지질 및 광물법 시행의 장애물을 적시에 제거

중요 프로젝트 및 공사에 대한 광물 채굴 및 사용을 위한 허가 메커니즘 "제거"

농업환경부 장관인 쩐득탕(Tran Duc Thang)이 제출한 법안 초안에서는 해당 법안의 목적이 광물 채굴 활동의 병목 현상을 제거하고, 인프라 개발 프로젝트와 주요 국가 프로젝트를 시행하는 절차를 가속화하는 데 있다고 명시했습니다.

농업 환경부 장관 쩐득탕(Tran Duc Thang)이 지질광물법 일부 조항 개정 및 보완에 관한 법률안을 발표하고 있다. 사진: 호롱(Ho Long)

농업환경부 장관은 지질 및 광물법의 여러 조항을 개정 및 보충함으로써 법률의 실제 시행에서 발생하는 어려움, 특히 허가 메커니즘, 중요한 국가적 사업 및 프로젝트 건설을 위한 광물의 채굴 및 사용, 유관 기관이 결정한 긴급 및 긴급 투자 프로젝트, 공공 투자 프로젝트, 공공-민간 파트너십 방식에 따른 투자 프로젝트, 사회 경제적 개발 사업 및 투자법의 규정에 따라 지방자치단체의 승인 및 투자 정책 결정권에 따른 프로젝트, 광물 채굴권이 경매되지 않는 지역을 한정하는 기준에 대한 규정은 새로운 상황에서 사회경제적 개발을 위해 광물 자원을 포함한 모든 자원을 방출하는 데 필요한 요건을 충족하지 못했다는 점, 분권화, 분권화에 대한 규정을 법제화하고 특히 새로운 상황에서 희토류 관리에 대한 별도의 규정을 법제화하는 것을 목표로 한다고 밝혔습니다.

농업환경부 장관 Tran Duc Thang VQK_5552 (1) — 농업환경부 장관 Tran Duc Thang이 법안 초안을 발표하고 있다. 사진: Quang Khanh

지질광물법의 여러 조항을 개정 및 보충한 이 법은 제14차 전국당대회와 그 다음 단계를 맞이하여 시작해야 할 사회기반시설 개발 프로젝트와 주요 국가 프로젝트를 시행하는 절차를 가속화하는 데 기여합니다. 동시에 사회경제 발전을 촉진하는 실질적인 해결책으로, 2025년까지 GDP 성장률 8% 목표를 달성하고 향후 몇 년간 두 자릿수 성장을 위한 튼튼한 기반을 마련하는 데 기여합니다.

농업환경부 장관 Tran Duc Thang VQK_5518(1).jpg — 회의 풍경. 사진: Quang Khanh

초안법은 총 3개 조로 구성되어 있습니다. 제1조는 지질광물법 제54/2024/QH15호의 여러 조문을 개정 및 보충하는 30개 조항으로 구성되어 있습니다. 제2조는 이 법의 시행을 위한 규정을 명시하고 있으며, 제3조는 경과규정을 규정하고 있습니다.

중요 전략적 광물의 관리 원칙에 대한 별도의 장을 연구하고 설계합니다.

법률 프로젝트 검토 보고서를 제시하면서 과학, 기술 및 환경 위원회 위원장인 Nguyen Thanh Hai는 중요한 프로젝트 및 공사의 건설을 위한 일반 건축 자재 및 충전재에 대한 광물의 어려움과 희소성을 철저히 해결하기 위한 메커니즘(초안 법률 제1조 2, 14, 15, 18 및 19항)과 관련하여 과학, 기술 및 환경 위원회는 광물 탐사 허가 및 광물 채굴 허가의 연장, 재발급 및 조정 사례에 대한 규정을 고려할 것을 제안했습니다.이러한 내용은 승인된 광물 계획 및 지방 계획의 기간에 따라 달라지지 않습니다 (제1조 2항 b항).이러한 내용은 승인된 지방 계획 및 국가 마스터 계획에 영향을 미칠 가능성이 있기 때문입니다. 동시에 경매 없는 개발, 계획에 반하는 개발, 자원 손실 및 환경 오염을 방지하기 위해 엄격한 규정이 필요합니다.

과학기술환경위원회 위원장 응우옌 탄 하이가 검증 보고서를 발표하고 있다. 사진: 꽝 칸 — 과학기술환경위원회 위원장 응우옌 탄 하이가 법률 초안 검토 보고서를 발표하고 있다. 사진: 꽝 칸

과학기술환경위원회는 법 초안 제1조 제15항에 따라 건설 자재로서 III족 광물을 채굴할 수 있는 허가 대상을 확대하는 것은 광물자원의 관리 허점과 낭비적 채굴로 이어질 수 있다고 판단합니다. 이는 해당 대상 확대에 따른 영향에 대한 충분한 평가가 이루어지지 않았기 때문입니다. III족 및 IV족 광물 탐사 및 채굴에 대한 행정 절차를 간소화할 때, 관리 및 사후 검사 제도를 보완하여 공개 정책의 남용을 방지하고, 광물자원의 손실과 낭비를 방지하는 것이 권고됩니다. 이는 극복하기 어려운 문제입니다.

희토류 관리 규정(제1조 제21항)에 관하여, 과학기술환경위원회 위원장은 지질광물법 제7장 뒤에 제7a장을 추가하여 희토류 관련 활동에 대한 엄격한 관리 메커니즘을 규정하는 것에 위원회가 기본적으로 동의한다고 밝혔습니다. 그러나 보다 포괄적으로, 과학기술환경위원회는 초안 작성 기관에 중요 전략 광물의 관리 원칙 전반과 특히 희토류 관리에 대한 몇 가지 규정을 규정하는 별도의 장을 연구하고 설계할 것을 요청했습니다. 희토류와 그룹 I 광물 간의 다른 규정을 연구, 흡수, 설명 및 명확히 하도록 요청했습니다. 규정 추가를 고려하세요. 국방 및 안보와 관련된 민감한 지역에서 희토류의 탐사 및 개발에 대한 허가를 부여하기 전에 국방부와 공안부의 서면 의견이 필요합니다.

광물 채굴권 경매 금지 구역 설정 기준에 대해 위원회는 기본적으로 광물 채굴권 경매 금지 구역 설정 기준의 수정 및 보완에 동의합니다. 그러나 초안 작성 기관에서 규정을 계속 완성하여 투기 및 폭리를 위한 정책이 악용되지 않도록 하는 것이 좋습니다. 예를 들어, 초안 법률은 다음과 같이 규정하고 있습니다. 법률에 따라 운영되는 광물 가공 공장의 원자재 공급원으로 계획된 경우 채굴권을 경매하지 않는 구역은 너무 광범위하여 보크사이트, 티타늄, 철 등 상업적 가치가 높은 많은 중요 광물을 포괄하여 계획에 따른 새로운 광물 탐사 및 채굴 프로젝트 개발에 부정적인 영향을 미칩니다. 기업 간의 경쟁력을 보장하지 못하고 보다 진보되고 효율적인 광물 채굴 기술을 보유한 새로운 투자자의 참여를 제한합니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/kip-thoi-thao-go-cac-vuong-mac-trong-thi-hanh-luat-dia-chat-va-khoang-san-10394270.html