국가의 발전 추세에 맞춰
국회 법제위원회는 7월 10일 제16차 본회의를 대면 및 온라인 회의를 병행하여 개최하여 2023~2030년 기간의 지구·읍 단위 행정단위 배치에 관한 국회상임위원회(NASC) 결의안 초안을 심의했습니다.
국회 상임위원회의 2023-2030년 기간의 지방 및 코뮌 수준 행정 단위 배치에 관한 결의안 초안에 대한 정부 제출을 제시하면서, 내무부 차관 응우옌 주이 탕은 2019-2021년 기간의 지방 및 코뮌 수준 행정 단위 배치를 시행하여 달성한 결과를 바탕으로 당의 정책을 계속 시행하고 국회 상임위원회의 임무를 고려하여, 정부는 2023-2030년 기간의 지방 및 코뮌 수준 행정 단위 배치에 관한 결의안을 개발하여 국회 상임위원회에 제출하여 공포해야 한다고 말했습니다.
국회 법률위원회는 제16차 본회의를 개최했다(사진: Quochoi.vn).
Thang 씨에 따르면, 결의안 초안은 정치국 의 결의안 37호와 결론 48호에 명시된 일반적이고 구체적인 목표를 밀접하게 따르고 있습니다.
2030년까지, 군, 사 단위의 행정 단위를 사회경제 발전 전략에 따라 기본적으로 배치하도록 노력한다. 사회주의적 방향에 따라 우리나라를 현대산업국가로 건설한다는 요구조건을 충족시킨다.
결의안 초안은 2023년부터 2030년까지 지구 및 코뮌 수준의 행정 단위 배치를 구현하는 주제를 규정하는 4개 장과 25개 조항으로 구성되어 있습니다. 배열 원칙; 행정구역 및 사령부 수준의 행정 단위 표준을 정리한 후, 순서, 절차, 프로젝트 문서 정리; 조직구조, 간부, 공무원, 공공근로자의 수, 간부, 공무원, 공공근로자 및 해고근로자에 대한 제도와 정책을 마련한다.
본사 및 공공자산의 정리 후 처리 개편 후 형성된 지구 및 코뮌 수준의 행정 단위에 특별한 제도와 정책을 적용합니다. 구현 비용 기관, 조직의 책임…
개편 후 구·읍 단위 행정 단위 표준
결의안 초안에서는 2023~2025년 기간과 2026~2030년 기간에 군·읍 단위 행정 단위가 강제 구조 조정을 받아야 한다는 점을 명확히 규정하고 있습니다. 강제적 조치의 대상이 아닌 행정 단위의 배치를 장려합니다. 특별한 사유로 인해 2023~2030년 단계적 조치를 이행할 필요가 없는 사례.
배치 원칙과 관련하여, 결의안 초안은 지구 및 코뮌 수준의 행정 단위 배치에 대한 6가지 원칙을 규정하고 있으며, 이는 기본적으로 결의안 제653호의 원칙을 계승한 것입니다.
동시에 정치국 결의 제48호, 국회 상임위원회 결의, 국회당 대표단 결의를 토대로, 지구 및 코뮌 수준의 행정 단위 배치는 도 계획, 농촌 계획, 도시 계획 또는 기타 관련 계획에 부합해야 한다는 원칙을 확인하는 방향으로 결의안 초안을 개정합니다.
내무부 차관 응우옌 두이 탕이 보고서를 발표했습니다(사진: Quochoi.vn).
탕 씨는 정치국의 제48호 결론과 제6호 결의안 "도시 유형 업그레이드가 기준 미달 시의 상황을 완전히 극복"에 대한 방향을 철저히 관철하고, 결의안 초안에서 재편 후의 현급 및 코급 행정 단위의 기준을 구체적으로 규정했다고 강조했습니다.
원칙적으로 행정단위는 규정된 자연면적 및 인구규모 기준을 충족해야 합니다. 다만, 특별한 경우에는 배치 후 행정단위가 자연면적 또는 인구규모에 관한 두 가지 기준 중 어느 하나라도 충족하지 못할 수 있으나, 이 결의안에서 규정하는 조건을 확보하여야 한다.
재편 후 형성되는 도시행정단위는 규정에 따라 사회경제 발전수준, 도시유형, 도시기반시설 개발수준 등 구조기준을 충족해야 한다.
군, 면 단위의 행정단위를 배치하여 행정단위 수를 줄일 때, 하위 행정단위 수에 대한 기준은 고려되지 않는다.
회의에서 논의한 결과, 대의원들은 2023-2025년과 2026-2030년에 재편될 지구 및 코뮌 수준의 행정 단위 범위에 대한 결의안 초안의 조항에 동의했습니다.
법률위원회 부위원장인 응우옌 프엉 투이는 또한 이 조치의 목적은 행정 단위의 수를 줄이고, 조직 기구를 간소화하고, 급여를 간소화하고, 국가 예산 지출을 줄이는 데에만 있는 것이 아니라 국가 관리의 효과성과 효율성을 높여 국민과 기업의 편의를 창출하는 것이라고 언급했습니다.
따라서 자연적 면적이나 인구 규모가 규정된 기준보다 몇 배나 큰 행정 단위의 경우에도 재배치를 고려해야 합니다. 왜냐하면, 인원을 늘린다고 해도 현재 상황에서는 해당 지역에서 효과적인 국가 관리 업무를 조직하는 것이 여전히 매우 어렵기 때문입니다.
지방자치단체, 특히 예산에 많은 어려움을 겪고 있는 지방자치단체를 지원하기 위해 중앙 예산으로 행정 단위를 편성할 수 있는 메커니즘이 필요하다는 의견도 매우 일치했습니다. 동시에, 재무부에서는 이 예산의 관리 및 사용에 대한 구체적인 지침을 제공하는 것이 좋습니다.
회의를 마무리하며, 법무위원회 위원장인 황탄퉁은 법무위원회가 간소화된 절차에 따라 결의안이 발표된 것에 매우 동의한다고 말했습니다.
지구 및 코뮌 수준의 행정 단위 배치는 정치 시스템의 조직 장치를 간소화하고(코뮌 수준에서 3,437개 기관, 지구 수준에서 429개 기관 감소), 급여를 간소화하고(2022년 12월 31일 기준으로 지구 수준 공무원 및 공무원 648/706(91.8%), 코뮌 수준 공무원 및 공무원 7,741/9,705(79.8%)), 국가 예산 지출을 줄이고(2,0086억 3천만 VND 감소), 공무원, 공무원 및 공공 직원 팀의 품질과 공공 서비스 책임을 재구조화하고 개선하는 데 기여했습니다. 지속 가능한 개발을 위해 개발 공간 확대, 자원 집중, 지역의 잠재력과 이점 촉진에 기여합니다 .
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