시급하고 과학적 이며 효과적인 업무 추진이라는 정신으로 제14기 성(省) 인민위원회 제22차 회의(2024년 특별회의)는 큰 성공을 거두었습니다. 성(省) 인민위원회 대의원들이 만장일치로 통과시킨 11개 결의안은 모두 시급한 사안으로, 2024년과 그 이후 꽝닌성의 사회경제 발전에 대한 지도, 방향 및 관리에 직접적으로 기여할 것입니다.
사회경제 관리의 '병목 현상' 제거
3호 태풍 야기(Yagi)의 심각한 피해를 비롯한 수많은 어려움과 난관에도 불구하고, 꽝닌성은 전체 정치 시스템의 노력, 재계 및 지역 주민들의 단결을 바탕으로 폭풍의 여파를 신속히 극복하고 상황을 빠르게 안정시키며 생산 및 사업 회복을 촉진하고 경제 성장을 적극적으로 추진했습니다. 2024년 1~9월 꽝닌성의 국내총생산(GRDP) 성장률은 8.02%에 달했고, 국가 총예산 수입은 40조 4,790억 동(VND)으로 예상치의 73%에 해당하며, 외국인 직접투자(FDI) 유치액은 18억 1,700만 달러(USD)로 전국 3위를 차지했습니다.
2024년도 얼마 남지 않았습니다. 올해 사회경제 발전 목표를 달성하기 위해, 제22차 회의에서 성(省) 인민위원회 대의원들은 유권자와 인민에 대한 높은 책임감을 가지고, 지략을 집중하고, 자료를 연구하고, 토론과 논의에 참여하고, 실현 가능성이 높은 결의안을 통과시켰습니다. 이를 통해 당의 지침과 결의, 그리고 국가의 정책과 법률이 시의적절하고 완벽하게 제도화될 수 있도록 했습니다. 이를 통해 2024년 성(省)의 사회경제 발전 목표, 목표, 그리고 과업이 전면적으로 달성될 수 있도록 기여했습니다.
대표단은 현재 여러 지역, 부서, 부문의 토지 관리, 공공 투자, 재정, 예산 등 여러 분야에서 국가 관리의 효율성이 제한적이며, 계획에 따른 해양 구역 배분 작업이 여전히 더디다는 점에 동의했습니다. 현재까지 5/16 국내 예산 수입은 평균 속도에 도달하지 못할 것으로 예상되며, 그중 토지 사용료 징수는 연간 계획의 23%에 불과하여 공공 투자 프로젝트에 배정된 자원에 큰 영향을 미치고 있습니다. 공공 투자 자본 지출률은 매우 낮아 자본 계획의 32.2%에 불과하며, 장기 자본 지출은 20%에 그치고 있습니다. 여러 지역의 주요 프로젝트를 포함한 투자 준비, 부지 정리, 공공 투자 프로젝트 진행은 여전히 더디고 요구 사항을 충족하지 못하고 있습니다.
이 문제에 대해 몽까이시 당위원회 서기이자 몽까이시 대표단 단장인 황 바 남(Hoang Ba Nam) 대표는 다음과 같이 설명했습니다. 공공투자 자본 지출률이 낮은 주된 이유는 토지 관련 법적 절차, 광산 허가, 공공투자 사업을 위한 석재, 모래, 토양 자원 개발과 관련된 어려움 때문입니다. 이는 꽝닌성에서 올해 남은 몇 달 동안 큰 난관으로 작용할 것입니다. 3호 태풍으로 심각한 피해를 입은 여러 산업과 부문을 보완하여 두 자릿수 이상의 경제 성장 목표를 달성하기 위한 분야로 공공투자를 지정했기 때문입니다.
성 인민위원회 대의원들은 높은 합의 하에 2024년 성 예산 지출 추산 조정, 2024년 공공 투자 계획 조정 및 보완, 2021-2025년 중기 공공 투자 계획 조정에 대한 결의안을 통과시켰습니다. 이는 성 인민위원회 정기회의 사이에 즉시 결정되어야 하는 시급한 문제이며, 국가 예산 자본을 경제적이고 효과적으로 관리하고 사용하고 성 인민위원회가 배정한 예산에 따라 예산 목표를 달성하도록 보장합니다. 동시에 모든 예산 단계에서 투자자본 사용의 목표와 효과를 엄격하게 통제하고, 절약을 실천하며, 공공 투자의 손실과 낭비를 방지합니다. 2021-2025년 기간 동안 성 예산에서 지방 및 기관에 대한 지원 자본을 엄격하게 통제하고, 공공 투자법에 따라 자원이 올바른 목적과 절차에 따라 사용되고 프로젝트가 완료되도록 보장합니다.
반돈구 당위원회 상임부서기이자 반돈구 인민위원회 위원장인 반하이(Van Hai) 대표(반돈구 - 반돈구 인민위원회 위원장)는 다음과 같이 말했습니다. “선출된 대표의 역할과 책임을 강화하기 위해, 성 인민위원회 대표들은 2024년 12월 31일까지 최고위급 예산 배정에 따른 국가 예산 징수를 완료하고 2024년 예산 징수 목표인 55조 6,000억 동 이상을 유지하기 위한 해결책을 연구하고 논의하는 데 많은 시간을 투자했습니다. 동시에, 예산 불균형이 있는 지방의 규정 준수를 위한 지원 방안을 논의하고 합의했습니다.
예를 들어, 반돈(Van Don)은 자체 예산 균형을 담당하는 지역입니다. 이 구는 예산 징수 지휘 및 운영에 매우 적극적으로 참여해 왔지만, 여러 객관적인 이유로 예산 징수율은 예상 예산의 28%에 불과합니다. 현재 구는 불필요하고 긴급한 정기 지출 업무를 적극적으로 검토하고 삭감하며, 흑자 예산과 합법적 재원을 활용하여 규정에 따라 수입 부족분을 보충하고 있습니다. 그러나 정기 지출을 포함한 예산 집행은 여전히 매우 어렵습니다. 따라서 전문 기관의 예산 부족액 평가를 통해 정확한 예산 부족액을 파악하여 도 예산에서 정기 지출을 지원하는 것이 매우 중요합니다.
2024년에 할당된 모든 자본을 지출한다는 목표를 보장하기 위해 하롱시 인민위원회 위원장인 응우옌 티엔 융 대표는 다음과 같이 말했습니다. "이번 회의에서 2024년 공공 투자 계획을 조정하고 보완하는 내용은 자원 낭비를 피하기 위해 매우 필요하며, 2024년에 지출할 수 없는 26개 프로젝트의 자본 계획을 2024년에 지출할 수 있는 프로젝트에 대해 약 1,2000억 동까지 삭감하는 것을 고려하는 것도 포함됩니다. 이 자본 재원은 2024년에 지출할 수요가 있고 약속이 있는 17개 프로젝트에 대한 자본 계획을 할당하고, 6개 프로젝트의 토지 사용료 부족을 보상하고, 지구 수준의 지출 과제에 따른 2개 프로젝트 지원 목표를 보완하기 위해 조정될 것입니다. 지구 수준의 지출 과제에 따른 2개 프로젝트 중에는 비엣 훙 산업단지를 거쳐 하롱시의 반옌 교차로까지 이어지는 안 티엠 도로 프로젝트가 있습니다. 이는 도시와 비엣훙 산업단지의 동기화된 도시 교통 시스템을 구축하기 위한 매우 시기적절한 결정입니다.
지속 가능한 발전을 향하여
제22차 회의에서 성(省)인민위원회는 성(省)인민위원회 대의원 100%의 만장일치로 11개 결의안을 통과시켰습니다. 제안된 정책은 모두 다음과 같습니다. 2024년 마지막 몇 달과 그 이후 몇 년 동안 지방의 사회경제적 발전 관리와 직접 관련된 중요한 메커니즘과 조치.
성 인민위원회는 2021-2025년 기간 중기 공공 투자 계획의 상황과 실행 결과에 대한 포괄적이고 완전하며 정확한 평가를 바탕으로 2026-2030년 기간 꽝닌성 중기 공공 투자 계획의 첫 번째 초안을 승인하여 2026-2030년 기간 중기 공공 투자 계획에서 실행할 목표와 과제를 확정했습니다. 특히 중요한 사회경제적 인프라 개발에 대한 투자에 지속적으로 주의를 기울여 파급 효과를 창출하고 경제 발전에 큰 영향을 미치고, 공공 투자를 통해 모든 사회 자원을 활성화하고 이끌어 잠재력과 이점을 극대화하여 2026-2030년 기간과 그 이후의 사회경제적 발전에 새로운 돌파구를 만드는 데 중점을 둡니다.
또한, 법률 조항을 현지 실무 상황에 맞게 구체화하기 위해 도인민회의는 제22차 회의에서 다음과 같은 법률 문서인 여러 가지 결의안을 통과시켰습니다. 매년 전몰자열사의 날(7월 27일, 음력 설)을 맞아 혁명공로자, 혁명공로자 가족, 열사숭배자에게 선물을 주고, 방문하고, 격려하는 것에 대한 결의안; 도내 축산금지구역, 도시, 마을, 주거지역 내 구역 규정에 대한 결의안 및 축산금지구역에서 축산농장을 이전하는 것을 지원하는 정책에 대한 결의안은 도인민회의 대표들의 높은 승인과 공감대를 얻었습니다. 이러한 모든 정책과 지침은 중요한 의미를 가지며 지역 주민의 삶과 사회 보장에 심오한 영향과 영향을 미치는 중요한 정책입니다.
응우옌 민 손 농업농촌개발부장(티엔옌-빈리에우-바체 대표단)은 다음과 같이 밝혔습니다. “이번 주제별 회의에서 통과된 결의안은 중요한 내용이며, 모든 자원을 동원하고 지방의 잠재력과 강점을 효과적으로 활용하기 위한 유리한 메커니즘과 정책을 수립하는 데 기초가 됩니다. 특히, 도시, 마을, 주거 지역 내 축산 금지 구역에 대한 규정에 관한 결의안과 지방 내 축산 금지 구역에서 축산 농장을 이전하는 것을 지원하는 정책은 매우 중요합니다. 이 정책은 소규모, 분산형, 저효율 축산의 상황을 극복하고 축산 환경 오염을 줄이며, 공중 보건과 도시 경관을 보호하는 데 기여할 것입니다. 이를 통해 지방에서 집중적이고 무병무탈한 축산을 발전시키기 위한 전략과 계획이 수립될 것입니다.” 따라서 결의안이 발표되면 농림축산식품부는 관련 부서와 협력하여 축산 시설에 배포할 예정입니다. 이와 동시에 축산 토지 기금 배분, 공유 인프라 투자 재원 등을 검토하고 우선순위를 정하여 축산법 규정을 준수하고 축산업 구조조정 목표와 방향을 확립할 것입니다.
이번 회의에서 도 인민위원회는 다음 사항을 논의했습니다. 2개 프로젝트에 대한 투자 정책을 승인함: 바체 타운에서 342번 성도로까지 327번 성도로와 330번 성도로를 업그레이드하고 보수함; 성에서 관리하는 상품 및 서비스 구매에 대한 결정 권한을 분권화함; 공공 자산의 관리 및 사용에 대한 결정 권한을 규제함; 자산의 국유화 설정에 대한 결정 권한을 분권화하고 광닌성에서 관리하는 국유화가 완료된 자산을 처리하는 계획을 승인함...
회의 후 업무를 강조하며, 성 인민위원회 상임 부의장 비 응옥 빅은 다음과 같이 제안했습니다.2024년의 남은 시간은 매우 짧고 연말의 지출 압력은 매우 큽니다.공적 투자 자본의 지출을 촉진하고, 공사의 질을 보장하면서 프로젝트 완료 진행을 가속화하며, 낭비와 부정성을 적극적으로 예방하고 퇴치하는 것이 매우 중요한 업무입니다.올해의 목표와 업무, 특히 두 자릿수 GRDP 성장률을 유지하는 목표를 완수하려면 모든 계층, 부문, 지방, 기관, 특히 리더와 관리자, 책임자가 각 목표와 업무를 신중하게 검토하는 데 집중해야 합니다.책임감을 견지하고 모범을 보이고 모범을 보이며, 할당된 영역과 분야를 확고히 파악하여 어려움과 장애물을 제거하십시오. 중앙과 지방의 지시를 면밀히 따르고, 리더십과 방향에 집중하며, 강력한 변화를 창출하고, 2024년 전체와 2020-2025년 전체 임기의 목표와 목적을 포괄적으로 완수하는 데 기여합니다.
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