Apax Leaders에 따르면 호치민시 교육 훈련부는 이 학군이 학부모에게 환불해야 할 수업료가 1,081억 동이며, 이 중 143억 동이 납부되었고 나머지 부채는 약 938억 동이라고 밝혔습니다. - 사진: TRONG NHAN
그는 가족이 두 자녀의 영어 학습에 아낌없이 투자하며 1억 1,200만 동(250회)과 2,560만 동(96회)의 두 가지 전체 학습 패키지를 선택했다고 밝혔습니다.
3개월도 채 지나지 않아 센터는 문을 닫았고, P 씨는 아이를 에이팩스에 데려가던 것에서... 돈을 받아내는 쪽으로 전락했습니다. 걱정스러운 것은 부모들이 빚을 갚는 이러한 추세가 점점 더 흔해지고 있다는 것입니다.
온갖 종류의 빚 독촉이 있습니다. 빈탄에 사는 한 여성은 IELTS 전체 과정을 수강하는 데 8천만 동(VND) 이상을 지불했고, 자녀가 IELTS 7.0을 받을 수 있다는 보장을 받았지만, 학원의 수업 방식이 엉망이라고 생각하여 돈을 인출하려고 했습니다.
약 5개 학부모 그룹이 재정적 어려움에 직면하여 학교를 그만두고 국제학교 측에 선납 학비 환불을 요청하고 있습니다. 가장 최근에는 Apax Leaders와 American International School Vietnam(AISVN)의 파산 신청에 연루된 학부모 그룹들이 있습니다.
사립학교의 수업료와 관련된 모든 거래에서 학부모와 학생은 여전히 법적 허점으로 인해 '좌파'적 입장을 취하고 있음을 알 수 있습니다.
현재 정부 령 81호에서는 수업료를 월 단위로 징수하도록 규정하고 있지만, 많은 사립 교육기관에서는 수업료를 '교육 투자 패키지', '동반자 계약', '자본 출자 계약' 등으로 바꾸고 있습니다.
이러한 방식을 통해 부모는 학교에 수억에서 수십억 달러를 지불하여 "투자" 또는 "자본 기여"를 하고, 그 대가로 자녀들은 무료 또는 할인된 수업료로, 때로는 12년 동안 공부할 수 있습니다.
많은 학교들은 이것이 당사자들이 자발적으로 동의한 민사 거래라고 말합니다. 이것이 자본 조달의 한 형태라고 해도 괜찮을까요? 부동산 사업을 예로 들면, 자본 조달은 규제 체계를 준수해야 합니다. 학교가 자본을 조달하는 방법인 "교육 투자" 패키지에 대해서는 규제가 거의 없습니다.
한편, 교육 투자 패키지 규모 또한 매우 큽니다. 국제학교 학생 1,000명 중 5분의 1인 200명만 교육 투자 패키지에 참여하더라도, 패키지당 약 50억 동(약 1조 동)에 달하는 금액을 학교가 동원한 셈입니다. 이대로라면 학교는 "맨손으로 도둑을 잡는" 상황에 빠지고 후폭풍을 초래하기 쉽습니다.
두 번째 격차는 사립 교육 기관이 파산할 경우 발생하는 위험을 관리하는 것입니다. 사립 중등학교가 기업처럼 운영될 경우 파산을 선언하거나 운영을 중단할 수 있습니다.
그러나 일반 교육은 안정성과 연속성을 요구한다는 점에서 다른 사업 유형과 다릅니다. 그러나 현행 교육법과 일반 학교 규정에는 학교가 파산하거나 운영 능력을 상실하는 경우를 대비한 조항이 없습니다.
그렇기 때문에 AISVN 국제학교가 일시적으로 문을 닫고 학생들이 "교육을 받지 못한" 경우, 당국은 다소 혼란스러워하고 개입할 법적 근거가 없습니다.
호치민시 교육훈련부가 하고 있는 가장 실현 가능한 일은 필요할 경우 다른 학교가 편입생을 받아들이도록 설득하는 것입니다.
마지막으로, 허점은 검사 및 인증 절차에 있습니다. 영어 센터나 사립 고등학교는 이론적으로 정기적으로 당국의 검사를 받거나 독립 기관의 인증을 받습니다.
교육기관이 중대한 위기에 직면하게 되면, 검사기관이나 인증기관은 무고한 걸까?
싱가포르에서는 독립적인 인증 기관이 매우 효과적이어서 사립 교육 기관의 성과를 지속적으로 평가하므로 부모는 항상 잠재적 위험을 일찍 알 수 있습니다.
교육을 사회화하는 것은 올바른 정책으로, 공립학교 시스템에 가해지는 압박을 줄이고, 학생들의 선택권을 다양화하며, 교육 개발을 위한 자원을 더 많이 창출합니다.
그러나 최근 학교 파산 사례는 투자자의 책임을 구속하고 학부모의 이익을 보호하기 위한 프레임워크와 기관을 수립하여 국가가 경영에 참여하는 것이 여전히 필요하다는 것을 보여줍니다.
무엇보다도 국가의 법적 틀은 공립학교나 사립학교, 교육 형태에 관계없이 학생의 교육을 받을 권리를 보장할 것입니다.
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