직원 선별 및 선발
빈즈엉성, 바리아붕따우성, 호찌민시를 하나의 행정구역으로 통합하는 사업에 따라, 신설 호찌민시는 113개 구, 54개 코뮌, 1개 특별구역을 포함하여 총 168개의 코뮌급 행정구역을 갖게 됩니다. 이는 현재보다 약 62% 감소한 수치로, 남부 핵심 경제권 에서 역대 최대 규모의 행정 개혁을 의미합니다. 핵심 부서 축소와 함께 기존 인력을 재검토하고 재배치하는 것이 주요 과제입니다.
호치민시 인민위원회 위원장 응우옌 반 즈억은 기구 및 행정 단위 개편 후 인력을 준비하기 위해 여러 기관, 단위, 지방 자치 단체 및 지도자들에게 전체 직원, 공무원 및 공공 근로자를 검토하여 자격, 능력 및 직무 요건에 적합한 직책에 배치하고 배치하도록 지시하는 여러 문서를 발표했습니다. 동시에, 건강이 좋지 않거나, 능력이 제한적이거나, 위신이 저하되었거나, 직무 요건을 충족하지 못하는 사람들을 고려하여 기구에서 제외해야 합니다.
빈즈엉성 당위원회 서기 응우옌 반 러이 동지는, 기구 정비와 효율화의 성공을 좌우하는 중요한 요소는 인사라고 말했습니다. 간부 선출은 객관적이고 공정하며 엄격해야 하며, 공동의 이익을 최우선으로 하고, "선발을 위한 선발" 원칙을 제대로 이행해야 합니다.
개편 후, 기관, 조직 또는 단위의 장은 교육훈련 계획을 수립하고, 소속 간부, 공무원 및 공무원을 교육훈련을 통해 직위의 요건을 충족하는 전문적 자격 및 기술 향상을 도모하여 기관, 조직 또는 단위가 효과적이고 효율적이며 효과적으로 운영될 수 있도록 해야 한다. 새로운 직위로 전보되거나 추가 직책을 부여받는 간부, 공무원 및 공무원을 위한 교육훈련 과정 편성을 우선적으로 실시하여, 이들이 공직 활동에 대한 지식과 기술을 직위의 요건에 맞게 향상시키고, 기관 개편 후에도 국가 경영 활동에 지장이 없도록 해야 한다.
교육과 병행하여, 지방자치단체는 우수한 전문 자격과 강력한 정치적 자질을 갖춘 간부들을 선별, 평가 및 선발하여 특히 복잡한 지역이나 경제 발전의 원동력 역할을 하는 지역 단위의 주요 직책에 배치합니다. 특히 과학기술, 혁신, 토지, 건설, 투자 프로젝트, 교통, 공공행정 분야에서 근무하는 간부 및 공무원들이 그렇습니다. 이는 기층 행정 기구가 구조조정 후에도 새로운 환경에서 업무를 수행할 수 있도록 철저한 준비 단계입니다.
최근 호치민시 당위원회 상임위원회, 빈즈엉성 당위원회, 바리아붕따우성 당위원회 간 실무 회의에서 호치민시 당위원회 서기 응우옌 반 넨은 새 기구가 원활하게 운영되고 새로운 요구에 부응할 수 있도록 새로운 책임을 감당할 수 있는 인력을 선발하고 배치해야 한다고 강조했습니다. 특히, 기층 조직은 국민과 더욱 가까이, 국민과 기업에 더욱 봉사해야 합니다. 특히, 직무 수행 능력을 갖춘 인력을 선발하고, 기층 조직으로의 전환 가능성이 있는 인력을 신중하게 선발하기 위한 신중한 평가가 필요합니다.
공공 서비스 현대화
많은 전문가들은 "슈퍼시티"가 형성되면, 개발 요건을 충족하기 위해 기초 단위의 직원과 공무원을 이전하고 강화할 수 있다고 생각합니다. 호치민시의 행정 담당자는 빈즈엉성 산업단지나 바리아붕따우성 항만 클러스터 내 사업체들의 절차를 처리할 수 있는 역량과 동기식 데이터 시스템을 갖추고 있어야 합니다. 따라서 지역 내 여러 지역을 연결하는 통합 인적자원 데이터베이스 구축은 시급히 고려해야 할 과제입니다.
비 티 투 신(지역정치아카데미 II) 석사에 따르면, 정보 보안을 보장하면서 행정 단위 간 중앙 집중화되고 상호 연결된 데이터 시스템을 구축하는 것이 효과적인 전자 정부 구축의 기반입니다. 각 코뮌과 구가 여전히 데이터를 별도로 저장하고, 표준화가 부족하며, 보안이 취약하다면 스마트 시티는 존재할 수 없습니다.
또 다른 관점에서, 응오 탄 찬 부교수(공공행정관리 아카데미)는 유능한 풀뿌리 공무원들로 구성된 팀 없이는 현대 정부가 존재할 수 없다고 말했습니다. 능률화는 자격 표준화, 기능과 업무 명확화, 그리고 진정으로 적합한 인재 선발과 연관되어야 합니다. 응오 탄 찬 부교수는 또한 디지털 도시 환경에서 공무원 평가는 단순히 자격이나 연공서열이 아닌 성과에 기반해야 한다고 강조했습니다. 디지털 시스템을 통한 업무 배정, 주간 진행 상황 보고서, 데이터를 활용한 산출물 분석 등과 같은 모델은 주민들과 직접적이고 정기적인 접촉을 하는 지역 단위, 즉 코뮌과 구 단위에 널리 적용되어야 합니다.
기술 관리 측면에서 호치민시 내무부는 공무원들이 유연하게 근무할 수 있도록 지원하는 디지털 플랫폼 애플리케이션 모델인 "스마트 오피스" 프로젝트를 적극적으로 시행하고 있다고 밝혔습니다. 고정된 사무실 공간에 대한 의존도를 줄여줍니다. 내무부 공무원 및 공공근로자국 부국장인 응우옌 시 롱(Nguyen Sy Long) 씨는 이 모델 시범 운영을 통해 노동 생산성이 크게 향상되고, 공공 서비스 절차가 단축되었으며, 민원 접수 및 처리 효율성이 향상되었다고 밝혔습니다. 호치민시는 현재 정부와 국민의 첫 번째이자 가장 중요한 "관문"으로 여겨지는 코뮌(commune) 및 구(ward) 단위로 이 모델을 확대하고 있습니다.
호치민시 디지털 혁신 센터 부소장, 응우옌 탄 호아 박사:
호찌민시는 특히 교통, 환경, 도시 계획 등 군 간 영역에서 "국토 관리"가 아닌 "기능 관리" 방향으로 행정 조직을 정비해야 합니다. 따라서 호찌민시는 공유 데이터 플랫폼, GIS 디지털 맵, 스마트 시티 운영 센터(IOC)를 구축하고, 빅데이터 처리 및 인공지능(AI)을 공공 의사결정에 접목할 수 있는 공무원 팀을 양성해야 합니다.
또한, 현대 정부 조직 모델은 공동 통치 주체로서 국민의 역할을 빼놓을 수 없습니다. 현장 피드백을 수렴하는 데 디지털 기술을 활용하고, 포털 1022, 디지털 도시 애플리케이션 등의 플랫폼을 통해 국민과 정부 간의 온라인 상호작용을 공식 행정 절차에 통합하여 "정부-국민-기업"이 서로 협력하고 비판하는 생태계를 형성해야 합니다.
호치민시 국립대학교 NGUYEN MINH HUYEN TRANG 박사:
코뮌 및 구 단위의 인력 재배치는 공공 서비스 문화를 재정립할 수 있는 기회입니다. 국가 행정이 디지털 플랫폼으로 전환함에 따라, 개인의 역량은 협업 능력, 투명성, 그리고 명확한 생산성과 함께 뒷받침되어야 합니다. 단순히 학위나 연공서열에 의존하는 것이 아니라, KPI, 성과 효율성, 그리고 혁신 정신을 기반으로 공무원을 평가하는 것이 표준이 되어야 합니다. 높은 정치적 결의, 현대적인 비전, 그리고 사회적 합의를 바탕으로 호찌민시는 투명하고, 효과적이며, 유연하고, 인간적인 새로운 도시 거버넌스 모델을 점진적으로 실현해 나가고 있습니다. 이는 호찌민시가 남부의 주요 경제 지역과 전국을 선도하는 성장 거점으로서의 역할을 유지하는 기반이 될 것입니다.
출처: https://www.sggp.org.vn/hop-nhat-tinh-binh-duong-ba-ria-vung-tau-va-tphcm-hinh-thanh-sieu-do-thi-thong-minh-bai-3-to-chuc-lai-nhan-su-cap-co-so-tien-de-quan-tri-sieu-do-thi-post798928.html
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