베트남의 내생적 역량을 발휘하려면 무엇을 해야 할까?

총리는 민간 기업들을 만나 이들이 경제 의 핵심 축으로 발전하여 국가가 두 자릿수 성장을 가속화할 수 있기를 바랐습니다. Vietnam Weekly는 중앙경제관리연구소(Central Institute for Economic Management) 전 소장인 응우옌 딘 꿍(Nguyen Dinh Cung) 씨와 인터뷰를 이어갔습니다.

민간 기업 부문의 신뢰를 활성화하고 회복하기 위해 당장 무엇을 해야 할까요, 선생님?

응우옌 딘 꿍 의원 : 정부는 문제 해결과 공공 투자 지출 촉진을 위해 6개 팀을 운영하고 있습니다. 저는 이러한 경험을 바탕으로, 정부가 자원 동원 및 경제 성장을 위한 기업 환경 개혁 및 개선을 위해 이전에도 그랬듯이, 정부 결의안 02를 이행하기 위한 운영위원회를 설립해야 한다고 생각합니다.

가까운 미래에 이 위원회는 부처, 지부 및 지방 자치 단체가 결의안 02를 완전하고 일관되게 이행하도록 지시하고 압력을 가하는 데 중점을 둘 것입니다. 위원회는 부총리가 위원장을 맡고 정부 부처 직원, 전문가, 기업 협회 대표 등으로 구성된 실무 그룹을 구성하여 매월 및 분기별로 제거해야 할 기업(결의안 범위 내)의 장애물, 어려움 및 장벽을 식별하고 작업을 할당하며 각 장관과 도의장에게 식별된 장애물, 어려움 및 장벽을 해결하도록 요청합니다.

정부는 전국 민간 기업 대표들과 간담회를 개최하고, 그들의 생각, 어려움, 문제점, 그리고 기업 투자 관련 행정 절차를 처리하는 모든 직급 공무원들의 태도와 업무 방식에 대한 현실적이고 다차원적인 의견을 경청해야 합니다. 이를 통해 기업 환경 개혁을 위한 다양한 전략과 두자릿수 성장 목표 달성을 위한 다양한 해결책을 마련할 수 있을 것입니다.

응우옌 딘 꿍 씨: 신규 사업에 적합한 기술을 연구, 개발, 접근하고 숙달하는 것은 개발 과정에서 획기적인 진전을 이룹니다. 사진: VietNamNet

저는 정부가 위에서 수집하고 선정한 목록에 따라 병목 현상과 법적 장벽을 즉시 극복하고 제거하기 위한 결의안 또는 총리 지시를 발표하여 "병목 현상의 병목 현상"을 제거하고 "돌파구의 돌파구"를 창출한다는 정신으로 과감하고 일관된 개혁을 이행할 것을 약속할 것이라고 믿습니다.

장기적으로 제도 개혁의 핵심 내용을 법제 개혁으로 정의해야 한다고 생각합니다. 따라서 당의 "제도 개혁은 전략적 돌파구"라는 정책과 토람 총서기의 "제도는 병목 중의 병목"이라는 지침에 따라 법제를 실질적이고 철저하게 개혁하고, 전략적 돌파구를 "돌파구 중의 돌파구"로 만들어야 합니다.

선생님, 수많은 법률 문서에 수만 가지의 영업 조건이 포함되어 있는 상황을 어떻게 처리해야 할까요?

응우옌 딘 꿍: 2013년 헌법은 "인권과 시민권은 국방, 국가 안보, 사회 질서와 안전, 사회 도덕, 그리고 공중 보건을 위해 필요한 경우에만 법률의 규정에 따라 제한될 수 있다"고 규정하고 있습니다. 또한, 토람 사무총장은 제도 개혁에 대한 매우 긴밀한 지시와 개혁을 지시했습니다.

따라서 조건부 영업에 관한 법률을 조속히 연구, 폐지, 개정하고, 특히 국제관행에 따른 공통기준을 중심으로 위험수준과 기준에 맞춰 경영방법을 '사후감사'로 전환하는 것이 필요하다고 생각합니다.

투자법 및 관련 전문법 부록 IV에 규정된 조건부 사업 항목의 약 2/3~3/4를 재검토하고 폐지합니다. 모든 사업 항목에 대한 조건을 폐지합니다.

또한, 명확한 경영목표를 확보하기 위해 조건부 사업부문 및 직종의 수를 재정의하고, 통일된 방식으로 이해 및 준수되지 않는 불명확하고 불특정한 사업조건을 모두 제거하는 것이 필요합니다.

가장 중요한 것은 일반적인 국제 관행에 따라 규정된 산업 표준에 따라 조건부 사업 라인에 대한 "사후 감사"로 전환하는 것입니다.

과학, 기술, 그리고 디지털 혁신의 발전은 제도 발전에 있어 "획기적인 발전 중 획기적인 발전" 중 하나입니다. 이 분야의 기업들에게 어떤 정책을 제안하시겠습니까?

응웬 딘 궁 : 신규 사업에 적합한 기술을 연구, 개발, 접근하고 숙달하는 것은 개발 과정에서 획기적인 변화를 가져옵니다.

그러나 베트남의 기업 환경은 혁신과 창의성을 장려하기는커녕 오히려 제한하고 억압하고 있습니다. 따라서 기업의 연구, 개발 및 혁신에 대한 수요는 매우 낮습니다.

연구, 개발, 혁신을 위한 자원이 매우 부족합니다. 기업은 세전 이익의 10% 이하만 과학기술기금을 설립할 수 있으며, 연구개발에 따라 자율적으로 사용할 수 없습니다. 회계연도 내에 전액 사용하지 못할 경우 국가기금으로 이전해야 합니다. 즉, 자산의 일부를 (무상) 국가에 이전해야 합니다. 이러한 경영 방식을 적용하면, 기금을 설립하지 않는 기업이 과학기술연구기금을 설립하는 기업보다 수익성이 높습니다.

과학기술법 , 지식재산권 및 기술이전법, 법인소득세법 및 개인소득세법 등 관련 법률을 개정 및 보완하여 과학기술시장의 운영과 발전을 위한 법적 토대를 마련하고, 기업과 국가 연구개발기관의 연구개발 수요와 역량을 확대하는 것이 필요하다고 생각합니다.

이러한 법적 체계는 혁신적인 기업을 장려하고 육성하며, 투자 기회를 창출하고, 개발 공간을 확대하는 것을 목표로 해야 합니다. 이를 통해 기업의 연구 개발 수요를 증대시킬 수 있습니다.

각 기업은 연구개발 기금을 설립할 권리가 있습니다. 기업은 매년 세전 이익의 5~10%를 기금에 배정할 권리가 있으며, 기금 규모에는 제한이 없습니다. 기업은 제품 계약 방식에 따라 기금을 자율적으로 사용하여 연구개발에 투자하고, 고정금리 지출 방식을 폐지하며, 원하는 결과를 얻지 못하는 위험한 투자를 감수할 권리가 있습니다.

2월 10일 정부 상임위원회 회의에 참석한 기업들이 민간기업의 가속화 및 돌파구 마련을 위한 과제와 해결책을 논의하고 있다. 사진: VGP

과학기술법이 개정되고 있으며, 민간 과학기술 연구기관 및 단체의 설립 및 운영에 대한 추가적인 규정이 필요합니다. 이러한 단체는 기업과 마찬가지로 권리와 의무를 가지며 운영됩니다. 또한, 부가가치세 0%, 법인세 및 개인소득세 면제, 외국인의 연구소장 취임 등 특혜를 누릴 수 있습니다.

베트남 기업들의 토지 가격이 엄청나게 비싸졌습니다. 해결책은 무엇이라고 생각하시나요?

응우옌 딘 궁 : 기업 투자를 위한 토지 확보는 베트남 민간 기업, 특히 중소기업에게 항상 큰 장벽입니다.

현행 토지법에 따르면 국가는 일부 중요한 국가 프로젝트를 제외하고 주로 경매나 입찰 방식을 통해 투자자를 선정하여 토지를 할당하고 임대합니다.

이러한 메커니즘으로 인해 대부분의 중소기업이 경매에서 배제되었습니다. 또한, 토지 양도 또는 임대 가격은 투자 프로젝트의 지급 수준보다 높은 투기적 시장 가격에 따라 결정되어 투자 비용이 과도하게 증가하고, 관련 투자 프로젝트의 재정적 타당성을 확보하기 어려워 기업의 투자 의지와 사업 추진력이 저하되었습니다.

산업단지는 오랫동안 국내 기업보다는 주로 외국인 투자를 유치하기 위해 건설되어 왔습니다. 토지 접근성이 확보되지 않으면 기업은 투자와 개발이 불가능하며, 특히 제조업, 물류업, 대규모 도소매업 분야에서는 더욱 그렇습니다.

이러한 현실에 비추어 볼 때, 토지법을 (1) 각 부문, 지방, 국가의 구체적인 개발과정에 맞춰 토지이용계획 및 계획을 유연하게 적용하고 (2) 특히 농지이용권을 중심으로 토지이용권 시장의 구성 및 운영을 위한 법적 기반을 마련하는 방향으로 재검토, 개정, 보완하는 것이 필요하다고 생각합니다.

국내 투자자 전용 산업단지를 건설하기 위해서는 토지 임대료를 징수하지 않고 경험이 풍부하고 평판이 좋은 산업단지 개발업체에 토지를 할당하는 것이 필수적입니다. 이러한 솔루션은 국내 투자자와 기업이 적정한 비용으로 산업 생산 공간에 접근할 수 있도록 지원하여 베트남의 지원 산업을 육성하고 발전시키는 데 기여합니다.

간단히 말해서, 지난 수십 년간 많은 개혁과 개선이 있었음에도 불구하고 베트남 비즈니스 환경은 여전히 많은 심각한 단점을 안고 있다고 생각합니다. 무엇보다도, 법률 시스템은 기업의 자유를 저해하고 제한하는 병목 현상이 되어 혁신을 저해하고, 준수하기 매우 어렵게 만들며, 특히 범죄화 위험을 포함한 법적 위험을 야기하여 기업의 신뢰를 저해하고 감소시킵니다. 이로 인해 대다수 투자자와 기업들은 성장을 원하지 않습니다. 어떤 이들은 성장을 원하지만, 발전의 전환점에서 자본, 기술 등의 자원을 동원하여 기회를 활용하고 발전의 돌파구를 마련하지 못합니다.

이것은 그 현실을 바꿀 수 있는 엄청난 기회입니다.

Vietnamnet.vn

출처: https://vietnamnet.vn/lam-gi-de-thoi-bung-nang-luc-noi-sinh-cua-viet-nam-2372292.html