법적 격차로 인해 기업의 합법적 사업권이 "동결"됩니다.

과학기술(S&T) 기업 육성을 위해 기대되었던 법령이 현재 많은 부서를 교착 상태에 빠뜨리고 있습니다. 과도기 및 분권화 단계에서의 조정 메커니즘 부재는 기업의 이익에 악영향을 미치고 상품 공급에 차질을 빚을 뿐만 아니라, 특히 베트남이 과학기술과 혁신을 장려하는 시기에 정책 시행을 지연시키는 결과를 초래합니다.

Báo Pháp Luật Việt Nam•24/11/2025

과학기술기업체계에 미치는 연쇄적 영향

2025년 6월 12일자 정부 령 제133/2025/ND-CP호에 따르면, 부처의 국가 관리 분야 에서 분권화 및 위임을 안내합니다. 과학기술 ; 2025년 7월 1일부터 제품 및 상품 품질 시험 활동 인증서 발급 권한은 도 인민위원회에 위임되었습니다.

법령 133/2025/ND-CP의 목표는 지방 분권화와 지방 분권화를 강화하여 관리 기관이 주민 및 기업과 더욱 긴밀하게 협력할 수 있도록 돕는 것입니다. 그러나 시행 지침이 부족하여 이 규정은 "예상보다 더디게" 진행되고 있습니다. 2025년 11월까지 많은 지방 자치 단체가 시범 사업 등록 서류 접수 절차를 아직 마련하지 못했습니다 . 과학기술부는 회람 발행을 기다리는 동안 2025년 7월 1일 이후 기업이 제출한 서류를 접수할 임시 방안을 아직 마련하지 못했습니다.

시운전 면허 많이 사업 만료되었지만 재발급되지 않음 이로 인해 많은 테스트 계약이 일시적으로 중단되어 피해가 발생했습니다. 테스트 분야에서 운영되는 기업뿐만 아니라 큰 피해 하지만 제조업과 수출입 사업도 합니다 .

가지다 사업체들은 3개 부처가 지정한 ISO/IEC 17025 인증 시험소로, 국제 파트너와 협력 하지만 이상 후에 4 지원서 제출 월 아직 재허가 중 신청서를 접수하고 처리할 수 있는 곳이 없습니다 . 오른쪽 "동결" 작업으로 인해 근로자의 절반 이상이 무급 휴가를 받아야 합니다.

과학기술부 통계에 따르면, 2025년 10월말 현재 전국적으로 약 954개의 과학기술기업이 운영허가를 취득했습니다. 1,000개 이상의 테스트 랩 ISO/IEC 17025 인증을 받았습니다. 수백 개의 사업장이 필요에 따라 면허 갱신 또는 재발급을 기다리고 있습니다. 지침 지연이 계속된다면, 기업뿐만 아니라 점검 시스템 전체가 연쇄 반응을 겪게 될 것입니다. 계약이 중단되고 , 해외 고객의 신뢰를 잃고, 베트남의 경쟁력이 저하될 것입니다.

“활주로 안내”의 필수 계층

규정에 따르면 각 부처는 법령 시행 후 지침 회람을 적극적으로 발표해야 합니다. 그러나 현실적으로는 정책 지연이 발생하여 중요한 행정 규정에 대한 법적 공백이 발생하는 경우가 종종 있습니다.

변호사 에 따르면 응우옌 반 투안, TGS 법률 사무소 이사 그 이유는 법령 133/2025/ND-CP는 2025년 7월 1일 까지의 임기를 두고 지방 및 도시에 권한을 분산하고 위임했으므로 현재 이전 기관의 거부는 적법했습니다. 제51조에 따라 권한이 이전되었습니다. 각 부처는 더 이상 해당 서류를 처리할 법적 근거를 갖지 못합니다. 새로운 기관은 아직 실행할 자격이 없습니다 . 법률문서 공포에관한법률에 따르면 행정절차는 자세한 지침이 있는 경우에만 적용됩니다. 과학기술부는 아직 절차를 발표하지 않았 으며, 인력도 양성하지 않았습니다. 또한 해야 합니다 혼자서는 할 수 없어 하려는 의도.

그 동안에 과도기 조항이 너무 좁다 ( 제76 조) 7월 1일부터 도(道)가 준비될 때까지 제출된 서류들을 "잊어버리십시오" . 이 서류들은 제76조에 규정된 서류들 과 동일한 법적 성격을 갖습니다. ~해야 한다 민법 제6조 및 법의 원칙에 따라 법률을 유사하게 적용할 충분한 근거가 있습니다. 문제 V 법률 문서.

"이것은 더 이상 ' 절차적 문제'가 아니라 권한 이양의 직접적인 결과이며, 실행 지침이 부족합니다. 2015년 정부 조직법(2019년 개정)과 2015년 법률 문서 공포법(2020년 개정)에 따른 행정 개혁 정신에 어긋납니다." 투안 변호사는 강조했다.

부처는 기업과 지역 사회에 "동행"해야 합니다.

2025년 11월 13일 , ~에 과학기술부 권한분권화 및 위임에 관한 교육 컨퍼런스 조직, 할머니 응우옌 누 꾸인 , 법무부 장 말했다 행정 안전부는 7개 관리 분야 총 103개 업무에 대해 권한을 분산, 위임 또는 배정했습니다. 혼란을 방지하기 위해 행정안전부는 각 행정 절차에 대한 자세한 지침을 제공하는 "전문가 편람"을 편찬했습니다 . 그러나 실행 과정을 살펴보면 권한 위임이 쉽지 않음을 알 수 있습니다. 지방 당국은 이를 실현할 수 없을까 봐 허가증을 반납해 달라고 요청했습니다 . 퀸 씨는 그 이유가 인력 부족뿐만 아니라 도구, 인프라, 재정 보장 메커니즘의 부족 때문이라고 설명했습니다.

이 문제를 해결하기 위해 과학기술부는 34개 성과 도시로 파견되는 12개 실무팀을 구성하여 각 사례에 대한 교육, 지도, 직접 처리를 담당하게 했으며 , 지역 문제에 대응하기 위해 핫라인도 운영하고 있습니다 .

지역 대표들의 평가 에 따르면 , 이러한 모델은 "업무가 배정되었지만 어디서부터 시작해야 할지 모르는" 상황을 피하고 , 분권화 과정이 안전하게 진행될 수 있도록 돕는 "구명부표"로 여겨진다 .

과학기술부가 11월 13일 하노이에서 주최한 권한 분산 및 위임에 관한 교육 컨퍼런스.

과학기술부 법무 국장인 퀸 여사는 " 지방 정부와 협력하지 않고 문서만 발행한다면 정책이 옳다고 해도 성과를 낼 수 없습니다. 오히려 우리가 함께 노력한다면 지방 정부가 자신 있게 결정을 내릴 수 있고, 그것이 진정한 성공입니다."라고 말했습니다.

다만, 분권화된 재정 메커니즘을 빨리 갖춰야 한다는 의견도 있습니다 . 그렇지 않으면 각 부처가 적극적으로 나서기 어려울 것이고, 특히 방사선, 계측, 정보기술 등 첨단 투자가 필요한 분야에서는 더욱 그렇습니다.

임시 지침 문서의 발행은 과학기술 기업이 운영을 유지하는 데 도움이 될 뿐만 아니라, 68-NQ/TW 결의안의 정신을 구체화하여 혁신을 돕는 개방적이고 투명한 사업 환경을 조성합니다. 협력하다 개발 자원을 확보하기 위한 법률 시행. 이는 단순한 행정적 요구 사항이 아니라, 기업의 합법적인 권리와 이익을 보호하고 혁신과 창의성의 시대에 베트남 기업들에게 신뢰와 회복력을 제공하기 위한 구체적인 조치입니다.

베트남 법률신문은 계속해서 정보를 제공할 것입니다.

출처: https://baophapluat.vn/khoang-trong-phap-ly-dong-bang-quyen-kinh-doanh-hop-phap-cua-doanh-nghiep.html