호치민시: 토지 회수 시 보상, 지원 및 재정착을 시행하는 공단인민위원회의 20단계 프로세스

호치민 시는 국가가 도시 내 토지를 회수할 때 보상, 지원 및 재정착을 실시하기 위해 사단 단위의 인민위원회(2단계의 지방 자치 단체)를 대상으로 20단계 지침을 발표했습니다.

호치민 시는 국가가 토지를 회수할 경우 20단계를 거쳐 코뮌 단위 인민위원회가 보상, 지원, 재정착을 실시하도록 지도합니다 . 사진: 꽝프엉

호치민시 인민위원회는 2단계 지방 정부를 시행하면서 국가가 도시 내 토지(THD)를 회수할 때 보상, 지원 및 재정착(BT-HT-TDC) 시행에 대한 조정에 관한 문서 제2033/UBND-DT를 발표했습니다.

이에 따라 시 인민위원회 위원장은 168개 사업 시행 지역(코뮌, 구, 특별구)의 부서, 지부, 부문, 프로젝트 투자자, 관련 부서장, 그리고 인민위원회 위원장들에게 농업 환경부(NN-MT)의 2025년 9월 19일자 문서 6082/SNNMT-BTTDC에 명시된 절차 및 조정 지침을 준수하도록 지시했습니다. 이 지침의 시행은 2025년 3월 6일자 계획 1451/KH-UBND에 명시된 시 인민위원회의 지시에 따라 공공 투자 자본(보상 자본)의 지출을 보장하는 것을 목표로 합니다.

호치민시에서는 많은 프로젝트가 토지 취득 및 부지 정리 문제로 어려움을 겪고 있습니다. 사진: Quang Phuong

위 문제와 관련하여 농업환경부는 문서 번호 6082/SNNMT-BTĐC에서 20단계를 포함한 절차 및 조정 작업을 안내했습니다.

1단계 : 사단법인민위원회 위원장은 투자자가 보낸 프로젝트 서류를 포함한 문서를 수령한 날로부터 10일 이내에 2024년 7월 30일자 정부 령 제102/2024/ND-CP호 제28조 1항에 명시된 내용을 포함한 프로젝트 시행 계획을 발행합니다.

2단계 : 회복 지역에 있는 토지의 소유자와 회의를 조직합니다(다음과 같은 내용을 논의하기 위해: 프로젝트 정보, 보상-지원-이전 정책, 보상-지원-이전 계획의 예상 내용 등).

2단계와 병행하여 프로젝트의 보상-환수-환수 위원회( 3단계 )를 설립하고 4단계 : 2025년 6월 12일자 정부령 제151/2025/ND-CP호 부록 I, 제3절, 제4부, 섹션 III의 규정에 따라 보상-환수-환수 계획을 수립하기 위한 구체적인 토지 가격을 결정합니다.

2단계 지방정부 모델을 운영할 경우, 국가가 토지를 회수할 경우, 해당 면 단위의 인민위원회가 보상, 지원, 재정착 업무를 수행하게 됩니다. 사진: Quang Phuong

5단계 : 토지 취득 통지서를 발행하고 토지를 취득할 사람에게 토지 취득 통지서를 보냅니다(5일 이내).

6단계 : 조사, 측량, 측량 및 재고조사를 실시한다(토지소유자 또는 토지소유자가 협조하지 않을 경우 동원, 설득 및 강제집행 기간을 제외하고 30일 이내). 토지소유자 또는 토지소유자가 강제재배 결정을 이행하지 않을 경우, 사단 인민위원회 위원장이 강제재배 결정 이행 결정을 내리고 규정에 따라 강제집행을 실시한다).

7단계 : 토지사용자의 보상 자격 여부를 판단하기 위해 해당 토지, 주택, 토지 및 토지에 부착된 자산의 출처 및 법적 지위를 확인합니다(보상, 지원 및 이주 업무를 수행하는 단위 또는 기관이 이관한 서류를 수령한 날로부터 15일 이내에 완료). 이는 마을 단위의 인민위원회가 수행합니다.

토지 정리는 프로젝트에 매우 중요합니다. 사진에서 보시는 것처럼 호치민시-투저우못-촌탄 고속도로 프로젝트의 토지 정리에 문제가 있었습니다.

8단계 : 토지법 제108조 제2항, 법령 88/2024/ND-CP 제12조 제7항 및 제13조 제9항(7단계와 병행 시행)에 규정된 기타 조치 및 지원 수준에 대한 결정을 내립니다.

9단계 : 2024년 7월 15일자 정부령 88/2024/ND-CP 제3조 1항 및 2항의 규정에 따라 BT-HT-TDC 계획 초안을 작성합니다(15일 이내).

10단계 : 프로젝트의 BT-HT-TDC 계획 초안을 공개 게시합니다(30일 이내).

다음으로, 11단계 : BT-HT-TDC 계획 초안에 대한 협의를 진행합니다(게시 기간 종료 후 20일 이내).

12단계 : BT-HT-TDC 계획 평가.

13단계 : BT-HT-TDC 계획 승인 결정(지역 단위의 토지 관리 기능을 가진 기관은 지역 단위의 인민위원회 위원장에게 BT-HT-TDC 계획 승인 결정을 제출합니다).

14단계 : BT-HT-TDC 계획을 승인하는 결정을 전파하고 공개적으로 게시합니다(7일 이내).

14단계와 병행하여 보상 계획( 15단계 )을 토지를 회수한 각 개인, 토지에 부속된 부동산 소유자, 그리고 관련 권리 및 의무가 있는 사람에게 보내십시오. 보상 계획에는 보상 수준, 재정착 주택 또는 토지 배치(있는 경우), 보상금 지급 시기 및 장소 등을 명확하게 명시하십시오.

다음으로, BT-HT-TDC 업무를 수행하는 단위 또는 기관은 30일 이내에 BT-HT-TDC를 수행해야 합니다( 16단계 ).

17단계 : 마을 단위 인민위원회 위원장은 규정에 따라 토지 사용권에 대한 결정을 내립니다(3일 이내).

18단계 : 토지를 회수한 당사자 또는 토지에 부속된 부동산 소유자가 BT-HT-TDC 계획 시행에 동의하지 않거나 협조하지 않을 경우, 면급 인민위원회가 주재하고 면급 베트남 조국전선위원회와 협력하여 동원 및 설득 활동을 조직해야 합니다. 동원 10일 후에도 토지를 회수한 당사자가 계획 시행에 동의하지 않거나 협조하지 않을 경우, 면급 인민위원회 위원장이 토지 회수에 대한 결정을 내려야 합니다.

19단계 : 토지를 회수한 자가 BT-HT-TDC 임무를 수행하는 단위 또는 조직에 토지를 인계하지 않을 경우, 면급 인민위원회가 주재하고 면급 베트남 조국전선위원회와 협력하여 동원 및 설득(서면으로 명시)을 실시한다. 합의가 이루어지지 않을 경우, 면급 인민위원회 위원장은 강제 회수 결정을 내리고 토지법 제89조의 규정에 따라 집행을 조직한다.

20단계 : 회수된 토지 기금 관리.

출처: https://daibieunhandan.vn/tp-ho-chi-minh-quy-trinh-20-buoc-cua-ubnd-cap-xa-trong-thuc-hien-boi-thuong-ho-tro-tai-dinh-cu-khi-thu-hoi-dat-10387769.html