국가적 '운영 체제'로서 일관된 집행과 법적 틀을 기대합니다.

사진 설명 — 사업가 응우옌 홍 퐁, 티엔 농 농업산업 주식회사 대표이사, 탄호아성 기업협회 부회장이 틴뚝신문과 단뚝신문 기자들과 인터뷰를 가졌습니다.

베트남 기업가의 날(10월 13일)을 맞아, 뉴스 앤 피플 신문(베트남 통신) 기자들은 이 문제에 관해 티엔농 농업 산업 주식회사의 사장이자, 탄호 아성 기업 협회의 부회장인 사업가 응우옌 홍 퐁과 인터뷰를 가졌습니다.

선생님, 68호 결의안의 "나침반"에 따라 정책과 법률 문서를 시행한 지 5개월이 지났는데, 기업계는 어떤 혜택을 받았습니까?

결의안 68호의 탄생은 인식, 사고, 그리고 행동 모두에서 "돌파구 중의 돌파구"라고 할 수 있으며, 민간 경제 에 더 많은 새로운 발전 동기를 부여하고 기업계에 더욱 평등하고 투명한 기회를 열어주었습니다. 내재된 병목 현상 또한 "명명되고 부끄러워졌으며", 이를 제거하기 위한 실용적이고 효과적이며 철저한 해결책이 제시되었습니다.

68호 결의안의 관점과 내용은 기업과 기업가의 합법적인 권리와 이익을 보호하는 데 기여했으며, 경제특구가 사업 기회와 경제 자원, 특히 자본, 토지, 기술, 인적 자원, 데이터 및 기타 국가의 합법적 자원에 접근하는 데 있어 다른 경제 부문과 동등하게 경쟁할 수 있도록 보장했습니다.

제가 68호 결의안에서 가장 높이 평가하는 점 중 하나는 평등하고 투명하며 안정적인 기업 환경을 조성하려는 당과 국가의 결의입니다. 티엔농과 함께했던 저의 발전 여정을 되돌아보면, 올바른 정책이 있다면 민간 기업도 분명 강하게 성장하고 국가 경제에 기여할 수 있다는 것을 더욱 분명하게 깨닫게 됩니다.

우리는 단순히 사업을 하는 것이 아니라, "지속 가능한 농업 - 문명화된 시골 - 현대 농부"라는 사명을 수행하며 베트남 농부들의 개발 여정을 동행합니다.

민간 기업의 "주장"이자 탄호아성 과학기술(S&T)의 선구자로서, 그리고 동시에 성 기업협회 부회장직을 맡으시면서 법 체계의 장벽을 강조하신 적이 있습니다. 그렇다면 구체적으로 어떤 제약이 있습니까?

과학기술 기업과 재계의 실질적인 활동을 살펴보면, 법 체계의 다섯 가지 주요 한계점을 파악할 수 있습니다. 첫째, 입법 주기가 너무 느리다는 점입니다. 즉, 많은 지침 문서가 발표되자마자 시대에 뒤떨어진다는 것을 의미합니다. 예를 들어, 개정 전인 2005년 전자거래법은 국경 간 전자상거래, 핀테크(금융 기술), 블록체인 등에 비해 시대에 뒤떨어져 있습니다. 또한, 개정된 전자거래법이 국회를 통과하는 데는 2023년이 걸릴 것으로 예상됩니다.

현재 샌드박스는 핀테크(2021년 942/QD-TTg 결정) 분야에만 시범 운영되고 있습니다. 첨단 농업, AI, 디지털 헬스케어 등 다른 분야에는 테스트 체계가 없습니다. 게다가 규제가 엄격하고 유연하지 않습니다.

즉, 많은 신기술이 등재되지 않아 등록 및 사업화에 어려움을 겪고 있습니다. 예를 들어, 농업생물제품을 생산하는 많은 기업들이 등재되지 않아 어려움을 겪고 있으며, 결국 "신비료"로 등록해야 하고, 초기부터 수년간의 검증 과정을 거쳐야 합니다.

과학 및 기술 기업이 겪는 또 다른 어려움은 새로운 기술이 사회와 법률에 미치는 영향을 정기적으로 평가할 독립적인 기관이 없다는 것입니다.

저희는 베트남을 위한 "적응적이고 예측 가능한" 법적 체계를 제안하며, 다부문 샌드박스 시스템(테스트 메커니즘) 구축을 위한 여러 솔루션에 중점을 둡니다. 각 샌드박스는 명확한 테스트 기간(6~18개월)과 경제·사회·환경 효율성에 대한 평가 지표(KPI)를 가지고 있습니다. 테스트 후, 관리 기관은 법률의 상용화 또는 개정 여부를 결정해야 합니다.

예를 들어, 탄호아성에서는 습도 센서, 드론 살포, 그리고 추적성을 위한 블록체인을 활용한 디지털 농업 모델이 시험 운영되었지만, 농업 데이터에 대한 법적 근거가 부족하여 어려움을 겪었습니다. 샌드박스가 있다면 이 모델을 대규모로 구축하여 생산 비용을 20~30% 절감할 수 있습니다.

법적 체계는 빠르게 구식이 되는 특정 기술보다는 소비자 보호, 데이터 보안, 투명성의 기본 원칙에 초점을 맞춰야 합니다. 이는 일반 원칙을 통해 이전에는 존재하지 않았던 사업 모델까지 포괄하는 영국과 네덜란드의 경험과 일맥상통합니다. 예를 들어, 농업 분야에서는 특정 기술을 나열하는 대신 "생물 안전 기준 및 추적성 확보"를 명시하는 것으로 충분합니다.

협회는 또한 기술영향예측평가센터 설립을 제안했습니다. 과학기술부 주도로 법무부, 기업협회, 연구소와 협력하는 이 학제적 센터는 AI, 첨단 농업, 재생에너지 등 세 분야에서 시범 운영을 시작하여 확대할 수 있습니다. 특히 혁신 관련 모든 법률 문서는 최대 18개월마다 검토해야 합니다. 검토는 단순히 "서류"에 그치지 않고, 샌드박스의 증거, 기업 피드백, 그리고 실제 데이터를 기반으로 합니다. 샌드박스의 실제 데이터와 기업 피드백을 바탕으로 법령 또는 회람을 통해 신속한 조정이 가능하도록 해야 합니다.

예를 들어, 전자상거래법(2005년)은 전자상거래 규모가 매년 20% 이상 성장하는 동안 개정하는 데 거의 18년이 걸렸습니다. 정기적인 검토 제도가 있었다면 이러한 격차는 상당히 줄어들었을 것입니다.

그러면 기업이 신기술 테스트에 참여하도록 하기 위한 인센티브 메커니즘은 무엇이어야 할까요? 신용, 세금, 법률 지원 측면에서 말이죠.

신용 부문에서는 기업이 시장금리보다 1~2% 낮은 금리로 자본을 조달할 수 있도록 지원하고, 시범 기간 동안 세금을 면제 및 감면하며, 기업이 자문 및 인허가를 더 빨리 받을 수 있도록 법적 지원을 제공해야 합니다. 또한, 국가는 성공적인 모델을 "전형적인 사례"로 인정하고 홍보하여 복제를 위한 기반을 마련해야 합니다.

기업계는 적극적으로 법적 조치를 제안하고, 테스트 데이터를 제공하며, 원칙 준수를 약속해야 합니다. 협회는 실무와 정책을 연결하는 가교 역할을 하며, 샌드박스가 필요한 분야 목록을 제시하고 기업의 테스트에 필요한 법적 지원을 제공합니다. 현재 이스라엘은 테스트 비용의 40~50%를 지원하는 기술 스타트업 지원 프로그램을 운영하고 있으며, 그 대가로 기업들은 국가와 데이터를 공유하여 법률을 완성합니다. 베트남도 이 모델을 참고할 수 있습니다.

우리 민간기업 팀은 국민의 삶의 질을 개선하고, 2045년까지 베트남을 강력하고 번영하는 국가로 만드는 데 기여한다는 우리의 책임감 있는 사명을 분명히 알고 있습니다.

매우 감사합니다!

출처: https://baotintuc.vn/kinh-te/ky-vong-nhat-quan-thuc-thi-khung-phap-ly-nhu-he-dieu-hanh-quoc-gia-20251010151549462.htm