10개 장과 36개 조항으로 구성된 베트남 언론인 협회 헌장(개정 및 추가)은 2021년 12월 30일 하노이에서 열린 베트남 언론인 협회 제11차 전국대회에서 승인되었으며, 베트남 언론인 협회 헌장을 승인한 총리의 2023년 4월 12일자 결정 375/QD-TTg에 따라 발효되었습니다.
베트남기자협회는 베트남 언론인들의 정치·사회·전문 단체입니다. 협회는 베트남 공산당의 지도와 국가 관리 하에 있으며, 법률과 협회 정관에 따라 운영됩니다.
따라서, 각 장에서는 개정 및 보충 사항이 있습니다. 특히 제2장 기능 및 임무에 관한 부분에서는 기존 헌장과 비교하여 변경된 사항이 있습니다. 특히 베트남기자협회의 임무에 관한 제6조에는 7가지 사항이 추가되었습니다. 1. 깨끗하고 강력한 협회 조직을 구축하고, 언론법, 협회 헌장 및 관련 법률 조항에 따라 효과적으로 운영한다. 2. 언론법 준수 여부를 모니터링하고, 3. 베트남기자 직업윤리규정 및 4. 베트남기자 소셜네트워크 이용규칙의 이행을 점검 및 감독한다.
협회 및 회원의 합법적인 권익을 보호하기 위해 기관 및 단체에 요청하고, 관할 국가 기관의 요청에 따라 언론사 제품 평가에 참여하고 기타 업무를 수행하고, 법률이 정하는 바에 따라 협회 및 회원에게 보상 및 징계를 실시합니다.
제7조에는 베트남기자협회의 권한에 관한 네 가지 사항이 추가되었습니다. 여기에는 당, 국가, 관련 부처 및 지부에 언론 발전 정책 및 메커니즘을 제안하고, 법률 및 협회 정관에 따라 회원의 합법적 권익을 보호하며, 법률 규정에 따라 사회적으로 긍정적인 영향을 미친 양질의 언론 작품을 기리는 작가 및 작가 단체를 표창하는 언론상 수여, 국내외 언론 공모전에 참가할 우수 언론 작품 선정 등이 포함됩니다.
제3장 제8조에는 협회 직급이 유의해야 할 회원 자격의 조건과 기준을 구체적으로 규정하는 새로운 조항이 있습니다. 신문·잡지의 편집장, 부편집장, 또는 타 기관에서 승진·임명·전출된 라디오·텔레비전 방송국의 국장, 부국장 등 규정상 기자로 활동할 시간이 부족하지만 입회가 필요한 경우, 협회 직급은 상무위원회에 심의·의결을 요청하는 서류를 준비해야 합니다.
지역 라디오 및 텔레비전 방송국, 지역 문화정보 및스포츠 센터에서 근무하는 분들을 위해 방송국 국장과 부국장, 센터 국장과 부국장, 지방 또는 중앙에서 운영하는 라디오 및 텔레비전 방송국에서 지역 방송국에 근무하도록 배정받은 기자증을 소지한 기자 또는 지방 라디오 및 텔레비전 방송국에서 직접 관리하는 기자만 채용을 고려해 주시기 바랍니다.
제12조는 회원이 전직과 동시에 다른 지부로 활동이 이전되는 경우 전직하는 지부의 소개장을 소지해야 하며, 직속상관 지부와 전직하는 지부의 확인을 받아야 한다고 규정하고 있다. 전직하는 도·시·군·구 언론인협회, 지부간 및 언론인협회 지부는 회원의 활동 이전을 알리는 공문과 회원증을 협회 조직위원회에 제출해야 한다. 전직하는 지부는 회원이 전직한 날로부터 30일 이내에 소개장과 회원증 재발급을 요청하는 공문을 협회 조직위원회에 제출해야 한다.
협회 운영위원회는 지역 회원들이 도·시·군·구 언론인 협회 활동에 참여할 수 있도록 안내해야 합니다. 도·시·군·구 언론인 협회 집행위원회는 지부 또는 합동 지부를 설립하거나, 도·시·군·구 언론인 협회 산하 지부에서 활동을 주선하기로 결정합니다. 한 지역에 3명 이상의 회원이 거주하는 경우, 합동 지부를 설립할 수 있으며, 상임 회원이 70명 이상인 경우 합동 지부를 설립할 수 있습니다. 이는 회원들이 거주 지역의 도·시·군·구 언론인 협회 활동에 참여할 수 있도록 지원하는 동시에, 지역 내 상주 회원 관리를 강화하기 위한 새로운 제도입니다.
협회 탈퇴, 사직 또는 사직을 요청하거나, 지부 활동에 참여하지 않거나, 정당한 사유 없이 6개월 이상 회비를 납부하지 않는 회원의 경우, 협회의 모든 직급은 회원 명단에서 해당 회원의 이름을 삭제하는 절차를 진행하고, 규정된 기간 내에 베트남기자협회 상임위원회에 보고하여 승인을 받아야 합니다. 회원 명단 삭제 신청에는 다음이 포함됩니다. 삭제 요청 공식 서한, 회의 소집 통지가 포함된 회의록.
사회보험 제도에 따라 퇴직한 회원의 경우. 본 조 제5항 및 제6항에 따라 사회보험 제도에 따라 퇴직한 회원은 협회 활동에서 제외됩니다. 협회 활동에 계속 참여하기를 원하는 경우, 베트남기자협회 산하 협회 차원에서 설립한 시니어기자클럽 활동에 참여해야 하며, 만료 시 회원증 갱신 심사를 받게 됩니다.
제4장 - 베트남기자협회의 조직에 관하여 , 제4장 제14조에 두 가지 새로운 사항이 추가되었습니다. 구체적으로, 제5항은 소집된 대의원의 3분의 2 이상이 참석하면 총회가 유효하게 개최된다고 규정합니다. 총회에서 결정된 사항과 결의안은 총회에 참석한 대의원의 과반수가 찬성하면 통과됩니다.
의회는 비밀투표 또는 회원증으로 투표합니다. 투표 방식은 의회에서 결정합니다. 집행위원회, 감사위원회 선출, 그리고 선거인 명부 등재 후보자 투표는 비밀투표로 진행됩니다.
제15조에 세 가지 새로운 조항이 있습니다. 이 조항의 제1항은 협회 조직에서 활동하지 않는 회원은 선거에 출마하거나 대회에 참석할 권리가 없다고 규정합니다. 이 조항의 제2항은 베트남 기자 협회 상임위원회가 필요한 경우 전국대회에 참석할 공식 대의원을 임명해야 한다고 규정합니다. 임명된 대의원은 대회 참석 대의원 총수의 3%를 초과할 수 없습니다. 이 조항의 제4항은 대회와 관련된 불만 및 고발은 불만 및 고발 접수일로부터 대회 개최일까지 30일(근무일 기준) 이내에는 처리되지 않는다고 규정합니다.
제16조에는 새로운 사항 3가지가 있다. 본 조 제1항은 이사회가 두 회기 사이에 이사회의 권한에 속하는 사항에 대하여 회원으로부터 서면 의견을 수렴하여 투표하거나 결정할 수 있다고 규정한다.
본 조 제2항은 집행이사회가 협회의 조직, 대내외 정책, 연간 사업 계획을 결정하고, 집행이사회, 상임위원회, 감사위원회의 운영 규정을 공포하고, 협회 재정의 관리 및 사용에 관한 원칙과 제도를 정하고, 회원비를 결정하고, 법률과 협회 정관이 정하는 바에 따라 규정을 공포한다고 규정하고 있다.
사회보험 제도에 따라 은퇴한 베트남 언론인 협회 집행위원회 위원 중 의욕, 능력, 건강을 갖추고 관리 기관의 승인을 받은 사람은 임기가 끝날 때까지 협회에서 계속 일하기를 요청할 수 있으며, 베트남 언론인 협회 당 위원회와 집행위원회의 승인을 받아야 합니다.
제17조에 두 가지 새로운 사항이 있습니다. 이 조항의 제1항은 집행위원회가 상무위원회를 선출한다고 규정합니다. 상무위원회는 위원장, 부위원장, 감사위원회 위원장, 상무위원회 위원 등으로 구성되며, 상무위원회 위원 수는 집행위원회가 결정하고 비밀투표로 선출합니다. 선출된 사람은 선거에 참여한 집행위원회 위원 총수의 유효투표의 과반수 이상을 획득해야 합니다. 상무위원회의 상무위원회는 위원장, 집행위원회 및 상무위원회의 결의와 정책에 따라 상무위원회의 두 회의 사이에 업무를 처리하기 위해 상무위원회를 대표하는 부위원장으로 구성됩니다.
본 조 제2항은 상임위원회의 임무로 집행위원회의 정책과 결의에 따라 협회 산하의 전문위원회, 단위, 조직의 설립, 해산 및 활동 정지를 결정하고, 그 조직의 조직 및 운영에 관한 규정을 승인하며, 협회의 조직 및 회원에 대한 표창 및 징계를 결정 또는 조정할 것을 규정한다.
제18조에 두 가지 새로운 사항이 있습니다. 이 조항의 제1항은 감사위원회가 유효 투표수가 선거에 참여한 대의원 총수의 절반을 초과할 때 비밀 투표로 의회에서 선출된다고 규정합니다. 감사위원회 위원의 수와 구성은 의회에서 결정합니다. 집행위원회는 비밀 투표로 위원회의 위원장과 부위원장을 선출합니다. 위원장은 협회 상임위원회 위원이며, 위원 중 일부는 집행위원회 위원과 협회 회원입니다. 감사위원회는 집행위원회가 정한 규정에 따라 운영됩니다. 필요한 경우 협회의 위원장, 부위원장 및 감사위원회 위원은 감사위원회에서 선출, 해임 또는 해임합니다. 집행위원회는 유효 투표수가 선거에 참여한 집행위원회 위원 총수의 절반을 초과할 때 비밀 투표로 선출합니다.
이 조항의 또 다른 새로운 내용은 협회 감사위원회가 유효 투표수가 선거에 참여한 대의원 총수의 과반수를 초과할 경우 총회에서 비밀투표(이전에는 비밀투표 또는 거수투표 방식)로 선출된다는 것입니다. 감사위원회 위원의 수와 구성은 총회에서 결정합니다. 협회 감사위원회 위원장, 부위원장, 위원의 교체, 해임 또는 해임을 위한 추가 위원 선출은 감사위원회의 제안에 따라 집행위원회에서 비밀투표로 실시합니다.
제5장 - 도·시 언론인 협회, 이 장에는 7개의 새로운 사항이 있습니다 .
제22조 1항과 2항은 다음과 같이 명시하고 있습니다. “성·시 언론인 협회는 법률 및 베트남 언론인 협회 헌장의 규정에 따라 설립 및 운영되며, 법적 지위와 인장을 가지며 은행 및 국고에 계좌를 개설할 수 있습니다. 성·시 언론인 협회는 사무소와 전문 직원을 두고 있습니다.”
제23조 제2항은 도·시·군·구 언론인협회가 산하 지부/지부를 설치할 수 있도록 규정하고 있다. 도·시·군 언론인협회 산하 지부 및 지부의 지도부는 지부 사무국으로, 서기, 부서기, 지부 사무국원으로 구성된다. 회원 수가 70명 이상 150명 이하인 지부는 5명 이상 7명 이하, 회원 수가 200명 이상 300명 이상인 지부는 7명 이상 9명 이하로 사무국을 구성한다. 위 사무국 구성은 도·시·군 언론인협회의 승인을 받아 중앙회에 보고한다.
제22조 4항은 임기대회 또는 임시대회를 공식 소집하기 전에 성 또는 시 언론인협회가 당위원회에 보고하고 승인을 받아야 하며, 대회 준비 내용(정치 보고서 초안, 임기대회 및 임시대회의 주요 인사 예정 포함)을 베트남 언론인협회에 보고하고 지침을 요청해야 하며, 최소 20일 전에 이를 제출해야 한다고 규정하고 있습니다. 베트남 언론인협회의 서면 지시를 받은 후에만 대회를 개최할 수 있습니다.
도·시 언론인협회 집행위원회는 상임위원회를 선출하고, 상임위원회(상임위원회가 있는 경우) 위원 중에서 위원장, 부위원장, 감사위원장을 선출하거나, 비밀투표로 협회 집행위원회 위원이 되어야 합니다. 선출된 위원은 선거에 참여한 대의원 총수의 과반수 이상의 유효투표를 획득해야 합니다.
제22조 제5항 및 제6항은 도·시 언론인협회 감사위원회 위원은 대회에서 비밀투표로 선출한다고 규정하고 있다.
제22조 7항, 성·시 언론인 협회 회장, 부회장, 집행위원회 위원, 위원장, 부위원장, 감사위원회 위원 및 성 언론인 협회의 주요 직책을 해임, 파면 또는 임명하기 전에 규정에 따라 지방 관할 기관에 보고하고 승인을 받아야 하며 집행위원회 회의에서 비밀 투표로 실시하고 동시에 집행위원회 위원, 상임위원회 위원, 위원장, 부위원장, 감사위원회 위원장, 감사위원회 부위원장 및 감사위원회 위원을 선출하기 전후에 베트남 언론인 협회 상임위원회에 보고해야 합니다.
유효 투표수가 선거에 참여한 집행위원회 위원 총수의 절반을 초과할 경우 해당 인물은 해임, 파면 또는 선출됩니다. 임기 중 해당 인물을 대체하기 위해 선출되는 집행위원회 위원 수는 대회에서 결정한 집행위원회 위원 수의 20%를 초과할 수 없습니다.
제23조 4항은 사회보험 제도에 따라 은퇴한 도·시 언론인 협회 집행위원회 위원이 의욕, 능력, 건강을 갖추고 관리 기관의 승인을 받은 경우 임기가 끝날 때까지 협회에서 계속 일하기를 요청할 수 있으며, 각급 당 위원회와 베트남 언론인 협회 집행위원회의 승인을 받아야 한다고 규정하고 있습니다.
제24조 제1항은 도·시 언론인협회 집행위원회의 위원이 9인 이상인 경우 상임위원회를 선출하도록 규정하고 있다. 상임위원회 위원 수는 집행위원회에서 결정하되 5인을 초과할 수 없다. 상임위원회는 위원장, 부위원장, 감사위원장 및 위원으로 구성된다. 상임위원회는 집행위원회를 대표하여 집행위원회 회의 사이에 업무를 처리한다.
제6장 - 베트남기자협회 산하 협회. 이 장에는 네 가지 새로운 사항이 있습니다.
제25조 1항은 중앙통신사, 중앙부처, 성, 지부 산하 통신사, 그리고 회원이 100명 이상인 조직과 여러 지부가 베트남기자협회 산하에 기자협회를 설립할 수 있도록 허용하고 있으며, 베트남기자협회 집행위원회와 당 조직 및 통신사의 지도를 받는다고 규정하고 있다.
제25조 제4항은 집행위원회, 감사위원회 및 전국대의원대회 대의원의 선출과 선거인명부에 포함시킬 후보자에 대한 투표는 전국대의원대회에서 비밀투표로 실시한다고 규정하고 있다.
제25조 3항은 기자협회가 임시대회 또는 임시대회를 공식 소집하기 전에 당위원회에 보고하고 승인을 받아야 하며, 최소 20일 전에 대회 준비 내용을 베트남기자협회에 보고하고 지시를 받아야 한다고 규정하고 있습니다. 대회는 베트남기자협회의 서면 지시를 받은 후에만 개최할 수 있습니다.
제26조는 베트남기자협회의 지도기관이 협회 집행위원회임을 규정하고 있습니다. 협회 집행위원회는 회원 수에 따라 7명에서 11명으로 구성됩니다. 협회 상임이사회는 5명을 초과할 수 없습니다. 협회 집행위원회는 상임이사회 위원, 상임이사회 위원 중에서 위원장, 부위원장, 감사위원장을 선출합니다.
제9장 - 보상과 규율. 이 장에서는 두 가지 새로운 사항이 추가되었습니다.
제33조는 언론 활동 및 협회 업무에 공로가 있는 협회 내외의 단체 및 개인에 대한 보상을 구체적으로 규정하고 확대하며, 이는 칭찬 및 표창에 관한 법률 및 그 시행문서의 규정에 따라 보상된다.
표창 활동은 일반적으로 모방 및 포상 규정과 표창 활동에 대한 별도의 지침에 따라 진행됩니다. 베트남 언론의 공로를 기리는 훈장 심사 및 수여에 대한 결정 및 지침이 있습니다. 협회 실무위원회(협회 헌장 제11차 회의에 따라 협회 조직위원회로 명명)는 베트남 언론인 협회 집행위원회에 베트남 언론인 협회의 모방 및 포상 활동에 대한 세부 규정을 제정하도록 권고합니다.
제34조 제1항은 언론법, 협회 헌장, 직업윤리강령, 베트남 언론인 소셜네트워크 이용규칙을 위반하는 단체 및 회원에 대해, 협회 내 모든 직급의 베트남 언론인 직업윤리강령 위반 처리위원회는 관계 당국에 비판, 견책, 경고, 협회 제명 등의 형태로 심의 및 징계 조치를 취하도록 규정하고 있습니다. 감사위원회는 협회의 심의 및 징계의 형식, 권한, 절차에 대한 구체적인 규정을 제정하도록 협회 집행위원회에 권고해야 합니다.
베트남 언론인 협회 헌장을 이행하기 위한 지침, 자세한 내용은 여기에 첨부되어 있습니다.
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