이 내용은 최근 호치민시 인민위원회에 보낸 천연자원환경부가 2022년과 2023년 보상금, 지원금 및 재정착금(이하 보상금) 지출에 대한 보고서에 나와 있습니다.
후두 시, 26개 프로젝트로 선두
올해 호찌민시는 271건의 보상 사업을 진행했으며, 총 지출액은 26조 8,890억 동입니다. 이 중 2022년부터는 5조 6,970억 동, 2023년부터는 21조 1,910억 동이 넘습니다. 이는 2022년 대비 2.6배 증가한 수치로, 보상 사업 역사상 최고 수준입니다. 9월 13일 기준, 각 지자체는 11조 6,250억 동을 지출했으며, 이는 전체의 43%가 넘는 수치입니다. 이는 전국 평균보다 높은 수치이지만, 목표치에 비해서는 아직 달성하지 못한 수준입니다.
탐르엉-벤캇-누억렌 운하 개보수 프로젝트, 보상금 지급 지연
보상 자본이 배정된 21개 구(1구 제외) 중 10개 지자체에 5,000억 동(VND) 이상의 보상 자본이 배정되었습니다. 2023년 9월 중순까지 70% 이상의 지급률을 달성한 지자체는 7구, 11구, 냐베구, 구찌구 등 4곳에 불과했습니다.
천연자원환경부는 현재의 지출 속도로는 지방자치단체가 2022년 자본금 지출만 완료할 가능성이 높고 이를 계속해서 시행해야 할 반면, 2023년에 새로운 자본이 할당된 프로젝트는 달성되지 않을 것이며 2024년에 계속해서 시행해야 할 것으로 평가했습니다.
2023년 보상 자본이 배정된 155개 프로젝트 중 30개 프로젝트만이 지급률을 달성했고, 24개 프로젝트는 예정보다 지연되었으며, 최대 101개 프로젝트는 지급되지 않았습니다. 지급되지 않은 101개 프로젝트 중 투득시가 26개 프로젝트로 가장 많고, 구찌구가 11개, 빈짠구가 10개, 혹몬구가 9개, 8군과 12군이 각각 5개씩 지급되었습니다.
95% 이상 지급 어려움
호치민시 천연자원환경부는 보상자본 지급이 지연되는 이유로 보상비용 추산이 부정확하고, 토지가격조정계수 승인이 느리며, 보상, 지원 및 재정착이 어렵다는 점을 꼽았습니다.
2023년 신규 보상자본 배분 사업 155건 중 65건은 여전히 지가조정계수 승인이 필요하지만, 현급 인민위원회는 아직 준비를 완료하지 못하고 해당 계수를 승인 신청하지 않았습니다. 이 65건의 총 배분자본은 4조 9천억 동(VND)이 넘으며, 올해는 지급이 불가능하거나 일부만 지급될 것으로 예상됩니다.
다양한 방향에도 불구하고 공공투자자본 지출은 여전히 느립니다.
2023년 호치민시는 68조 4,900억 동(VND)의 공공투자자본을 배정받았지만, 8월 말까지 29%만 집행되었습니다. 호치민시 인민위원회는 지방 정부에 지시 및 촉구하는 여러 문서를 발표하고 당 위원회의 적극적인 지원을 요청했습니다. 심지어 호치민시 인민위원회 위원장 판 반 마이(Phan Van Mai)조차도 2023년 1분기에 공공투자자본을 집행하지 않았거나 집행한 금액이 매우 적은 25개 기관을 비판했지만, 집행 진척은 여전히 더디기만 합니다.
2023년 호찌민시는 공공투자 지출 기준을 활용하여 지역 지도자와 투자자들의 업무 완료 수준을 평가하기로 결정했습니다. 주관적 오류로 인해 지출 결과가 90% 미만인 지도자는 우수 업무 완료 시 시상 대상에서 제외됩니다.
천연자원환경부는 2022년 지가조정계수 승인 사업에 대해 지급률을 95% 이상으로 유지하기 위해, 각 지자체가 준비 작업 완료, 홍보 활동, 주민 동원, 그리고 가구의 보상, 지원 및 재정착 지원금 수령 설득에 시급히 집중할 것을 권고합니다. 이는 2023년 3분기까지 완료되어야 하는 사업들로, 가구의 민원 및 소송으로 인한 지연과 금리 문제 발생을 방지해야 합니다.
2023년에 승인된 사업의 경우, 지자체는 영향을 받은 각 사례에 대한 토지 회복, 보상, 지원 및 재정착에 대한 결정을 신속하게 내리고 보상금을 지급합니다.
대규모 보상금(3,000억 VND 이상)이 할당된 13개 프로젝트의 경우, 보상금을 지불하는 프로젝트는 계속 시행되고 동시에 토지는 회수되어 건설 및 설치를 위해 투자자에게 인계됩니다. 특히 링로드 3과 즈엉꽝함 거리의 2개 프로젝트가 그렇습니다.
지금부터 2023년 말까지 천연자원환경부는 지자체와 직접 협력하여 새롭게 발생하는 모든 어려움과 장애물을 제거할 것입니다. 동시에 10일마다 각 프로젝트의 진행 상황을 검토하고 촉구할 것입니다.
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