많은 유권자와 국민이 관심을 갖는 문제 중 하나는 제18기 성인민위원회 제20차 회의에서 재정부장에게 제기된 문제입니다. 잉여 공공자산의 관리, 사용 및 효과적인 유치는 여전히 많은 한계가 있습니다. 특히 마을, 코뮌, 공공 서비스 단위를 통합한 후 남는 부동산 시설, 의료 장비, 직업 교육 장비와 같은 공공자산을 처리하는 데 한계가 있습니다.
탄호아성 재무부장의 질의응답 시간 개요(사진: 민히에우).
7월 9일 오후 질의응답 시간에 응우옌 반 투 재무부장은 다음과 같이 답했습니다. 2019-2021년 기간 동안 면 단위 행정 단위(US)와 공공 서비스 단위를 정리한 후, 전 성에는 537채의 잉여 주택과 토지가 있습니다. 이 중 면 단위와 마을 단위 행정 단위를 통합한 후 잉여 주택과 토지는 457채이고, 공공 서비스 단위를 통합한 후 잉여 주택과 토지는 80채입니다.
현재, 합병 후 잉여 시설은 455/537개 시설에 대해 성(省) 인민위원회 위원장의 승인을 받았습니다. 이 중 주택 및 토지 시설의 재배치 및 처리 승인 유형은 다음과 같습니다. 83개 시설 이전, 17개 시설 회수, 토지 자산 매각, 193개 시설의 토지 사용권 이전, 142개 시설의 지방 관리 및 처리로 이관, 20개 시설의 임시 유지. 계획에 승인되지 않은 주택 및 토지 시설은 82/537개 시설로, 구(區), 진(鎭), 시(市) 행정 단위 합병 후 잉여 의료 시설입니다.
현재까지 승인된 계획에 따라 142개 시설에 대한 현지 관리 및 처리 이관이 완료되었고, 83개 시설 중 5개가 이관되었으며, 17개 시설(문화관) 중 1개가 회수되었습니다. 1개 시설인 구 토쉬안 타운 인민위원회 사무실에 대한 자산 매각 및 경매 계획이 승인되었습니다.
재무부 장관 응우옌 반 투가 질문에 답하고 있다(사진: 민 히에우).
합병 후 잉여 부동산 자산의 정리 및 처리가 느린 원인, 책임 및 해결책에 대한 대표 Do Ngoc Duy, Trinh Thi Hoa, Dinh Ngoc Thuy, Hoang Anh Tuan 등의 질문에 답변하면서 재무부 국장 Nguyen Van Tu는 다음과 같이 말했습니다. 잉여 부동산 자산의 정리 및 처리가 느린 데에는 여러 가지 원인이 있습니다. 객관적으로 Thanh Hoa는 정리해야 할 주택과 토지가 매우 많고, 면적이 넓으며, 많은 주택과 토지가 여전히 법적 근거가 부족하여 시행이 매우 어렵습니다. 공공 자산 관리 및 사용에 관한 법률, 토지법 및 시행 지침 문서의 조항에 따른 주택 및 토지 정리 및 처리에 대한 법적 규정은 여전히 많은 단점이 있으며 규정이 구체적이고 명확하지 않습니다. 2019년부터 2022년까지 코로나19 발생으로 인해 도내 주택 및 토지 현황 조사 및 계획 수립, 평가, 승인 업무가 차질을 빚었습니다. 이로 인해 주택 및 토지 시설 정비 및 처리가 계획대로 진전을 이루지 못했습니다.
도 응옥 두이 대표가 재무부 국장에게 질문하고 있다(사진: 민 히에우).
재무부장은 객관적인 원인 외에도 지방인민위원회의 69/KH-UBND 계획 시행에 있어 각 구, 진, 시의 결단력과 주도성 부족으로 인한 주관적 원인도 강조했다. 기관, 단체, 단위의 주택 및 토지 재배치 및 처리는 계획, 토지이용계획, 건설계획 및 기타 관련 계획의 검토, 조정 및 갱신 진행 상황에 달려 있다. 그러나 계획, 토지이용계획, 건설계획 및 기타 관련 계획의 검토 및 갱신 작업은 여전히 지지부진하다. 공공자산에 대한 모니터링은 수년간 집중되지 않았으며, 새로운 계획을 검토하고 수립할 때 특히 법률 문서에서 많은 미비점이 발견되어 실행 과정이 여전히 혼란스럽고 느리며 계획대로 진행되지 못하고 있다.
대표 Trinh Thi Hoa가 재무부 국장에게 질문하고 있다(사진: Minh Hieu).
합병 후 잉여 부동산 정리 및 처리 계획의 지연에 대한 주된 책임은 자산 관리 및 사용 업무를 담당하는 지방자치단체와 단위에 있습니다. 이들은 공공 자산 사용 기준 및 규범 검토, 정리 및 처리 관련 서류 작성, 그리고 "토지 자산 매각, 토지 이용권 이전" 계획 시행의 근거가 될 토지 이용 계획 및 계획 승인이 지연되었습니다. 또한, 지방자치단체 부동산 정리 및 처리 운영위원회의 상임 기관인 재무부는 지방자치단체와 단위에 시행 결과 보고 및 실행을 신속하게 촉구하지 않은 책임을 져야 합니다.
합병 후 잉여 부동산 자산의 정리 및 처리가 더딘 상황을 극복하기 위해 재무부장 응우옌 반 투는 당위원회, 현급 당국, 단위장이 공공 자산의 정리 및 처리를 지방 및 단위의 중요한 정치적 과제 중 하나로 지정해야 한다고 말했습니다.성 인민위원회에서 제출하거나 승인한 계획을 바탕으로 현 인민위원회는 관련 단위에 코뮌 및 현급의 잉여 공공 자산을 계속 검토하고 승인된 계획에 따라 또는 승인을 위해 제출된 각 공공 자산을 처리할 가능성을 신중하게 평가하도록 지시합니다.승인된 계획에 따라 실행 조건을 완전히 충족한 공공 자산의 경우, 각 자산에 대한 구체적인 실행 계획 개발을 지시하는 데 중점을 둘 것입니다.검토를 받았고 절차상 어려움을 겪고 있는 공공 자산의 경우, 현 인민위원회는 어려움을 제거하도록 지시하고 실행에 대한 지침을 위해 유관 기관에 보고해야 합니다.
노동, 전쟁보훈사회부 부티흐엉 국장이 재무부 국장과의 질문에 답하고 있다(사진: 민히에우).
질의응답 시간에 재무부 장관은 코로나19 예방 및 통제를 위해 사용되는 귀중한 의료 장비들이 더 이상 사용되지 않고 있으며, 이전이 지연되고 있다는 현 상황을 설명했습니다. 또한, 직업 훈련 기관의 직업 훈련 장비는 잉여 자원이 부족하고 효율적이지 못하다는 점도 지적했습니다. 이러한 내용을 명확히 하기 위해 노동보훈사회부 장관 부 티 흐엉과 보건부 장관 응우옌 바 찬이 참석하여 많은 유권자와 국민의 기대에 부응했습니다.
성 인민위원회 상임부위원장인 응우옌 반 티는 심문과 관련된 일부 내용을 설명했다(사진: 민 히에우).
이러한 내용을 명확히 하기 위해 응우옌 반 티(Nguyen Van Thi) 성 인민위원회 상임부위원장은 잉여 부동산 정리 및 처리 계획 시행, 의료 장비 및 직업 교육 장비 관리 및 활용에 있어 여러 어려움과 한계를 지적했습니다. 동시에 관련 부서, 지사, 지방자치단체가 향후 시행 속도를 높이기 위해 더욱 과감한 지시와 운영을 해 줄 것을 당부했습니다.
도당위원회 서기이자 도인민위원회 위원장인 도쫑훙 동지는 재정부 국장의 심문에 대한 마무리 연설을 했습니다.
당 중앙위원회 위원이자 도당위원회 서기, 도인민위원회 위원장인 도 쫑 훙 재정부장과의 질의응답을 마무리하며 다음과 같이 강조했습니다. 질의응답에서 대의원들은 매우 구체적이고 간결하며 명확한 질문을 제기했습니다. 질문의 주제와 밀접하게 연결되면서도 핵심을 짚고, 건설적이고 책임감 있는 질문을 던졌습니다. 이는 인민위원회 대의원들의 역할, 책임, 그리고 감독 권한을 보여주는 것입니다. 재정부장은 대의원들의 질문에 회피 없이 핵심을 짚고 답변했습니다.
오늘의 질의응답 시간을 통해 도인민위원회는 도인민위원회, 도부동산정비지도위원회, 재정부, 관련 부문 및 구,읍,시 인민위원회에 도인민위원회 대표들의 의견을 연구하고 충분히 수용하여, 한계와 단점을 극복하기 위한 단기 및 장기적 해결책을 효과적으로 시행하고, 현재 잉여 공공자산의 정비, 처리 및 관리를 가속화하며, 동시에 2023~2025년 기간 동안 도,읍 단위 행정단위를 정비하는 시기에 더 나은 성과를 내기 위한 교훈을 얻기를 요청했습니다.
이에 따라, 도 인민위원회에 다음과 같은 공공자산 처리 과정의 어려움과 단점을 제거하도록 중앙기관에 보고하고 건의한다. 정부에 공공자산 관리 및 사용에 관한 법률 및 151/2017/ND-CP 법령의 규정을 준수하도록 법령 167/2017/ND-CP 및 법령 67/2021/ND-CP를 개정할 것을 제안한다. 재무부에 토지를 사용하는 입찰 프로젝트에서 회수한 잉여 공공자산 처리에 대한 구체적인 지침을 발행할 것을 요청한다. 도에 있는 중앙기관의 잉여 공공자산. 토지에 공공자산이 있는 경우 토지를 사용하는 프로젝트에 입찰하여 프로젝트를 시행할 투자자를 선정하는 것에 대한 규정. 공공자산 정리 후 청산 및 철거 형식에 대한 규정. 토지 자산 청산 후 토지 경매에 대한 규정...
동시에, 도내 공공재산, 특히 합병 후 잉여주택과 토지의 정리 및 처리를 제안하고 시행하기 위한 규정 및 절차에 대한 구체적인 지침 문서를 긴급히 발행합니다. 문화주택 토지와 건설 자금이 예산에 국민의 기부금을 더한 형태이거나 전적으로 사회적 재원에서 나오는 마을, 읍, 주거단지의 문화주택인 주택과 토지에 대한 경매에 대한 규정, 경매로 모은 돈의 사용에 대한 규정을 발표하고, 재산 경매를 조직한 후 주거 지역을 지원하는 메커니즘을 제안합니다.
합병 후 잉여 공공자산의 정리 및 처리를 가속화하도록 지도하고, 각 자산에 대한 구체적인 처리 방안을 승인하며, "토지자산 매각, 토지사용권 이전"의 여러 사례를 모범 사례로 삼아 성공적으로 이행하고 경험을 쌓은 후, 각 구, 시, 군에서 이를 복제하도록 지도합니다.
지방자치단체와 단위에서 공공자산을 지속적으로 검토하고 전국 공공자산 데이터베이스에 완전히 업데이트하여 모니터링하고 관리하도록 지시한다. 각 주택과 토지 자산에 대한 법적 서류를 작성하고, 특히 토지 사용권 증명서, 주택 소유권 증명서 및 토지에 부착된 기타 자산을 발급한다. 도내 부동산 시설의 배치 및 처리에 대한 전반적인 계획을 승인한다. 배치 후 자산을 사용에 투입하고, 절대로 방치하거나 사용하지 않거나 잘못된 용도로 사용하지 않도록 한다.
지방자치단체와 각 단위가 관리하는 기존 기계, 장비 및 기타 공공자산을 적극적으로 검토하고 재정비하도록 지시해야 합니다. 기준 및 규범을 초과하는 잉여 기계, 장비 및 기타 공공자산에 대해서는, 자산 관리 및 사용을 담당하는 단위가 공공자산 관리 및 사용에 관한 법률 및 정부령 제151/2017/ND-CP호에 명시된 양식에 따라 처리하도록 담당 기관 및 담당자에게 즉시 보고해야 합니다. 동시에, 규정에 따라 재정비된 일부 잉여 공공자산의 수리 및 개보수에 투자할 수 있도록 적절한 재원을 마련해야 합니다. 단, 해당 자산의 기능과 사용 목적은 변경해야 합니다.
도 쫑 훙(Do Trong Hung) 성 당 서기 겸 성 인민위원회 위원장은 부서 및 지부와 관련하여 다음과 같은 여러 가지 과제를 강조했습니다. 재정부는 자연자원환경부 및 건설부와 협력하여 합병 후 공공자산 처리 관련 규정, 절차 및 질서 수립에 관해 성 인민위원회에 자문을 제공해야 합니다. 또한, 각 구, 향, 시에서 시행할 공공자산 재정비 및 처리 규정에 대해 시의적절하고 완전한 지침을 제공해야 합니다. 시행 과정에서 발생하는 장애를 신속히 제거하고, 권한이 없는 경우 상급자에게 보고해야 합니다.
통합 이후 토지 및 주택 자산을 관리하는 기관, 단위, 지방자치단체와 협력하여 자산을 효과적으로 정리하고 법규에 따라 처리할 계획을 검토, 개발합니다. 행정 단위 통합 이후 공공 자산의 관리 및 사용에 대한 감사를 강화합니다. 위반 사항(있는 경우)은 즉시 시정, 지도 및 처리합니다.
보건부는 산하 기관에 후원 장비의 공공 소유 확립을 요청하는 서류를 긴급히 작성하도록 지시하고, 잉여 기계, 장비 및 자산을 검토하고, 사용 필요성을 파악하여 잉여 영역에서 부족 영역으로 이전하는 방향으로 처리 계획을 제안하고, 규정에 따라 기타 양식을 작성하도록 지시했습니다.
노동부, 전쟁보훈사회부는 지방, 시, 도의 인민위원회와 협력하여 직업훈련기관에 잉여 기계, 장비 및 자산을 검토하도록 지시하고, 사용 필요성을 파악하며, 규정에 따라 해결책을 제시합니다.
구·읍·시 인민위원회는 해당 지역 기관 및 행정 단위 통합 이후 공공재산의 재정비 및 관리를 주도하고 지도하는 데 유의해야 합니다. 공공재산의 합리적이고 효과적인 재정비 및 사용에 관한 법률, 도 인민위원회 계획 제69/KH-UBND 및 도의 관리·지도·촉구 문서의 규정을 엄격히 이행하여 낭비와 손실을 방지해야 합니다.
도(省)인민위원회 위원장이 구(區), 향(鄕), 시(市)의 주택 및 토지 정리 및 처리 총괄 계획을 조정 및 보완하는 데 대한 의견을 제시한 후, 실행 계획을 수립한다. 각 유형의 계획에 적합하고 실행 가능성이 높은 각 주택 및 토지 자산에 대한 처리 방식을 수립하고, 도(省)인민위원회에 제출하여 승인을 받고, 제안된 계획에 따라 실행을 조직한다. 잉여 문화관과 경기장을 검토하여 주거 지역의 공동체 활동 장소로 전환한다. 합병 후 공공 자산의 관리 및 사용에 대한 정기적인 검사 및 검토를 실시한다. 잉여 주택과 토지가 아직 처리되지 않은 기간에는 자산을 관리, 보호 및 보존하고, 국가 자산의 침범, 손실, 노후화 및 손상을 방지할 인력을 배치해야 한다.
푸옹으로
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출처: https://baothanhhoa.vn/khac-phuc-tinh-trang-cham-tre-lang-phi-trong-sap-xep-xu-ly-tai-san-cong-doi-du-sau-sap-nhap-nbsp-nbsp-219035.htm
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