응우옌 하이 닌 법무부 장관: 이 법안은 현행 행정위반 처리법에서 아직 규정되지 않은 여러 새로운 분야를 검토하고 보완할 뿐입니다.
국회는 6월 11일 오후 본회의장에서 행정위반행위 처리에 관한 법률의 일부 조항을 개정·보충하는 법률안을 논의하였는데, 법률 개정·보충의 범위와 최고 과태료 금액의 개정 등에 대한 의견이 다수 나왔다.
이 문제를 더 잘 이해하기 위해 정부 전자신문은 응우옌 하이 닌 법무부 장관과 간단한 인터뷰를 진행했습니다.
장관님, 행정위반 처리법이 간소화된 절차에 따라 개정 및 보완된 것으로 알고 있습니다. 이 법이 이처럼 우선순위를 갖는 이유는 무엇입니까?
응우옌 하이 닌 장관: 행정위반 처리법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 본 법안 초안은 간소화된 순서와 절차에 따라 시행되며, 2급 지방정부의 기구 및 조직 정비 및 효율화를 위한 규정 개정 및 보완에 중점을 두고 있습니다. 또한, 본 법안의 개정 및 보완은 실무상 실질적인 "병목 현상"인 일반적인 장애와 미비점을 제거하여 디지털 기술 적용 확대 및 행정 절차 간소화 정책 시행을 보장하는 것을 목표로 합니다.
그러면 새로운 법률의 개정 범위는 가장 시급한 조항에만 국한되는 겁니까, 장관님?
응우옌 하이 닌 장관: 맞습니다. 이 법안 초안은 현행 행정위반 처리법에서 아직 규정되지 않은 여러 새로운 분야를 검토하고 보완하는 것일 뿐이며, 전문법에서 조정된 내용을 반영하여 일관성을 확보하고 새로운 상황에 따른 국가 관리 요건을 충족합니다. 예를 들어, 개인정보 보호, 디지털 기술 산업, 해양 자원 및 환경 통합 관리 등의 분야를 추가하여 이러한 분야에 대한 제재를 위한 투명하고 일관된 법적 근거를 마련합니다.
개인 및 단체의 권리와 의무에 중대한 영향을 미치거나 행정위반 처리 원칙을 변경할 수 있는 내용 중 여전히 다양한 의견이 존재하는 부분은 이번 개정에서 조정되지 않았습니다. 법무부와 관계 기관은 향후 법의 전면 개정을 위해 지속적으로 연구, 실무 정리 및 관련 기관에 보고할 예정입니다.
국민들은 이 법안 초안의 최고 벌금 인상 조정안에 특히 관심을 보이고 있습니다. 이는 국민의 소득과 생활 수준에 적합하지 않다고 판단되기 때문입니다. 장관님, 이 법안을 작성한 기관은 최고 벌금 인상안을 어떻게 계산했습니까?
응우옌 하이 닌 장관: 국회에 제출된 법안 초안은 현행 행정위반 처리법 제24조에 규정된 국가 관리 분야에 대한 최대 벌금을 인상하는 내용을 담고 있지 않습니다.
이 법안 초안은 새로운 상황의 국가 관리 요건을 충족하기 위해 현행법에서 규정되지 않았던 여러 새로운 영역만을 검토하고 보완합니다. 예를 들어, 개인정보 보호, 디지털 기술 산업, 해양 자원 및 환경의 통합 관리와 같은 영역을 보완하여 이러한 영역에 대한 투명하고 일관된 제재를 위한 법적 근거를 마련합니다.
최고 벌금 수준을 인상하는 내용은 국민과 기업에 직접적인 영향을 미치는 주요 문제로 파악되어, 지속적으로 연구하고, 실무에 적용하고, 전면적이고 포괄적인 영향을 평가하여 향후 행정위반 처리에 관한 법률의 전면 개정을 시행할 때 반영하도록 국회에 제출할 예정입니다.
장관님, 행정 위반 행위에 대한 기록 없는 제재 규정을 개정하는 규정은 어떻게 됩니까? 규정이 엄격하지 않으면 쉽게 부정적인 결과로 이어질 것이라는 우려가 많습니다.
응우옌 하이 닌 장관: 이 법안 초안은 기록 없이 제재하는 절차에 적용되는 벌금 한도를 " 개인의 경우 25만 동, 단체의 경우 50만 동까지의 벌금 "에서 " 개인의 경우 100만 동, 단체의 경우 200만 동까지의 벌금 "으로 변경할 것으로 예상됩니다.
이 규정은 다음과 같은 이유로 개정되었습니다.
첫째 , 위반하는 개인 및 단체의 행정 위반 처리 절차를 간소화하는 데 기여합니다. 따라서 무기록 절차를 통해 위반자는 과징금 결정서를 현장에서 수령할 수 있어 과징금 결정서를 받기 위해 대기하거나 이동할 필요가 없어 시간을 절약할 수 있어 더욱 신속하고 편리하게 과징금 결정서를 교부받을 수 있습니다.
둘째 , 위의 인상은 여전히 "사소한 위반, 간단한 처벌 절차"의 진정한 본질을 보장하며, 2012년(이 규정이 공포된 시점)과 비교하여 현재의 사회 경제적 맥락과 소득 및 가격 변동 상황에 부합합니다.
셋째 , 기록 없이 벌금을 부과하는 것은 여전히 법률이 규정한 절차를 완전히 준수합니다(예를 들어, 담당 공무원은 위반 사실을 입증할 충분한 근거를 가지고 즉시 결정을 내려야 합니다. 결정에는 근거, 위반 내용, 벌금 수준 및 적용되는 법적 근거가 명확하게 명시되어야 합니다. 벌금 금액은 여전히 통제 및 비교를 위해 국가 재정 계좌로 이체되어야 합니다). 반면, 행정 제재를 받은 개인 및 단체는 여전히 법률이 규정한 기록 없는 절차에 따라 내려진 행정 위반 처리 결정에 대해 불만을 제기하고 소송을 제기할 권리가 있습니다. 따라서 제재를 받은 개인 및 단체의 합법적인 권리와 이익은 여전히 보장됩니다.
일부 의원이 기록 없이 행정 위반을 처리할 때 벌금 한도를 " 개인의 경우 25만 동, 단체의 경우 50만 동까지의 벌금 "에서 " 개인의 경우 50만 동, 단체의 경우 1,000,000동까지의 벌금 "으로 규제하는 것을 고려하자는 의견을 제시함에 따라, 기초 기관은 법률 초안을 연구, 수용하고 정부와 국회 상임위원회에 보고하여 초안을 완성하고 국회에 심의 및 의결을 위해 제출할 계획입니다.
압수물품 및 행정위반수단의 처리에 관한 규정을 개정·보완하는 것과 관련하여 , 국민과 법집행기관 모두의 어려움과 장애를 해소할 수 있는 방안이 법률에 마련되어 있습니까?
응우옌 하이 닌 장관: 임시 압수된 행정 위반 증거물 및 수단을 처리하는 데 있어 어려움과 장애물을 극복하고 국가, 기관 및 개인 자산의 손실과 낭비를 방지하기 위해, 이 법안 초안은 구금 기간이 만료되었지만 위반자, 소유자, 관리자 또는 증거물 및 수단의 합법적 사용자를 식별하지 못한 경우 임시 압수된 특정 유형의 증거물 및 행정 위반 수단의 처리에 대한 규정을 다음과 같이 보완합니다.
행정위반행위의 전시물 및 그 수단이 관리·보존 과정에서 손상되거나 품질이 저하될 우려가 있는 경우에는 행정위반행위의 처리에 관한 법률 제125조 제4항 제b목의 규정에 따라 처리하여야 한다( 행정위반행위의 처리에 관한 법률 제125조 제4항 제b목은 전시물이 부패하기 쉬운 물품인 경우 이를 일시적으로 소지하는 자는 즉시 직속상관에게 처리 보고를 하여야 하며, 손상되거나 멸실된 경우에는 법률의 규정에 따라 배상하여야 한다고 규정하고 있다 ).
행정위반행위의 전시물 및 수단이 관리·보존 과정에서 화재·폭발, 환경오염 또는 공중보건에 영향을 미칠 위험이 있는 경우에는 행정위반행위의 처리에 관한 법률 제126조 제5항의 규정에 따라 처리하여야 한다(행정위반행위의 처리에 관한 법률 제126조 제5항은 행정위반행위의 전시물 및 수단이 사람의 건강, 가축, 농작물 및 환경에 유해한 물품 또는 유해문화재인 경우에는 이를 폐기하여야 한다고 규정하고 있다 ).
조직 및 개인의 자산 소유권 및 사용을 보장하기 위해, 초안법은 상기 처리 방안의 이행 기간을 명확하게 규정하고 있습니다. 따라서 담당관은 행정위반행위 처리법 제126조 제4항 제b호에 명시된 신고 의무를 충실히 이행해야 합니다( 첫 번째 신고는 전시물 및 수단의 임시구금 기간 만료일로부터 3영업일 이내에, 두 번째 신고는 첫 번째 신고일로부터 7영업일 이내에 ). 또한 두 번째 신고 기간이 지난 후에야 처리 방안을 이행할 수 있습니다. 동시에, 전시물 및 수단의 처리는 행정위반행위 처리법 제3조 제1항 제b호에 명시된 행정위반행위 처리 시 " 공개성, 객관성, 적정 권한, 공정성 확보, 법령 준수 "의 원칙을 준수해야 합니다 .
또한, 이 법안 초안에서는 위반자, 소유자, 관리자 또는 전시물 및 수단의 합법적 사용자를 확인할 수 없는 경우, 정부가 행정위반 전시물 및 수단의 처리를 규제하도록 규정하고 있습니다.
법무부는 오늘 본회의 의장의 결론과 국회 대의원들의 의견을 토대로, 관계 기관 및 부서와 지속적으로 협력하여 행정위반행위 처리에 관한 법률의 일부 조항을 개정 및 보완하는 법률안의 내용을 연구하여 정부에 보고하고, 규정에 따라 국회의 승인을 받기 위해 제출할 예정입니다.
감사합니다 장관님!
김리엔(공연)
출처: https://baochinhphu.vn/khong-de-xuat-dieu-chinh-tang-muc-tien-phat-vi-pham-hanh-chinh-toi-da-doi-voi-bat-ky-linh-vuc-quan-ly-nha-nuoc-nao-102250611174319679.htm
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