기적으로 문서 확인 및 검토 작업을 수행합니다.

특히, 행정절차 개혁은 최근 행정개혁 작업의 하이라이트입니다. 성 인민위원회는 06 프로젝트를 효과적으로 시행하는 데 따른 행정절차 기록 처리의 디지털 전환을 강화하고, 행정절차 개혁의 효과성을 높이고, 원스톱샵 및 상호 연결된 원스톱샵 메커니즘을 강력하게 혁신하고, 사람과 기업에 능동적으로 봉사하기 위해 06 프로젝트와 관련된 행정절차 기록 처리의 효과성을 높이기 위해 08개의 국가 규정, 04개의 프로젝트, 06개의 주제 계획, 01개의 지침 및 900개 이상의 지침과 운영 문서를 발표했습니다.

지금까지 모든 행정절차에 대해 내부절차 승인을 거쳐 행정절차처리정보시스템에 전자절차를 구축하여 행정절차기록 처리가 지연되는 기관, 단위, 개인에 대한 감시, 검사, 감독 및 대국민 홍보를 실시하고 있습니다. 이에 따라 전국적으로 행정절차 파일이 사전에 적절한 시기에 해결되는 비율이 점차 향상되었습니다.

도인민위원회와 도인민위원회 위원장은 41개 행정절차의 처리를 위임하고, 15개 행정절차의 처리를 분권화했습니다. 사람과 기업이 이동을 최소화하고 기록 처리에 드는 비용과 시간을 절약할 수 있도록 관련 행정절차 기록을 동시에 병렬로 접수하고 처리하는 방향으로 행정절차를 연계하는 규정을 제05호로 제정하였습니다.

도는 총 2,092건의 행정절차 중 1,909건의 온라인 공공서비스를 제공하여 91.5%의 서비스 제공률을 달성하였습니다. 수수료 및 요금 규정이 포함된 모든 행정 절차는 온라인 결제 서비스를 통해 100% 제공됩니다. 이 지방의 온라인 신청 및 온라인 지불 비율은 항상 전국 평균보다 높으며, 전국에서 상위권에 속합니다.

최근 5년간 국가기관의 조직구조는 기본적으로 중앙규정에 따라 정비되고 공고화되어 왔습니다. 도인민위원회는 도인민위원회 산하 14개 전문기관의 규정, 직능, 임무 및 조직구조를 정리하여 공포하였으며, 이를 통해 20개 기관 중 6개를 감축하여 감축률이 30%에 달했습니다. 나머지 58개 자치구 행정 단위에 대한 심의 및 정리를 담당 기관에 제출하여 비율은 62.68%에 도달했습니다. 2021년 대비 이번 조사에서 지방정부는 공무원 78명을 감축해 3.54%의 감축률을 기록했다. 공공 서비스 부문에서 국가 예산으로 급여를 받는 직원 2,164명을 감축하여 8%의 감축률을 달성했습니다. 도내 모든 기관, 단위, 지방자치단체의 직위 및 공무원 구조에 대한 프로젝트 승인을 완료합니다.

도당위원회와 도인민위원회는 중앙규정에 따라 공무원 및 공공근로자 관리에 관한 전체 규정을 발표했습니다. 공무원 및 공공근로자의 순환동원사업을 중점적으로 추진하고 있으며, 간부활용의 기획, 훈련, 양성, 조직사업과 연계하여 업무를 수행하고 있습니다. 이와 함께 정기적으로 공직감찰 활동을 실시하여 공무원 및 공공근로자의 기강, 행정기강, 공직윤리를 바로잡고 강화하는 데 기여하고 있습니다.

지방정부 단위의 수입원과 지출업무를 분산시키고, 각 단위의 예산관리에 대한 주도성을 촉진하는 것은 사회경제적 관리의 분산화와 연관됩니다. 모든 행정기관은 100% 자율제도를 이행하고 있으며, 인력활용과 행정관리비용을 스스로 책임지고 있습니다.

디지털 전환, 행정 현대화, '전자 정부' 건설 사업 역시 도당위원회, 도당위원회 상무위원회, 도인민위원회가 주도, 지도, 실시합니다. 공공 업무 수행을 위한 디지털 플랫폼에 대한 관심과 투자가 이루어지고, 이를 통해 공공 업무 수행이 용이해집니다.

2020~2025년 행정개혁 사업의 성과는 구체적으로 지방의 PAPI, PAR INDEX, SIPAS, PCI 지수 결과를 통해 입증되는데, 점수 면에서 지속적으로 향상되었으며 2021~2020년 기간과 비교했을 때 순위 면에서도 상당히 향상되었습니다. 구체적으로: PAPI 지수는 63위에서 19위로 상승했습니다. PAR INDEX는 59위에서 25위로 상승했습니다. SIPAS 지수는 61위에서 20위로 상승했습니다. PCI 지수는 20위에서 11위로 상승했습니다. 특히, "사람과 기업 서비스 지수"는 항상 "최우수" 등급을 받았으며, 2년 연속 전국 상위권을 유지했습니다.

성 인민위원회 사무실 책임자인 레 응옥 안(Le Ngoc An)은 성 내 기관, 단위, 지방의 SIPAS 지수, PAR 지수, PAPI 지수 시행을 위한 업무 목록 프레임워크에 대해 보고했습니다.

이번 회의에서 대표단은 2020~2025년 기간 동안 행정개혁 작업에서 달성된 성과와 '병목 현상'을 분석하는 데 집중했습니다. 동시에, 전자환경에서 국가기관의 운영을 혁신하고, 데이터 기반의 방향, 운영, 경영 의사결정 활동을 지원하는 데이터 플랫폼을 구축하고 운영하기 위한 솔루션을 제안합니다. 기업 여건을 완화하고, 투자 환경을 개선하고, 지방의 경쟁력을 강화하여 앞으로 지속 가능하고 효과적인 투자를 유치하는 데 기여하는 솔루션입니다. "국가인구데이터베이스"를 활용한 유틸리티 그룹의 응용 솔루션으로 디지털 시민, 디지털 사회를 개발하고 지방의 모든 계층의 지도 및 행정 활동에 기여합니다. 행정개혁 작업과 관련된 지표 개선을 위한 솔루션...

성 인민위원회 위원장 Pham Anh Tuan이 회의에서 연설하고 있다.

회의에서 Pham Anh Tuan 성 인민위원회 위원장은 2020-2025년 기간 동안 행정 개혁 작업에 있어서 모든 계층과 부문의 노력을 인정하고 높이 평가했습니다. 또한 성 인민위원회 위원장은 다음과 같은 앞으로 극복해야 할 한계를 지적했습니다. 일부 당 위원회, 기관, 기관장 및 단위는 지도와 방향에 대한 주의가 부족하고 행정 개혁 과제를 조직하고 실행하는 데 결의와 단호함이 부족합니다. 지방 행정개혁 지수의 순위는 수년간 안정적으로 유지되지 못했습니다. 지방자치단체 단위의 공공서비스 실행활동은 아직도 많은 단점과 한계를 가지고 있다. 정기적 지출을 자체적으로 자금 조달하고 정기적 지출을 부분적으로 자금 조달하는 공공 서비스 단위의 비율은 낮습니다.

성 인민위원회 위원장인 팜 아인 투안은 2026~2030년 행정 개혁의 방향, 과제, 해결책은 전반적인 새로운 맥락에서 제시되었으며, 실현 가능성, 현실 적합성, 성 행정 단위 재편 이후 지역 발전 요구 사항을 충족해야 한다고 강조했습니다.

성 인민위원회 위원장인 팜 아인 투안은 행정 개혁 사업에 있어서 당 위원회의 정기적인 지도와 지시, 그리고 모든 계층의 당국, 특히 지도자들의 긴밀하고 강력한 지도와 관리 역할을 보장해 줄 것을 요청했습니다. 모든 계층, 부문, 기관, 단위의 수장은 소속 기관과 단위의 행정개혁 작업에 대해 직접 책임을 지고 포괄적으로 지휘해야 합니다. 그들은 생각할 용기가 있어야 하고, 행동할 용기가 있어야 하며, 돌파구를 만들 용기가 있어야 하고, 공동의 이익을 위해 변화할 용기가 있어야 합니다. 행정개혁을 지도하고 운영하는 과정에서 우리는 항상 '사람과 기업을 중심으로, 고객으로 섬긴다'는 모토를 철저히 숙지해야 합니다.

모든 계층과 부문은 제도적 "장벽"을 검토하고, 지방자치단체의 권한 하에 있는 법률 문서, 메커니즘 및 정책에 대한 규정을 보완하고 완성하는 데 주력해야 합니다.

업무의 지휘와 긴급성, 단호성에 집중하여, 조직 개편 후에도 기관과 단체가 안정적이고 원활하게 운영될 수 있도록 보장합니다. 대중의 관심과 투명성을 확보하고 개인 및 조직의 권리를 보호하기 위해 운영 과정에서 기초민주주의에 관한 법률을 이행하는 데 중점을 둡니다.

절약 실천과 낭비 방지에 대한 규정을 지속적으로 엄격히 이행합니다. 공공 직업 서비스의 사회화를 촉진합니다. 공공 서비스 목록, 서비스 가격 체계, 경제 및 기술 규범을 완성하여 주문, 업무 할당 및 예산 배정의 기초가 되며, 공공 서비스 단위의 정기적인 지출을 보장하기 위한 최소한의 자율성을 높이는 방향으로 나아갑니다.

성 인민위원회 위원장인 팜 아인 투안(Pham Anh Tuan)도 새로운 상황과 새로운 시대의 과제 요구에 부응하기 위해 간부팀을 구성해 달라고 요청했습니다. 공공서비스 효율성과 연계한 간부 평가 및 분류 메커니즘을 혁신합니다. 생산성과 업무 성과의 질을 측정하기 위한 구체적인 KPI를 포함하여 직원을 평가하기 위한 기준 시스템을 개발하고 적용합니다. 검사감독과 함께 분권화, 권한 위임, 책임 개별화를 강화합니다. 근무 스타일과 예의범절을 바로잡고, 공공 업무 수행 시 책임감과 윤리를 강화합니다. 간부, 공무원, 일반 국민의 교육 및 양성의 질과 효과를 향상시킨다.

기술 적용과 관련된 행정 절차를 강력하게 개혁하는 데 중점을 둡니다. 디지털 기술 교육, 공무원 및 공공근로자를 위한 디지털 교육의 대중화. 공유 데이터베이스의 구축, 데이터 업데이트, 디지털화 진행 속도를 높입니다. 기술, 빅데이터, AI의 적용을 강화하여 노동 생산성을 높이고, 행정절차 처리 시간을 단축합니다.

성 인민위원회 위원장 Pham Anh Tuan과 성 인민위원회 부위원장 Lam Hai Giang(6번째, 오른쪽)이 2024년 국민과 기업에 봉사하기 위한 행정절차 개혁을 실행하는 데 뛰어난 성과를 거둔 단체와 개인에게 공로증과 꽃을 수여했습니다.

이번 행사에서, 성 인민위원회 위원장인 Pham Anh Tuan은 2024년에 국민과 기업에 봉사하기 위한 행정절차 개혁을 시행하는 데 뛰어난 성과를 거둔 12개 단체와 6명의 개인에게 공로증을 수여했습니다. 2024년 행정개혁 사업 추진에 탁월한 성과를 거둔 4개 단체와 3명의 개인에게 공로증 수여 2020년부터 2025년까지 지방 행정개혁 분야에서 뛰어난 성과를 거둔 3개 단체와 3개 개인에게 공로증을 수여했습니다.

출처: https://binhdinh.gov.vn/tin-tuc/hoat-dong-cua-lanh-dao/hoi-nghi-trien-khai-phuong-huong-nhiem-vu-trong-tam-cong-toc-cai-cach-hanh-chinh-giai-doan-2026-2030.html