아팍스 리더스(Apax Leaders)에 따르면, 호치민시 교육 훈련국 발표를 기준으로 해당 교육기관이 학부모에게 환불해야 할 총 학비는 1081억 VND이며, 이 중 143억 VND가 이미 상환되었고 약 938억 VND가 아직 미납된 상태라고 합니다. - 사진: 트롱 냔(TRONG NHAN)
그는 가족이 두 자녀의 영어 교육에 아낌없이 투자했으며, 1억 1200만 VND(250회 수업)와 2560만 VND(96회 수업)의 종합 수업 패키지를 선택했다고 말했다.
석 달도 채 지나지 않아 그 학원은 문을 닫기 시작했고, 아이를 아팍스 학원에 데려가 수업을 받게 했던 P씨는 이제 환불을 요구해야만 하는 상황에 처했습니다. 더욱 걱정스러운 것은 이렇게 부모들이 환불을 요구하는 사례가 점점 늘어나고 있다는 점입니다.
채무를 회수하는 방법은 다양합니다. 예를 들어, 빈탄에 사는 한 여성은 자녀가 IELTS 7.0을 받을 수 있다는 보장을 받고 IELTS 정규 과정 수강료로 8천만 VND 이상을 지불했지만, 나중에 학원의 수업 방식이 체계적이지 못하다며 환불을 요구했습니다.
재정적 어려움에 직면한 학부모 약 5개 단체가 국제학교에 납부한 수업료 환불을 요구하며 납부를 철회하려 하고 있습니다. 최근 이들 단체는 아팍스 리더스(Apax Leaders)와 미국 국제학교 베트남(AISVN)의 파산 소송에 연루되었습니다.
사립학교 수업료와 관련된 모든 거래에서 법적 허점 때문에 학부모와 학생들이 여전히 불리한 입장에 놓여 있다는 것은 분명합니다.
현행 정부 령 81호는 수업료를 매월 징수하도록 규정하고 있지만, 많은 사립 교육기관들이 수업료를 "교육 투자 패키지", "파트너십 계약", "자본 출자 계약" 등으로 전환하고 있다.
이 모델에서 학부모는 자녀가 무상 또는 할인된 학비로 교육을 받는 대가로 수억에서 수십억 동에 달하는 금액을 "투자" 또는 "자본 출자" 명목으로 학교에 지불하며, 경우에 따라 12년 전체 교육 기간 동안 이러한 혜택을 누릴 수 있습니다.
많은 학교들은 이것이 당사자 간의 자발적인 합의인 민사 거래라고 주장합니다. 하지만 이것이 일종의 모금 활동이기도 하다면 과연 용납될 수 있을까요? 부동산 프로젝트의 경우, 모금 활동은 규제 체계를 준수해야 합니다. 그러나 학교들이 자본을 모으는 수단인 "교육 투자" 패키지는 사실상 규제 대상이 아닙니다.
교육 투자 패키지의 규모 또한 엄청납니다. 예를 들어, 국제학교에 학생이 1,000명 있는데, 그중 5분의 1인 200명만 약 50억 VND 상당의 교육 투자 패키지에 참여한다고 가정해 봅시다. 이 경우 학교는 총 1조 VND의 자금을 모금할 수 있습니다. 이런 식으로 진행될 경우, 학교들은 "무기 없는 싸움"에 나서 결국 부정적인 결과를 맞이할 가능성이 매우 높습니다.
두 번째 단점은 사립 교육기관이 지급불능 상태에 빠질 경우 발생하는 위험을 관리하는 것입니다. 사립 중등학교를 기업처럼 취급할 경우, 파산하거나 운영을 중단할 수도 있습니다.
그러나 일반 교육은 안정성과 지속성을 요구한다는 점에서 다른 유형의 사업과는 상당히 다릅니다. 하지만 현행 교육법이나 일반 학교 관련 규정에는 학교 파산이나 운영 불능에 관한 조항이 없습니다.
따라서 AISVN 국제학교가 일시적으로 운영을 중단하고 학생들이 "등교하지 못하게" 되었을 때, 당국은 다소 당황했고 개입할 법적 근거가 부족했습니다.
호치민시 교육훈련국이 취할 수 있는 가장 현실적인 방안은 필요에 따라 다른 학교들이 전학생을 받아들이도록 장려하는 것입니다.
궁극적으로 문제는 검사 및 인증 과정에 있습니다. 이론적으로 사립 영어 학원이나 중등학교는 규제 기관이나 독립 기관으로부터 정기적인 검사를 받습니다.
교육기관이 심각한 위기에 직면했을 때, 검사 기관이나 인증 기관은 책임이 없는 것일까요?
싱가포르에서는 독립적인 인증 기관들이 매우 효과적으로 사립 교육 기관의 성과를 지속적으로 평가하여 학부모들이 잠재적 위험을 조기에 인지할 수 있도록 돕습니다.
사회화된 교육은 공립학교 시스템에 대한 부담을 줄이고, 학생들에게 다양한 선택권을 제공하며, 교육 발전을 위한 추가적인 자원을 창출하는 건전한 정책입니다.
그러나 최근 학교 파산 사례들은 투자자들에게 책임을 묻고 학부모의 이익을 보호하기 위한 체계와 제도를 마련함으로써 국가의 경영 개입이 여전히 절실히 필요함을 보여줍니다.
무엇보다도, 국가의 법적 체계는 학생들이 공립학교에 다니는지 사립학교에 다니는지, 또는 교육 형태가 무엇인지에 관계없이 모든 학생의 교육받을 권리를 보장할 것입니다.
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