베트남 농민 협회, 2013년 헌법 개정에 아이디어 기여

회원 및 농민들의 의견 수렴은 소유권을 증진할 뿐만 아니라 실질적인 제안과 사회적 합의를 듣는 기회이기도 합니다. - 사진: VGP/Do Huong

워크숍에서 농민협회 상임부회장인 판 누 응우옌(Phan Nhu Nguyen) 씨는 다음과 같이 강조했습니다. "농민계를 대표하는 사회정치 조직으로서 베트남 농민협회는 헌법 개정과 사회주의 법치 국가 건설에 기여해야 할 책임을 깊이 인식하고 있습니다." 그는 간부, 구성원, 농민의 의견을 수렴하는 것은 소유권을 증진할 뿐만 아니라 실질적인 제안을 듣고 합헌성, 합법성, 실행 가능성, 사회적 합의를 보장하는 기회라고 단언했습니다. 이 워크숍에는 많은 전문가, 관리자, 중앙 및 지방 기관 대표가 참여하여, 특히 농민 협회의 활동에서 이론과 실천에 대한 심오한 의견을 도출하고자 했습니다.

워크숍에서 대표단은 베트남 조국전선 (VFF)과 베트남 농민 연합을 포함한 회원 조직의 역할과 관련된 규정(제9조, 제10조, 제84조)에 대한 논의에 집중했습니다. 일부 의견에서는 제도를 간소화한다는 취지에 맞게 지방정부 모델을 3단계(도, 군, 면)에서 2단계(도, 기초)로 조정해야 한다는 의견도 있습니다. 대표단은 또한 농부들이 밀집해 있는 산악, 농촌, 멀리 떨어진 지역, 고립된 지역에 새로운 모델을 적용할 때 효과성을 보장하기 위한 조건을 제안했으며, 정부를 재편할 때 중단 없는 운영 메커니즘을 마련해야 한다고 제안했습니다.

국립정치학원의 응우옌 티 응옥 린 박사는 베트남 조국전선이 " 베트남 공산당이 이끄는 정치 체제의 일부이며, 국가와 인민 정부의 정치적 기반"이라고 확언하는 내용을 높이 평가했습니다. 이 초안은 베트남 조국전선의 대표적 민주주의 기능을 비판과 감독에서 국민과 국가 사이의 중재 역할로 확대합니다. 그러나 린 여사는 '조정'을 '직속'과 '베트남 조국전선의 지도 아래 통합'으로 대체하면 권력이 중앙집권화되어 회원 조직의 자율성과 의견의 다양성에 영향을 미칠 수 있다는 우려를 표명했습니다. 그녀는 유연성을 보장하기 위해 "민주적 협의, 조정 및 통합 행동"의 원칙을 유지하면서 "직접"을 "조국전선 체제의 구성원"으로 대체할 것을 제안했습니다.

전문가인 황 트롱 투이도 이에 동의하며, "직접적으로"라는 표현은 행정적이고 제한적이라고 말했습니다. 그는 제9조와 제10조에서 이 단어를 삭제하고, 노동조합(근로자 대표)에 이어 베트남 농민협회의 역할을 "전국 차원에서 농민을 대표"하는 것으로 추가할 것을 제안했습니다. 그는 "농부는 농업의 주요 노동자이며, 이 산업은 경제 발전의 지속성을 측정하는 기준입니다."라고 강조했습니다. 그는 또한 베트남 조국전선의 "공동 지붕"에 각 회원 조직의 기능과 임무를 명확히 하여 힘을 키우고 운영 효율성을 개선할 것을 제안했습니다.

Nguyen Duc Trieu 전 베트남 농민 연합 회장 - 사진: VGP/Do Huong

베트남 자연환경보전협회 부회장인 쩐 반 미에우 박사는 베트남 조국전선의 정의에 '정부' 앞에 '국가'를 추가하자고 제안하면서, 두 정부 계층의 정치적 기반 역할을 강조했습니다. 그는 베트남 조국전선과 회원 조직 간의 관계, 특히 그들이 "가맹"될 때의 관계를 명확히 하기 위해 베트남 조국전선의 조직 및 운영에 관한 규정을 발행할 것을 제안했습니다. 그는 “베트남 조국전선의 관리 하에서 농민협회의 지방 간부 조직과 의회에서 선출된 감사위원회는 어떻게 운영될 것인가?”라고 질문했습니다.

베트남 농민 협회 전 회장인 응우옌 득 찌에우 씨는 베트남이 고소득 국가가 되는 것을 목표로 하는 2045년까지의 개발 시대를 준비하기 위한 당과 국가의 결의를 높이 평가했습니다. 그는 조직 정비와 기구 간소화라는 요구 사항을 충족하기 위해 2013년 헌법을 개정할 것을 지지했지만, 일부 내용은 조정할 것을 제안했습니다. 그는 제9조에서 "사회계급, 민족, 종교"라는 개념이 포괄적이어서 "계급"이라는 단어를 삭제할 것을 제안했는데, 이를 유지한다면 노동자, 농민 등 각 계층을 명확히 할 필요가 있다고 했습니다. 그는 또한 제9조와 제10조의 "직속" 조항을 삭제하고 "조국전선 내의 통일된 활동"으로 대체하여 농민회, 노동조합, 청년조합, 부녀회, 재향군인회 등의 조직의 자율성을 보장할 것을 제안했습니다. 그는 “각 조직은 90년 이상 효과적으로 운영되어 왔기 때문에 역할을 명확히 하고, 감독권과 비판권을 명확히 하여 힘을 키우는 것이 필요하다”고 강조했다.

이 워크숍은 간부, 당원, 국민, 특히 농촌 인구의 60%를 차지하는 농민의 높은 공감대를 반영했습니다. 하노이와 하이퐁 농민협회의 의견은 헌법 개정에 대한 큰 기대를 보여주고 있으며, 농민협회의 대표, 감독, 비판적 역할을 강화하는 데 도움이 될 것으로 기대하고 있습니다. 제안은 베트남 조국전선 체계 내 회원 조직의 자율성, 투명성, 운영 효율성을 보장하는 데 초점을 맞추는 동시에 지역적 특성과 지속 가능한 농업 개발의 ​​필요성을 충족합니다.

판누응우옌 부통령은 농민협회가 의견을 수용하고 종합하여 상위에 제출하고 헌법 개정 과정에 기여할 것이라고 확언했습니다. 이 행사는 민주주의를 증진할 수 있는 기회일 뿐만 아니라, 2045년까지 녹색하고 지속 가능한 경제를 개발하는 여정에서 베트남 농부들을 지원하여 현대적 법률 시스템의 기반을 마련합니다.

도 흐엉

출처: https://baochinhphu.vn/hoi-nong-dan-viet-nam-gop-y-sua-doi-hien-phap-2013-102250520161301864.htm