2단계 지방 정부 기구가 거의 5개월 동안 운영되어 왔습니다. 각급 당국은 조직 체계가 법적 공백 없이 안정적이고 원활하게 운영되도록 여러 가지 해결책을 적극적으로 취했습니다. 중앙 정부의 지시에 따라 지방 정부는 공석을 적극적으로 검토, 배치 및 배치하고, 부서, 지부 및 인근 지방에서 인력을 동원, 파견 및 증원하여 코뮌, 구 및 특구의 지방 잉여 및 부족 상황을 극복했습니다. 그러나 하이퐁, 응에안, 빈롱, 떠이닌, 꽝응아이, 자라이, 닥락 등 여러 지방의 피드백에 따르면 운영 과정에 여전히 많은 어려움과 문제점이 있습니다.
일부 핵심 분야에 전문 공무원 부족
응에안성 인민위원회 산하 4개 실무팀은 코뮌 및 구 현장 점검을 통해 토지, 건설, 보건, 교육 , 정보기술 등 핵심 분야에 전문 공무원이 부족한 등 업무 수행의 진척도와 질에 부정적인 영향을 미치는 여러 가지 문제점을 발견했습니다. 인프라의 동기화되지 않은 상태, 소프트웨어 기술 오류, 장비 부족 등으로 인해 고수준 온라인 행정 절차의 접수 및 처리율이 여전히 낮은 것으로 나타났습니다. 많은 지자체에서 시설 및 업무 수단 부족, 행정 단위 배치 후 본부의 면적 및 질적 차이 등을 보고했습니다.
떤쩌우(따이닌) 사(社)는 행정센터 과부하에 직면해 있습니다. 구 군청 소재지였던 이 사(社)는 매일 55~65건의 서류를 접수하는데, 주로 토지 관련 서류입니다. 하지만 토지등기소는 직원을 한 명만 배치하고 있습니다. 거듭된 요청에도 불구하고 토지등기소는 현재 인력이 부족하여 인력을 충원할 수 없다고 밝혔습니다.
하이퐁의 일부 코뮌과 구(區)에도 전문 인력이 부족합니다. 탄동 구(Thanh Dong)에는 현재 총 43명의 공무원이 배정되어 있으며, 토지 관리, 재정, 도시 계획 분야의 공무원 6명이 부족합니다. 합병 후 빈투언 코뮌에는 38명의 간부와 공무원이 배정되었지만, 실제로는 29명만 배정되어 토지, 건설, 투자, 재정, 예산 관리 등의 분야에서 9명의 간부와 공무원이 부족합니다. 시는 코뮌 정부에 8명의 공무원을 동원하여 파견했습니다.
하이퐁 내무부 부국장인 도 후이 친 씨는 3차례의 동원 이후 토지 관리, 재정, 예산, 계획 분야의 전문 공무원이 계속 필요하다고 말했습니다.
행정 단위 개편 이후 꽝응아이, 잘라이, 닥락에서 발생한 가장 큰 문제는 코뮌 단위의 인력 배치 및 배치였습니다. 많은 코뮌과 구는 규정된 규모보다 간부, 공무원, 그리고 공공 서비스 인력이 과잉 상태이지만, 인프라 경제, 토지, 디지털 전환 등 중요 분야의 전문 지식을 갖춘 인력이 부족합니다. 일부 지역의 간부, 공무원, 그리고 공공 서비스 인력의 질은 여전히 제한적입니다.
국경 자치구, 특히 자르라이(Gia Lai)의 어려운 지역에서는 다른 지역의 간부들을 업무에 참여시키기가 거의 쉽지 않습니다. 많은 간부와 공무원들이 업무량으로 인해 큰 압박을 받고 있으며, 이는 장기적인 헌신에 대한 확신이 부족하다는 인식으로 이어집니다. 일부 지자체는 조직 개편 사업을 추진할 때 자치구와 구 간 인력의 조화로운 배치에 주의를 기울이지 않아, "실행과 조정을 동시에"라는 사고방식으로 인력을 동원하고 배치하는 과정이 진행되었고, 종합적인 검토를 위한 충분한 시간도 없었습니다.
닥락성에는 전문직 및 기술직에 배정된 인원에 비해 공무원과 공무원이 619명 부족한 64개 자치구가 있으며, 그중 가장 부족한 곳은 꾸바오구로 공무원과 공무원이 29명 부족합니다. 반면, 전문직 및 기술직에 배정된 인원에 비해 공무원과 공무원이 182명이나 많은 33개 자치구가 있습니다.
전문 인력과 공무원을 충분히 배치하여 경영 및 운영 역량을 강화합니다.
최근, 모든 수준의 행정 단위를 정리하고 재편하고 2단계 지방 정부 조직 모델을 구축하는 지도 위원회 부위원장인 팜티탄짜 부총리는 공식 공문을 발표하여 각 성, 시의 인민위원회 위원장들에게 2단계 지방 정부를 운영할 때 코뮌 수준에서 발생하는 어려움과 문제점을 철저히 해결해 줄 것을 요청했습니다. 이 문서에서 지방 당 위원회와 당국은 마을 단위의 간부, 공무원 및 공공 직원의 조직 기구와 직원을 단기 및 장기적으로 핵심적이고 시급한 과제로 규정하고 집중적인 지도와 방향이 필요하며 기본적으로 2025년 12월 말까지 어려움을 해결할 것이라고 명시했습니다. 지방은 마을 단위에서 충분한 전문 간부와 공무원을 보충하고 배치하여 기층 수준에서 관리 및 운영 역량과 사람들에 대한 서비스의 질을 강화하고 수동적인 국가에서 적극적인 국가로, 관리에서 거버넌스와 창조, 사회 경제적 개발, 민생 돌봄으로 강력하게 전환하는 데 계속 주력하고 있습니다.
동시에, 지방자치단체는 법률 및 내무부 지침에 따라 전문 기술 인력을 충원하기 위해 적극적으로 인력을 모집, 동원, 순환 배치하거나 근로 계약을 체결합니다. 각 성(省)과 시(市)는 지방자치단체 간부 및 공무원을 위한 전문 기술 교육 과정 운영을 강화하고, 행정구역 개편 초기부터 새로운 행정 중심지로 원거리 이전해야 하는 간부 및 공무원을 위해 지방 예산 규모에 맞는 지원 정책을 연구하고 마련합니다.
11월 28일 발표된 정치국 및 비서국 제221-KL/TW 결론은 또한 도 및 시 당 서기들이 기층 현장 방문을 확대하여 상황을 파악하고, 특히 본부 및 공공 자산 처리와 관련하여 발생하는 어려움과 문제점을 신속하게 해결하고 제거하도록 감독, 촉구하고 지시하도록 요구합니다. 이를 통해 업무가 예정대로 진행되고 품질 요건을 충족하도록 보장합니다. 정치국 및 비서국은 정부당위원회에 각 부처 및 지부가 법무부 및 관련 기관과 지속적으로 협력하여 각 부문 및 분야의 법률 문서 전체 시스템을 시급히 검토하고 제도, 정책 및 법률을 신속하게 수정, 보완 및 개선하여 현실에 근접하고 2단계 지방 정부 모델에 적합하지 않은 중복되고 모순되는 상황을 철저히 극복하도록 지시하도록 지시했습니다. 특히 디지털 인프라 현대화, 코뮌급 공무원 역량 강화, 새로운 업무 요구에 따른 팀 구성의 합리적 배치에 중점을 두었습니다.
Dak Lak 지방은 코뮌 수준의 인적 자원 문제를 해결하기 위해 부서, 지부, 부문 및 이에 상응하는 공무원 및 공무원과 지방 수준의 공공 서비스 단위가 코뮌 및 구에서 일하도록 순환, 동원, 파견 및 강화를 시행합니다. 기관, 조직, 단위, 국, 지부, 부문 및 이에 상응하는 공무원 및 지방 수준의 공공 서비스 단위의 장은 코뮌 수준의 리더십 직책을 배치하는 데 경험, 역량 및 개발 전망을 갖춘 5-7%의 순환, 동원, 파견 및 강화를 시행할 수 있는 간부(현직 공무원 및 공무원과 지방의 부서, 지부, 부문 이상을 이끌 예정인 사람)의 역량을 검토하고 평가해야 합니다. 특히 어렵고 멀리 떨어져 있으며 고립된 지역에서 부족한 코뮌 및 구의 전문 공무원, 전문 부서 및 부서(부장/부장 수준)의 리더.
꽝응아이성 당위원회는 각 지방자치단체의 어려움을 해소하기 위해 지방자치단체 상임위원회에 소속 공무원 및 직원의 전문성, 전문성, 실무 경험 등을 고려하여 동원 및 배치를 지도하고 지휘하도록 지시했습니다. 이를 통해 지방자치단체의 기존 인적자원을 최대한 활용할 수 있도록 했습니다. 지방자치단체 상임위원회는 직원, 공무원 및 일반 국민의 현 상황을 평가하고, 특정 직책이 보장되지 않거나 직무 요건을 충족하지 못하는 경우, 지방자치단체에 시의적절한 지도를 권고합니다. 지방자치단체, 구, 특구의 업무가 정체, 지연, 적체 또는 비효율적으로 운영되는 일이 없도록 단호히 조치해야 합니다.
11월 26일 기준, 꽝응아이성 8개 부처와 지부는 3개월에서 12개월 동안 코뮌, 구, 경제특구에 의료, 디지털 전환, 사법, 금융, 건설 관련 업무를 지원하기 위해 47명의 공무원을 파견했습니다. 이와 동시에, 꽝응아이성 7개 부처와 지부는 코뮌, 구, 경제특구의 인사 관련 애로사항 및 문제 해결을 위한 실무팀을 구성했습니다.
출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/kien-toan-to-chuc-bo-may-bo-tri-du-can-bo-cong-chuc-chuyen-mon-o-cap-xa-20251130140317873.htm
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