제14차 당대회는 2026년 1월 19일부터 25일까지 7일간 개최될 예정입니다. 도이머이 40주년을 맞아 베트남은 위대하고 역사적인 성과를 달성하여 "전례 없는 국제적 지위, 잠재력, 위신"을 창출했습니다.
그러나 세계적 맥락은 "빠르고, 복잡하고, 불안정하고, 예측할 수 없게" 변화하고 있으며, 저렴한 노동력, 자본 집약도, 자원 착취에 기반한 성장 모델은 분명히 한계에 도달했습니다.
그러한 맥락에서, 2045년까지 베트남을 선진 고소득 국가로 만들겠다는 포부를 실현하려면 획기적인 진전이 필요합니다.
제14차 국회에 제출된 초안 문서는 해당 목표를 달성하기 위한 경로를 일관되고 강력하게 제시했습니다. 국가 디지털 전환과 연관된 과학-기술 -혁신(S&T)은 "국가 성장 시대"에 국가 발전을 위한 "전략적 돌파구", "핵심 추진력" 및 "주요 추진력"입니다.
현실을 직시하라
저널리즘 및 커뮤니케이션 아카데미 국제관계학부의 두옹 꾸옥 바오 박사에 따르면, 과학, 기술, 혁신을 "주요 추진력"으로 규정한 것은 강력한 정치적 결의를 보여주며, 국가가 변화를 원한다는 것을 보여줍니다.
그러나 이러한 열망이 현실이 되려면 문서와 전문가 모두 개발을 저해하는 본질적인 "병목 현상"을 솔직하게 살펴봐야 합니다.
지속적으로 개선되고 있는 글로벌 혁신 지수(GII), 이 지역에서 가장 빠르게 성장하는 디지털 경제, 국가 혁신 센터(NIC)와 같은 초기 인프라 구축과 같은 "밝은 하이라이트"에도 불구하고, 정치 보고서 초안은 여전히 "과학, 기술, 혁신은 아직 산업화, 현대화, 국가 발전의 주요 원동력이 되지 못했다"고 분명히 언급하고 있습니다.
전문가의 분석은 이 상황의 배후에 있는 체계적 "격차"를 심층적으로 분석했습니다.
베트남 및 세계경제연구소의 지역 및 영토 경제 정책과 전략 연구 센터 소장인 하 후이 응옥 박사에 따르면, 첫 번째 병목 현상은 인재입니다.
베트남은 젊은 STEM 인력이 풍부하지만, 정예 연구개발(R&D) 인력은 심각하게 부족합니다. 2024년까지 베트남의 연구개발 인력은 약 81,900명에 불과할 것으로 예상되는데, 이는 인구 100만 명당 연구원 수가 800명에도 미치지 못하는 수치입니다.
STEM 종사자는 과학, 기술, 공학, 수학 분야에서 일하는 사람들을 말합니다. 이는 문제 해결과 혁신에 중점을 두고 경제 및 기술 발전에 중요한 역할을 하는 산업군입니다.
이 수치는 국가 목표 및 역내 국가들의 목표에 비해 너무 미미합니다. 더욱 우려스러운 것은 대학 강사의 약 3분의 1만이 박사 학위를 소지하고 있다는 점입니다. 이는 박사 학위 취득률이 낮은 "악순환"을 초래하여 차세대 선도적인 과학자와 엔지니어 부족으로 이어진다는 것입니다."라고 하 후이 응옥 박사는 지적했습니다.
하노이 호아락 하이테크 파크(사진: Ha Phong)
두 번째는 메커니즘과 업무 환경의 병목 현상입니다. 왜 우리는 인재가 부족하고 인재를 잃는 걸까요?
두옹 꾸옥 바오 박사는 베트남 사람들이 "매우 높은 지능"을 가지고 있기 때문에 문제가 사람에게 있는 것이 아니라 "메커니즘"에 있다고 단언했습니다.
그는 베트남이 헌신적인 과학자와 지식인들이 귀국 시 연구에 집중하기보다는 오히려 "행정적 제약"에 직면하는 상황에 직면해 있다고 생각합니다.
베트남의 인재 문제는 사람이 아니라 제도에 있습니다.
Duong Quoc Bao 박사 - 국제관계학부, 저널리즘 및 커뮤니케이션 아카데미
"그들에게는 차분함을 유지하고 과학 연구에 집중할 수 있는 환경이 부족하고, 가족을 부양할 충분한 수입도 없습니다." 바오 박사는 이러한 내면의 "갈등"이 "두뇌 유출"의 핵심 원인이라고 말했습니다.
세 번째는 투자 병목 현상입니다. 답답한 근무 환경에 투자 부족이 더해지기 때문입니다. 전문가 하 후이 응옥에 따르면, 베트남의 연구개발(R&D) 총 지출은 GDP의 0.5%에 불과하며, 한국(4.8%)과 같은 경쟁국에 비해 너무 낮습니다.
이러한 자본은 부족할 뿐만 아니라 여러 부처와 분야에 분산되어 있고, 지출 측면에서 행정적 장벽에 부딪혀 있습니다. 이로 인해 베트남은 대규모 과학기술 클러스터나 "탁월성 센터"를 구축하는 것이 불가능하며, 인재를 유치할 세계적인 수준의 연구 환경도 부족합니다.
베트남 지역 및 영토 경제 정책 및 전략 연구 센터 소장인 하 후이 응옥 박사와 세계경제연구소(사진: 꾸엣 탕).
넷째, 모든 혁신 생태계의 필수 요소인 국가-학교-기업을 포함하는 '3자' 연계의 병목 현상이 베트남에서는 여전히 매우 취약합니다.
전문가 하 후이 응옥은 대학과 기업이 대부분 서로 연결 없이 운영된다고 지적했습니다.
이로 인해 이중적인 결과가 발생합니다. 교육 프로그램이 오래되어 기술 요구 사항과 맞지 않아 기업은 재교육에 비용을 지출해야 합니다.
Duong Quoc Bao 박사에 따르면, R&D 협력은 매우 제한적이어서 연구 결과를 시장에 출시하는 것이 불가능하다고 합니다.
베트남의 행동
제14차 국회의 초안 행동 프로그램을 비롯한 초안 문서는 체계적인 병목 현상을 명확히 파악하고 일련의 구체적인 과제와 전략적 프로젝트를 제안했으며, 획기적인 동시적 솔루션에 초점을 맞춰 길을 닦고 개발을 창출하는 데 중점을 두었습니다.
첫째는 제도적 돌파구입니다. 이는 "병목 현상의 병목 현상"을 해결하는 최우선 과제입니다. 행동 프로그램은 다음을 포함한 "강력한 제도적 돌파구"를 목표로 합니다.
새로운 법적 틀 구축: 인공지능(AI), 디지털 자산, 핀테크(금융 기술) 등 신흥 분야에 대한 법률 완성
샌드박스: 새로운 아이디어가 법적 통로 부족으로 인해 "젊어서 사라지는" 일이 없도록 통제된 테스트 메커니즘을 시범 운영합니다.
탁월한 메커니즘: 역동적인 지역, 기술특구, 자유무역지대, 국제금융센터에 "특별하고 독창적이며 국제적으로 경쟁력 있는 메커니즘과 정책"을 적용하는 것입니다. 이것이 바로 세계적인 기술 "독수리"들을 유치하는 핵심입니다.
두 번째는 인재와 투자의 획기적인 발전입니다. "인재 격차"와 "투자 격차"를 해소하기 위해 새로운 전략은 광범위한 투자에서 강력한 자원 집중으로 전환됩니다.
하 후이 응옥 박사는 인적 자원에 대한 여러 가지 해결책을 제시했습니다. 첫 번째는 "우수 대학" 프로그램으로, 소수의 선도적인 과학기술대학에 대한 핵심 투자에 집중하고, 박사 학위 소지자 교수 비율에 대한 야심찬 목표를 설정하며, 기업과의 긴밀한 협력을 요구합니다.
동시에 반도체, AI, 생명공학을 우선시하여 첨단기술 분야의 석사 및 박사과정 학생을 후원하기 위해 대학원 장학금을 제공합니다.
초안에 대해 논평하면서, 두옹 꾸옥 바오 박사는 과학자들이 연구와 집필에 있어 "안전함을 느낄 수 있도록" 작업 환경과 특별 대우 메커니즘을 만드는 것이 필요하다고 말했습니다.
하 후이 응옥 박사는 "마을 연못" 상황과 파편화를 타파하기 위한 생태계 구축이 필요하다고 믿습니다. 해결책은 다음과 같은 전형적인 "수렴 클러스터"를 만드는 데 중점을 둡니다.
공동 R&D 인프라: 각 지자체가 개별적으로 투자하는 대신, 주 정부는 "국가 우수 연구 센터(National Centers of Excellence)"와 "랩 투 팹(Lab-to-Fab)" 시설을 건설할 것입니다. 이러한 시설은 대학과 스타트업에 대한 접근성을 확대하여 연구 장비 부족 문제를 해결할 것입니다.
기업이 중심입니다. "사적 경제 발전이 가장 중요한 원동력"임을 확언합니다.
전문가 하 후이 응옥의 제안에 따르면, FDI(외국인 투자 자본) 기업이 협력하고 국내 중소기업에 기술을 이전하도록 촉진하기 위해 상대 예산을 사용하여 "베트남 인재 및 기술 혁신 연합"을 구축하는 것이 필요합니다.
실질적인 교육 연계: 과학자와 학생 모두가 실제 데이터에 접근하고 수집할 수 있는 환경을 조성하기 위해 "3하우스" 연계를 제도화하여, Duong Quoc Bao 박사가 기대하는 대로 과학 연구를 가치 있고 실용적인 연구로 전환합니다.
과학적 소통의 '다리'
포괄적인 전략에는 대중 매체의 역할이 빠질 수 없습니다. 그러나 즈엉 꾸옥 바오 박사는 초안 문서의 "공백"을 지적하며, "과학기술 정보 보급에 있어 언론의 역할을 구체적으로 또는 충분히 언급하지 않았다"고 지적했습니다.
그는 과학기술 혁신은 국민의 이해, 공감대, 그리고 참여 없이는 성공할 수 없다고 분석했습니다. 언론은 당의 정책, 기업의 활동, 그리고 사회 참여를 연결하는 필수적인 다리입니다.
가짜 정보와 유해 정보가 폭발적으로 증가하는 상황에서, 정확한 과학적 지식을 제공하고 사람들이 디지털 전환에 대해 올바른 인식을 갖도록 돕는 주류 매체의 역할은 무엇보다 중요합니다.
더욱이 언론은 국가가 기업의 문제와 어려움을 이해하고, 기업이 경제의 중심이 되기 위해 무엇이 필요한지 알 수 있는 통로이기도 합니다.
따라서 제14차 전국대표대회 결의안을 이행하기 위한 병행 과제 중 하나는 과학 소통 분야를 발전시키고 과학과 기술 혁신을 사람들의 일상 생활로 가져오는 데 많은 재정을 투자하고 깊은 관심을 기울이는 것입니다.
제14차 전국대표대회에 제출된 초안 문서는 베트남이 2045년이라는 야망을 실현하기 위한 전략적이고 야심차고 완전히 과학적인 경로를 개략적으로 설명했습니다.
이러한 방향은 과학, 기술, 혁신, 그리고 디지털 변혁을 대체 불가능한 "핵심 동력"으로 자리매김합니다. 제도, 인재, 투자, 그리고 연결성 측면에서 "병목 현상"에 대한 솔직한 분석과 획기적인 해결책 제시는 강력한 정치적 결의와 명확한 비전을 보여줍니다.
2026~2030년은 국가 자원을 집중하고, 제도적 장벽을 제거하고, '우수 대학'을 건설하고, 융합 기술 클러스터를 형성하는 중요한 시기가 될 것입니다.
"기반, 잠재력, 지위, 국제적 명성"이 구축되었고, 올바른 방향이 계획되었으며, 전 국민의 공감대와 열망이 있다면, 우리는 과학과 기술 혁신이 진정으로 도약하여 베트남을 강하고 번영하는 "부상하는 시대"로 확고히 이끌 것이라고 믿을 수 있는 확고한 기반을 갖추게 되었습니다.
출처: https://dantri.com.vn/cong-nghe/khat-vong-hung-cuong-2045-can-cu-hich-dot-pha-tu-dai-hoi-xiv-20251031014220629.htm
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