1980년대 이후 우리 당과 국가는 국제 경제 통합의 필요성과 필연성을 인식해 왔습니다. 그 이후 우리 당의 국제 경제 통합에 대한 지침과 정책은 각 시기의 구체적인 상황에 맞춰 끊임없이 개선되어 국가 혁신과 발전 사업에 효과적으로 기여하고 적극적으로 제도화되었습니다. 예를 들어, 2014년 3월 18일자 정부 결의안 제19/NQ-CP호("기업 환경 개선 및 국가 경쟁력 강화를 위한 주요 과제와 해결책에 관한")와 2022년 1월 10일자 정부 결의안 제02/NQ-CP호("2022년 기업 환경 개선 및 국가 경쟁력 강화를 위한 주요 과제와 해결책에 관한")가 있습니다.
정치 , 국방-안보, 문화-사회, 과학-기술 및 교육-훈련의 포괄적인 국제 통합 과정에서 국제 경제 통합은 국가 혁신의 핵심 내용이며 중요하고 일관된 부분입니다.따라서 베트남의 국제 경제 통합 과정은 많은 중요한 진전을 이루었습니다.2019년에 CPTPP가 베트남에서 공식적으로 발효되었고, 2020년에 베트남과 유럽 연합(EU)은 EVFTA에 서명했습니다.따라서 시장 접근/MA, 무역에 대한 기술 장벽, 위생 및 식물 검역 조치(SPS), 기술 장벽(TBT), 원산지 규칙, 세관 협력, 투자, 서비스, 법률 및 제도와 같은 전통적인 영역 외에도 이러한 신세대 FTA는 서명국에게 영역을 확장할 수 있는 기회를 제공합니다: 정부 조달/공공 조달, 경쟁, 지적 재산권, 노동, 환경, 국경 간 문제... 중요한 점은 신세대 FTA가 거의 모든 상품 및 서비스 영역을 포괄하는 가장 광범위한 수준의 약속을 가지고 있다는 것입니다.가장 깊은 수준의 약속을 가지고 있으며 세금 감면은 거의 0%입니다. 엄격한 집행 메커니즘을 가지고 있습니다.CPTPP의 경우, 베트남은 세금 품목의 거의 100%를 철폐하기로 약속했으며, 그 중 65.8%의 세금 품목은 협정이 발효되는 즉시 0% 세율이 적용됩니다.관세 품목의 86.5%는 협정이 발효된 날로부터 4년차에 0% 세율이 적용됩니다.관세 품목의 97.8%는 협정이 발효된 날로부터 11년차에 0% 세율이 적용됩니다.나머지 품목은 16년차 또는 관세 할당량에 따라 최대 세금 철폐 로드맵을 통해 수입 세금을 철폐하기로 약속했습니다.EVFTA의 경우, 베트남은 협정이 발효되는 즉시 관세 품목의 65%를 철폐하고, 9년 이내에 관세 품목의 99% 이상을 철폐하기로 약속했습니다.나머지 품목은 할당량 내 세율이 0%인 관세 할당량을 적용합니다.
베트남의 팡가시우스 수출은 신세대 FTA의 혜택을 받아 2022년 1~11월 22억 달러(전년 동기 대비 61.9% 증가)에 달했다. 사진: VNA
뿐만 아니라 관세 장벽 철폐의 혜택을 누리는 것 외에도 신세대 FTA에 참여하는 베트남 기업의 권리와 책임은 FTA에 대한 정보를 신속하게 받고, FTA에 따른 인센티브를 누리고, FTA를 이행할 때 이익을 보호받는 것과 동시에 FTA를 효과적으로 이행할 책임을 지는 것입니다.특히 신세대 FTA에 참여하면 베트남 기업이 CPTPP (1) 와 같은 협정에 참여하는 국가의 시장으로의 수출을 늘릴 수 있는 기회를 잡는 데 도움이 됩니다 . 첫째 , 수출 혜택: 일본, 캐나다와 같은 대규모 시장을 포함한 국가들이 베트남 상품에 대한 수입세를 0%로 인하한다는 사실은 수출 매출을 촉진하는 데 긍정적인 영향을 미칠 것입니다.따라서 베트남 기업은 CPTPP 회원국 시장에 상품을 수출할 때 특혜 관세 인하 약속을 누리게 됩니다.기본적으로 베트남의 강력한 수출 제품인 농산물, 해산물, 전기, 전자제품은 협정이 발효되는 즉시 세금이 면제됩니다. 이러한 수준의 헌신으로 베트남 기획투자부 조사에 따르면 2035년까지 베트남의 수출은 4.04% 증가할 수 있습니다. CPTPP 회원국과의 FTA 체결은 베트남이 수입-수출 시장을 보다 균형 잡힌 방향으로 재편할 수 있는 기회를 제공할 것입니다. 둘째 , 지역 및 글로벌 공급망 참여의 이점: CPTPP 회원국은 일본, 캐나다, 호주와 같은 주요 시장을 포함하여 총 무역액이 10조 달러를 넘으며 전 세계 GDP의 13.5%를 차지합니다. CPTPP 가입은 공급망 형성에 많은 기회를 열어줄 것이며, 이는 경제 발전 수준 향상, 노동 생산성 향상, 조립 및 가공 단계의 점진적 축소, 고부가가치 생산 단계 참여를 통해 전자, 첨단 기술, 친환경 농산물 등을 개발하는 데 중요한 조건입니다.
또한, 차세대 FTA는 베트남 기업이 스스로를 업그레이드하고, 새롭고 더욱 어려운 게임 규칙을 수용하여 글로벌 공급망 및 유통망 (2) , 특히 엄격한 품질 요건과 높은 상품 및 서비스 기준을 갖춘 EU 시장에서 더 깊이 파고들어 더 높은 가치 단계에 도달하도록 장려하는 기회를 제공합니다. CPTPP와 EVFTA는 또한 기업의 역할과 기업이 자유 무역의 혜택을 누릴 수 있도록 지원하는 메커니즘 구축의 중요성을 강조합니다. 이는 기업이 약속을 실천하는 주체이기 때문에 진보적이고 실용적인 접근 방식입니다. 기업이 약속을 얼마나 잘 활용하는지는 협정의 가치를 측정하는 기준입니다.
실제로 CPTPP 시행 3년, EVFTA 시행 2년 만에 베트남 기업들은 이러한 협정의 인센티브를 활용하여 초기 긍정적인 성과를 거두었습니다. 우선, 특히 캐나다와 멕시코와 같은 신흥 시장에서 관세 혜택이 눈에 띕니다. 다음으로 제도 개혁(행정 절차 개혁, 정책 및 법률 조정 등)에 대한 긍정적 영향과 향후 기대 효과(협력 계획, 차세대 FTA 활용을 위한 해외 파트너와의 합작 투자 등)가 있습니다. 또한, 지적 재산권 보호와 같이 높은 기준으로 간주되는 규칙 준수를 통해 얻을 수 있는 이점도 있습니다.
2019년 국제 무역은 미중 무역 긴장, 세계 여러 지역의 무역 갈등, 그리고 이에 따른 많은 경제의 쇠퇴로 인해 상당한 영향을 받았습니다... 2020-2021년에는 COVID-19 팬데믹이 발생하여 전 세계적으로 확산되어 무역 활동을 전례 없이 방해했습니다. 팬데믹의 전개, 사회적 거리두기 정책, 경제를 일시적으로 폐쇄하기로 한 결정, 생산 및 운송 체인의 중단...은 무역 활동에 직접적인 영향을 미치는 특이한 요인입니다. 그런 맥락에서 베트남과 CPTPP 파트너 간의 무역은 여전히 원활하게 연결되었습니다. 첫해(2019년) 베트남의 이 블록에 대한 수출액은 395억 달러에 달했습니다. 두 번째 해(2020년)에는 COVID-19 팬데믹의 영향으로 수출액이 약간 감소하여 387억 5천만 달러에 달했지만 세 번째 해에 성장 모멘텀을 되찾아 베트남 기업들이 어려움을 극복하려는 노력을 보여주었습니다. 산업통상부에 따르면, 2021년 베트남의 CPTPP 시장 수출입액은 914억 달러에 달했습니다. 베트남은 농산물, 기계·장비, 휴대폰·부품, 섬유, 신발, 해산물 등을 CPTPP 회원국 10개국에 460억 달러 상당 수출했고, 이 시장에서 454억 달러를 수입했습니다. 이 중 수출액이 큰 시장은 싱가포르, 말레이시아, 일본, 호주, 캐나다, 멕시코, 칠레입니다. 나머지 3개국(페루, 브루나이, 뉴질랜드)은 높은 성장세를 보이고 있지만, 무역 거래액의 절대 규모는 여전히 낮습니다 (3) .
2022년 1~8월 베트남과 CPTPP 회원국 간 수출액은 410억 달러로, 2021년 동기 대비 38.7% 증가했습니다. 반면, 베트남의 CPTPP 지역 수입액은 350억 달러로, 2021년 동기 대비 17.2% 증가했습니다 (4) . 세계은행(WB)의 연구에 따르면, 2030년까지 베트남의 CPTPP 회원국에 대한 수출액은 800억 달러로 증가하여 전체 수출액의 약 20%를 차지할 것으로 전망됩니다.
EVFTA에 대해 기업들은 더욱 긍정적인 반응을 보이기 시작했으며 협정의 이점이 더욱 분명해졌습니다.협정에 따른 특혜 원산지 증명서 사용률이 증가했습니다. 특히 2022년 상반기에는 이 비율이 32% 이상 증가했는데, 이는 CPTPP의 인센티브 활용률보다 약 4배 높습니다 (5) . EU와의 무역에서 베트남과 EU 간의 2021년 양방향 무역은 636억 달러에 도달하여 2020년 대비 14.8% 증가했습니다. 구체적으로, 베트남 상품의 EU로의 총 수출액은 458억 달러에 도달하여 14.2% 증가했습니다. 한편, EU의 대베트남 수출은 2020년 대비 16.5% 증가한 179억 달러에 달했습니다. 특히, 원산지 증명서(C/O form EUR.1)를 이용한 베트남의 대EU 수출액은 약 78억 달러에 달했는데, 이는 많은 베트남 기업이 EVFTA (6) 에 따른 EU 관세 인하 기회를 활용했음을 보여줍니다 . 2022년 상반기 대EU 수출액은 2021년 대비 22.6% 증가한 238억 2천만 달러에 달했고, 수입액은 2021년 대비 4.7% 감소한 78억 8천만 달러에 달했습니다 (7) .
그러나 기회 외에도 신세대 FTA에 참여하는 것은 베트남 기업에 다음과 같은 과제도 안겨줍니다.
첫째 , FTA 조항들은 베트남이 다양한 분야의 정책 및 법률 수립에 많은 어려움을 야기할 것으로 평가됩니다. 특히 노동, 환경 보호, 지식재산권 관련 문제가 주목할 만합니다. 따라서 관련 분야의 FTA 개념 및 규정에 대한 이해와 기본 지식을 향상시키는 것은 베트남 정책 입안자와 기업의 글로벌 무역 시스템 접근성을 높이는 데 매우 중요합니다 (8) .
둘째 , 신세대 FTA를 시행한 후에도 이러한 협정에서 얻은 혜택은 여전히 제한적입니다.주된 이유는 기업이 협정에 따른 관세 인센티브와 수입국의 품질 기준을 충족할 수 있는 능력을 완전히 이해하지 못하기 때문입니다.대부분의 기업은 협정에 대한 예비적 이해만 있을 뿐, 자사 사업 활동과 관련된 신세대 FTA의 약속을 명확히 이해하는 기업의 수는 매우 적은 비율을 차지합니다.예를 들어, 베트남의 다른 FTA와 비교했을 때 CPTPP 약속을 이해하는 비율은 25%로 비교적 높은 수준이거나 명확히 알고 있으며, 평균(23%)보다 약간 높고 ASEAN FTA(31%)와는 상당히 뒤떨어져 있습니다.특히 CPTPP를 명확히 알고 효과적으로 활용하는 기업 그룹은 외국인 투자 기업(29.7%)과 100% 국유 기업(27.3%)입니다 (9) .이러한 상황은 신세대 FTA의 제한적인 보급 및 대중화를 반영합니다. CPTPP와 같은 어렵고 복잡한 FTA의 경우, 기업들에게 보다 심층적이고 상세하며 유용한 정보 대책이 필요합니다.
셋째 , 차세대 FTA는 베트남 시장 개척을 위한 다양한 기회를 제공하고 베트남 기업이 해외 무역 파트너와의 무역 및 투자 활동을 주도하도록 지원하는 것 외에도, 참여 당사국이 제품 품질 기준을 개선하고 지속 가능한 개발의 기본 원칙을 장려하도록 엄격한 규정과 요건을 제시합니다. 이러한 기준을 준수하는 것은 베트남 경제가 효과적으로 운영되고 글로벌 공급망의 요구사항을 충족하도록 보장하는 것을 목표로 합니다. 따라서 기업은 경쟁 압력(특히 특혜를 받는 수입품과의 치열한 경쟁으로 인한 손실)과 준수 비용(지식 재산권, 노동, 환경 등에 대한 높은 수준의 의무 이행을 위한 추가 비용)으로 인한 손실에 직면하게 됩니다.
장애물을 극복하려면 기회를 효과적으로 활용하세요
산업통상부는 영국 대사관과 협력하여 베트남이 참여하는 자유무역협정의 내용에 대한 최신 정보를 베트남어와 영어로 제공하는 무료 베트남 무역 데이터베이스 포털(VNTR) 출범식을 개최했습니다. 사진: VNA
현재 세계 정세는 빠르고 복잡하며 예측 불가능하게 변화하고 있으며, 특히 코로나19 팬데믹으로 인해 세계 경제와 각국에 큰 영향을 미치고 있습니다. 러시아-우크라이나 분쟁은 공급망, 노동력, 생산에 지역적 차질을 초래했습니다. 투입 자재와 농산물 가격은 높고, 많은 국가에서 인플레이션이 증가하고 있습니다. 에너지 안보와 식량 안보는 심각한 수준에 있으며, 자연재해, 전염병, 기후 변화와 같은 비전통적 안보는 더욱 복잡해지고 있습니다. 베트남의 주요 파트너국을 포함한 많은 국가들이 금리 인상, 통화 및 재정 정책 긴축으로 정책을 변경하여 총수요 감소를 초래하고 있습니다 (10) . 따라서 차세대 FTA를 효과적으로 활용하고, 원치 않는 부정적 영향을 최소화하며, 제약을 극복하고, 약속 이행 과정에서 위험을 피하기 위해서는 다음과 같은 여러 해결책을 실행해야 합니다.
첫째, 국가 기관은 제도 구축 작업의 혁신과 질적 향상을 지속해야 하며, 특히 국제 경제 통합에 대한 당의 관점과 지침을 시의적절하게 제도화하고 국제적 약속과 관행을 준수해야 합니다. 정부는 2020년 8월 24일, 포괄적·점진적 환태평양경제동반자협정(CPTPP)에 따른 조달 입찰 시행을 안내하는 정부령 제95/2020/ND-CP의 일부 조항을 개정·보완하는 법령 제9/2022/ND-CP를 발표했습니다. 이를 바탕으로 특히 FTA에 대한 국제적 약속을 제도화하고 내재화하는 것이 필수적입니다. 기술 표준 및 규정법, 제품 및 상품 품질법 개정은 베트남이 참여하는 차세대 FTA에 따른 약속에 따라 베트남 제품 및 상품의 기술 표준 및 규정, 품질 관리, 평가 활동을 위한 구체적인 법적 틀을 마련하는 것을 목표로 합니다. 동시에, 4차 산업혁명과 디지털 전환 과정의 기회를 활용하여 베트남 제품 및 상품의 고품질 개발을 촉진하고, 국가 표준을 충족하며, 무역 기술 장벽을 극복합니다. 법 개정에서 중요한 점은 품질 측정 기준 분야의 국가 관리를 강화하는 동시에 기업이 혁신하고 지속 가능하게 발전할 수 있도록 "밀고 당기는" 방식을 유지하는 것입니다.
둘째 , 향후 국가기관에서 시행하는 차세대 FTA 관련 홍보 및 홍보 활동은 구체적이고, 각 기업 집단의 이해관계에 맞춰 실용적이고 간결한 방식으로 구성되어야 합니다. 기업 지원 프로그램과 활동은 제품 경쟁력 향상, 국가 차원의 체계적인 무역 증진, 특히 신시장 진출, 시장 정보 업데이트, 수요와 공급 연계를 위한 실질적인 활동에 집중해야 합니다. 또한, 이러한 활동은 특정 대상 집단에 맞춰 설계되어야 하며, 특히 중소기업에 우선적으로 초점을 맞춰야 합니다.
셋째 , 기업의 역할을 증진하고, 기업이 대외 경제 활동의 주체이자 중심임을 명확히 하며, 기업의 어려움과 장애를 해소하고 국제 경제 통합 공약 이행 과정에서 기업 지원을 확대한다. 또한, 개혁을 지속적으로 추진하고 행정 절차를 간소화하며 투자, 사업 및 수출입 활동을 촉진한다. 특히 베트남 기업이 해외 시장에 투자하여 선진 기술을 접하고, 경영 경험을 쌓으며, 베트남 근로자를 해외로 파견하여 비전과 노동력을 변화시키도록 유도하고 지원한다 . (11) 시장 조사, 정책 자문, 국내 기업이 협정을 통해 얻은 기회를 활용하여 적절한 생산 및 사업 전략과 계획을 수립하고 조정할 수 있도록 지원의 효과를 제고한다.
넷째 , 시장 정보 시스템 구축, 무역 진흥 프로그램 운영, 시장 분석 및 예측·조사 강화, 기업 지원 정책 수립 등을 통해 무역 정보 측면에서 기업을 더욱 지원하는 정책이 마련되어야 합니다. 이를 통해 베트남 기업이 공급망 및 상품 가치 사슬에 직접적이고 효과적으로 참여할 수 있도록 지원해야 합니다. 수출품 관련 장벽 및 이슈 관련 규제에 대한 경고를 강화해야 합니다 (12) .
다섯째, 기업은 특히 신세대 FTA를 포함한 FTA의 공약을 면밀히 검토하고, FTA 회원국 시장을 면밀히 분석해야 합니다. 무역 방어 조치에 적극적으로 대응해야 합니다. 예를 들어, 수입 파트너와 정기적으로 정보를 교환하고, 조기 경보 정보를 업데이트하며, 조사 과정에 적극적으로 참여하고, 조사 기관과 적극적으로 협력해야 합니다. 이를 통해 무역 방어 조치를 적극적으로 활용해야 합니다. 동시에, 표준 및 기술 적용, 파트너 시장의 규정 준수, 생산 및 관리에 기술 적용, 전략 수립, 고객 선정 및 시장 선정 등을 통해 경쟁력을 강화해야 합니다.
또한, 사업에서 연계 및 협력을 통해 함께 더욱 강해지고, 이를 통해 직간접적으로 이익을 얻는 것 또한 주목할 만한 사항입니다. 동시에, 기업들은 비효율적인 개별 노력 대신, 베트남 상공회의소(VCCI) 또는 기업 협회의 틀 안에서 협력을 강화하여 정책을 홍보하고, 투자 및 사업 환경을 개선하며, 창의성을 증진하고 성공적인 국제 통합을 이루어야 합니다.
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(1) 참조: 산업통상부: 국제경제통합에 관한 핸드북 , 국제경제통합을 위한 부문간 운영위원회 사무실, 단트리 출판사, 하노이, 2021
(2) “EVFTA, 베트남 기업의 업그레이드 촉진”, 온라인 금융 매거진 , 2020년 8월 7일, https://tapchitai chinh.vn/evfta-thuc-day-cac-doanh-nghiep-viet-nam-tu-nang-cap-chinh-minh.html
(3) “베트남의 CPTPP 시장 수출 긍정적으로 성장”, WTO 및 통합 센터 웹사이트, 베트남 상공회의소 , 2022년 3월 21일, https://trungtamwto.vn/chuyen-de/20302-xuat-khau-cua-viet-nam-sang-cac-thi-truong-cptpp-tang-truong-duong
(4) 황: "베트남은 CPTPP 시장에서 60억 달러의 무역 흑자를 기록했습니다", 투자신문 온라인 , 2022년 10월 11일, https://baodautu.vn/viet-nam-xuat-sieu-6-ty-usd-sang-thi-truong-cptpp-d175141.html
(5) 투 민: "기업들은 EVFTA 시행 2년 만에 기회를 잡고 효과적으로 활용했습니다." 산업통상부 전자정보 포털 , 2022년 7월 28일, https://moit.gov.vn/tin-tuc/thi-truong-nuoc-ngoai/doanh-nghiep-da-nam-bat-co-hoi-va-tan-dung-hieu-qua-evfta-sau-2-nam-thuc-thi.html
(6) “신세대 FTA, 베트남 수출액 성장 촉진”, 산업통상부 전자정보 포털 , 2022년 5월 15일, https://moit.gov.vn/tin-tuc/thi-truong-nuoc-ngoai/cac-fta-the-he-moi-kich-da-tang-kim-ngach-xuat-khau-cua-viet-nam.html
(7) 투 민: "기업들은 EVFTA 시행 2년 만에 기회를 잡고 효과적으로 활용했습니다." 산업통상부 전자정보 포털 , 2022년 7월 28일, https://moit.gov.vn/tin-tuc/thi-truong-nuoc-ngoai/doanh-nghiep-da-nam-bat-co-hoi-va-tan-dung-hieu-qua-evfta-sau-2-nam-thuc-thi.html
(8) 참조: Phan Thanh Vu: "국제 통합 시 노동, 환경 및 지식재산권 분야의 과제", 베트남 통신사 웹사이트 , 2021년 11월 5일, https://news.vnanet.vn/?created=365%20day&keyword=FTA&servicecateid=1&scode=1&qcode=17
(9) 주제: “CPTPP 협정 이행 2년 후의 베트남 기업”, WTO 및 통합 센터 웹사이트, 베트남 상공회의소, https://trungtamwto.vn/file/21001/chuyen-de--doanh-nghiep-viet-nam-sau-2-nam-thuc-thi-cptpp.pdf
(10) Pham Tiep: "Pham Minh Chinh 총리가 해외 베트남 무역 대표 기관과 온라인 회의를 주재했습니다", 베트남 통신사 웹사이트, 2022년 8월 19일, https://news.vnanet.vn/?created=365%20day&keyword=hi%E1%BB%87p%20%C4%91%E1%BB%8Bnh&servicecateid=1&scode=1&qcode=17
(11) Phuong-Diep: "전국 외교 회의: 경제 개발에 있어서 외교적 사고 개선", VietnamPlus 전자 신문, 2021년 12월 14일, https://www.vietnamplus.vn/hoi-nghi-doi-ngoai-nang-cao-tu-duy-doi-ngoai-trong-phat-trien/760755.vnp
(12) 베트남 무역을 위한 EVFTA 특별호, 전문 분야: 농산물, 2021년 4분기, 산업통상부 전자정보 포털, http://www.moit.gov.vn/upload/2005517/fck/files/chuyen.san.FVFTA_voi_thuong_mai_Viet_nam.pdf
출처: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/826698/hoi-nhap-kinh-te-quoc-te--co-hoi-va-thach-thuc-doi-voi-cac-doanh-nghiep-viet-nam-trong-trien-khai-cac-hiep-dinh-thuong-mai-tu-do-the-he-moi.aspx
![[사진] 토람 서기장, 광빈성·광트리성 당위원회 상임위원회와 협력](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/6/25/6acdc70e139d44beaef4133fefbe2c7f)
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