베트남의 내생적 역량을 발휘하려면 무엇을 해야 할까?

총리는 민간 기업과 만나 이들이 국가 경제 의 가장 중요한 기둥으로 발전해 국가가 두 자릿수 성장을 가속화할 수 있기를 바랐습니다. Vietnam Weekly는 중앙경제관리연구소 전 소장인 응우옌 딘 궁 씨와의 인터뷰를 계속 진행했습니다.

민간 기업 부문의 신뢰를 활성화하고 회복하기 위해 당장 무엇을 해야 할까요, 선생님?

응우옌 딘 궁 : 정부는 문제를 해결하고 공공 투자 지출을 촉진하기 위해 6개 부서를 두고 있습니다. 저는 그 경험을 바탕으로 정부가 자원 동원과 경제 성장을 위한 기업 환경을 개혁하고 개선하기 위해 이전에 했던 것처럼 정부의 결의안 02를 이행하기 위한 운영위원회를 구성해야 한다고 생각합니다.

가까운 미래에 이 위원회는 각 부처, 지부 및 지방 자치 단체가 결의안 02를 완전하고 일관되게 이행하도록 지시하고 압력을 가하는 데 중점을 둘 것입니다. 위원회는 부총리가 위원장을 맡고 정부 부처의 일부 공무원, 전문가, 기업 협회 대표 등으로 구성된 실무 그룹을 구성하여 매월 및 분기별로 제거해야 할 기업(결의안 범위 내)의 장애물, 어려움 및 장벽을 파악합니다. 업무를 할당하고 각 장관과 지방의장에게 확인된 장벽, 어려움, 문제를 해결하도록 요청합니다.

정부는 전국의 민간 기업 사회 대표들과 간담회를 개최하고, 그들의 생각, 어려움, 문제점, 그리고 모든 직급의 공무원들이 기업 투자와 관련된 행정 절차를 처리하는 태도와 업무 방식에 대한 현실적이고 다차원적인 피드백을 경청하고 받아들여야 합니다. 기업계에서는 기업 환경을 개혁하기 위한 많은 계획과 두 자릿수 성장 목표를 달성하기 위한 많은 솔루션을 갖고 있을 것입니다.

응웬 딘 궁: 신규 사업에 적합한 기술을 연구, 개발, 접근하고 숙달하는 것은 개발 과정에서 획기적인 변화를 가져옵니다. 사진: VietNamNet

저는 정부가 위에서 수집하고 선정한 목록에 따라 병목 현상과 법적 장벽을 즉시 극복하고 제거하기 위한 결의안 또는 총리 지시를 발표하여 "병목 현상의 병목 현상"을 제거하고 "돌파구의 돌파구"를 창출한다는 정신으로 과감하고 일관된 개혁을 이행할 것을 약속할 것이라고 믿습니다.

장기적으로는 제도 개혁의 핵심 내용을 법제도 개혁으로 규정하는 것이 필요하다고 생각합니다. 따라서 당의 "제도 개혁은 전략적 돌파구"라는 방침과 람 총서기의 "제도는 병목 중의 병목"이라는 지시에 따라 법률 제도를 실질적이고 철저하게 개혁하고 전략적 돌파구를 "돌파구 중의 돌파구"로 만들어야 합니다.

선생님, 수많은 법률 문서에 수만 가지의 영업 조건이 포함되어 있는 상황을 어떻게 처리해야 할까요?

응우옌 딘 궁: 2013년 헌법은 "인권과 시민권은 국가 방위, 국가 안보, 사회 질서와 안전, 사회 도덕, 그리고 지역 사회 보건을 위해 필요한 경우에만 법률의 규정에 따라 제한될 수 있다"고 규정하고 있습니다. 게다가, 토람 사무총장은 제도 개혁에 대해 매우 긴밀한 지시를 내렸습니다.

따라서 조건부 영업에 관한 법률을 조속히 연구, 폐지, 개정하고, 특히 국제관행에 따른 공통기준을 중심으로 위험수준과 기준에 맞춰 경영방법을 '사후감사'로 전환하는 것이 필요하다고 생각합니다.

투자법 부록 IV 및 관련 전문법에서 정한 조건부 영업항목의 약 2/3~3/4을 재검토하여 폐지합니다. 사업 분야의 모든 조건을 폐지합니다.

또한, 경영목표를 명확히 하기 위해 조건부 영업항목의 수를 재정의하고, 모호하고 구체적이지 않은 영업조건을 모두 제거합니다. 균일하게 이해되거나 따르지 않음.

가장 중요한 것은 일반적인 국제 관행에 따라 규정된 산업 표준에 따라 조건부 사업 라인에 대한 "사후 감사"로 전환하는 것입니다.

과학, 기술, 디지털 전환의 발전은 개발을 위한 "제도적 혁신의 획기적인 진전" 중 하나입니다. 이 분야의 기업에 어떤 정책 제안을 하시겠습니까?

응웬 딘 궁 : 신규 사업에 적합한 기술을 연구, 개발, 접근하고 숙달하는 것은 개발 과정에서 획기적인 변화를 가져옵니다.

하지만 베트남의 기업 환경은 혁신과 창의성을 장려하기는커녕 오히려 제한하고 억압하고 있습니다. 따라서 기업의 연구, 개발, 혁신에 대한 수요는 매우 낮습니다.

그들은 연구, 개발, 혁신을 위한 자원이 매우 부족합니다. 기업은 세전 이익의 10%를 초과하여 과학기술기금을 설립할 수 없으며, 이를 자율적으로 연구개발에 사용할 수 없습니다. 그리고 회계연도 내에 사용되지 않을 경우 국가기금으로 이관되어야 합니다. 즉, 자신의 자산 일부를 (보상 없이) 국가에 이전해야 한다는 의미입니다. 위와 같은 경영방식을 적용하면, 과학기술연구기금을 설립하지 않는 기업이 과학기술연구기금을 설립한 기업보다 수익성이 더 높다.

과학기술법 , 지식재산권 및 기술이전법, 법인소득세법 및 개인소득세법 등 관련 법률을 개정 및 보완하여 과학기술시장의 운영과 발전을 위한 법적 토대를 마련하고, 기업과 국가 연구개발기관의 연구개발 수요와 역량을 확대하는 것이 필요하다고 생각합니다.

그러한 법적 틀은 혁신적인 기업을 격려하고 홍보하고, 투자 기회를 창출하고, 개발 공간을 확대하는 것을 목표로 해야 합니다. 거기서부터 사업 연구 및 개발에 대한 필요성이 커졌습니다.

각 기업은 연구개발 기금을 설립할 권리가 있습니다. 기업은 매년 세전 이익의 5~10%를 기금에 할당할 권리가 있습니다. 펀드 규모에 제한이 없습니다. 기업은 제품계약방식에 따라 연구개발에 투자하기 위해 기금을 자율적으로 사용할 권리가 있습니다. 규범에 따른 지출 메커니즘을 폐지합니다. 원하는 결과를 얻지 못하는 위험한 투자를 감수합니다.

기업들은 2월 10일 정부 상임위원회 회의에 참석해 민간기업의 가속화 및 돌파구 마련을 위한 과제와 해결책을 논의했습니다. 사진: VGP

개정되는 과학기술법은 과학기술 분야의 민간 연구기관 및 단체의 설립과 운영에 대한 추가적인 규정을 마련해야 합니다. 이러한 조직은 기업처럼 권리와 의무를 갖고 운영됩니다. 0% 부가가치세, 법인소득세, 개인소득세 면제 등의 우대 혜택을 누리고, 외국인도 연구소 이사가 될 수 있습니다.

베트남 기업에게 토지 가격은 엄청나게 비싸졌습니다. 당신은 해결책이 무엇이라고 생각하시나요?

응우옌 딘 궁 : 기업 투자를 위한 토지 확보는 베트남 민간 기업, 특히 중소기업에게 항상 큰 장벽입니다.

현행 토지법에 따르면 국가는 일부 중요한 국가 프로젝트를 제외하고 주로 경매나 입찰 방식을 통해 투자자를 선정하여 토지를 할당하고 임대합니다.

이러한 메커니즘으로 인해 대부분의 중소기업이 경매에서 배제되었습니다. 또한, 양도 또는 임대되는 토지가격은 투기적 시장가격에 따라 결정되는데, 이는 사업 투자 프로젝트의 지불수준보다 높아 투자비용이 지나치게 높아지는 문제점이 있습니다. 관련 투자 프로젝트가 재정적으로 실행 가능하지 않습니다. 기업의 활력과 사업 투자를 저하시킨다.

산업단지는 오랫동안 국내 기업보다는 주로 외국인 투자를 유치하기 위해 건설되어 왔습니다. 토지에 대한 접근성이 없다면 기업은 개발에 투자할 수 없으며, 특히 제조, 물류, 대규모 도소매 산업에 투자할 수 없습니다.

이러한 현실에 비추어 볼 때, 토지법을 (1) 각 부문, 지방, 국가의 구체적인 개발과정에 맞춰 토지이용계획 및 계획을 유연하게 적용하고 (2) 특히 농지이용권을 중심으로 토지이용권 시장의 구성 및 운영을 위한 법적 기반을 마련하는 방향으로 재검토, 개정, 보완하는 것이 필요하다고 생각합니다.

국내 투자자만을 위한 산업단지를 건설하기 위해서는 토지 임대료를 징수하지 않고, 경험이 풍부하고 평판이 좋은 산업단지 개발업체에 토지를 할당하는 것이 필요합니다. 이 솔루션은 국내 투자자와 기업이 적정한 비용으로 산업 생산 공간에 접근하는 데 도움이 됩니다. 이런 방식은 베트남의 지원 산업을 구축하고 발전시키는 데 도움이 됩니다.

간단히 말해서, 지난 수십 년 동안 많은 개혁과 개선이 있었지만 베트남의 기업 환경은 여전히 많은 큰 단점을 가지고 있다고 생각합니다. 우선, 법률 시스템은 기업의 자유를 방해하고 제한하는 병목 현상이 되었고, 혁신을 없애고, 준수하기가 매우 어렵고, 특히 범죄화 위험을 포함한 법적 위험을 초래하여 기업의 신뢰를 저해하고 감소시킵니다. 대부분의 투자자와 기업이 성장하고 싶어하지 않게 됩니다. 다른 기업들은 성장하고 싶어하지만, 발전의 전환점에서 자본, 기술 등의 자원을 동원하여 기회를 활용하고 발전에 획기적인 진전을 이루지 못하는 경우도 있습니다.

이것은 그 현실을 바꿀 수 있는 엄청난 기회입니다.

Vietnamnet.vn

출처: https://vietnamnet.vn/lam-gi-de-thoi-bung-nang-luc-noi-sinh-cua-viet-nam-2372292.html