주택면적 잘못 산정 위반에 대한 규정 명확화

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6월 19일, 국회에서 주택법(개정) 초안을 논의하면서 국회의원 응우옌 하이 중( 남딘 대표단)은 다음과 같이 논평했습니다: 초안법 제51조 1항은 "재정착 주택은 기존 거주지와 동등하거나 더 나은 조건을 보장해야 한다"고 규정하고 있습니다. 이러한 내용과 관련하여, 대의원들은 '거주'와 '주택'의 개념을 정의하고 명확히 할 필요가 있다고 제안했습니다.

대표단은 "주택"과 "거주지"는 서로 다른 개념이라는 의견을 표명했습니다. 저는 '거주'라는 개념이 '집'보다 더 넓다고 생각합니다. 왜냐하면 그 안에는 주변 환경과 커뮤니티도 포함되기 때문입니다. 조건에 관해서는 환경, 인프라, 경제 , 기술, 문화, 안보, 질서 등 많은 조건이 있습니다... 단순히 "조건"이라고만 말하면 매우 일반적입니다.

그림 1에서 잘못된 주택 면적 계산 위반에 대한 규정을 명확히 해주세요. — 국회의원 응우옌 하이 중(남딘 대표단)이 연설했습니다.

남딘 국회의원은 2022년 6월 16일자 제18-NQ/TW 결의안 2.3절에서 제도와 정책을 지속적으로 혁신하고 완성하며, 토지 관리 및 이용의 효과성과 효율성을 개선하고, 우리나라를 고소득 선진국으로 전환하기 위한 동력을 조성하는 것에 관한 제13기 중앙위원회 제5차 회의의 내용을 인용했습니다. "토지를 회수한 후 토지를 소유한 사람들은 이전 거주지와 동등하거나 더 나은 삶을 보장받을 수 있는 거주지를 확보해야 하므로 보상, 지원 및 재정착에 대한 구체적인 규정이 있습니다." 동시에, 기초위원회는 해당 결의안에서 "기존 주거지와 동등하거나 더 나은 생활을 보장한다"는 내용은 명시되어 있지만, 주거 환경이 기존 주거지와 동등하거나 더 나은지에 대한 구체적인 언급은 없으므로, 이에 유의해 줄 것을 요청드립니다. 게다가 대표에 따르면, '주택'과 '거주'의 개념이 다르기 때문에 어느 것이 더 나은지 비교하는 것은 불가능하다고 합니다.

“동일한 기준으로만 비교할 수 있습니다. 재정착 주택과 관련하여 현실적으로 시행하기 쉽도록, 초안 법률에서는 구체적인 수치가 있기 때문에 특히 건설 공사의 질과 주택 면적에 관해 평가 및 비교가 가능한 사항에 대한 비교만 규정하는 것이 좋습니다.”라고 국회 의원 응우옌 하이 둥이 제안했습니다.

그림 2에서 잘못된 주택 면적 계산 위반에 대한 규정을 명확히 해주세요. — 회의 개요.

지역 주택 개발 프로그램에 대해 의견을 밝힌 응우옌 하이 둥 대표는 초안법 제31조에 다음과 같이 규정되어 있다고 말했습니다. "도 인민위원회는 주택 개발 프로그램의 개발을 조직하고 이를 건설부에 보내 이 법 제29조 1항 c, d, dd 및 e항의 내용에 대한 의견을 구한 후, 동급 인민회의 승인을 위해 이를 제출해야 합니다." 해당 도 인민위원회가 동급 인민의회의 승인을 받은 후, 도 인민위원회는 해당 프로그램을 승인하고 시행할 책임을 맡는다. 대의원들은 이 요청이 실제로 지방분권화와 더 강력한 지방 권한 위임에 대한 욕구, 관점 및 정책을 충족시킬 수 있을지에 대한 우려를 표명했습니다.

또한, 지역 주택 개발 프로그램과 계획은 건설부가 주재하고 총리에게 승인을 위해 제출되는 국가 주택 개발 전략을 기반으로 합니다. 응우옌 하이 둥 대표는 규정이 초안법에 명시된 대로라면 지방자치단체는 건설부와 두 번 협의해야 하며, 이로 인해 절차가 늘어나고 지방 주택 개발 프로젝트에 대한 투자 정책 승인에 필요한 시간이 길어질 것이기 때문에 위 규정의 필요성을 검토할 것을 제안했습니다.

주택법(개정) 초안에 대해 논의하면서, 국회의원 응우옌 티 홍 한(호치민시 대표단)은 주택 면적을 잘못 계산한 것에 대한 위반 사항을 규정해야 한다고 말했습니다.

국회의원 응우옌 티 홍 한은 제3조 19항에 가구 구성원이 주택을 개발, 관리, 사용하는 개념이 언급되어 있다고 말했습니다. 따라서 주택을 개발, 관리, 사용하는 가구 구성원이란 혼인 및 가족에 관한 법률의 규정에 따라 혼인, 혈연 또는 양육 관계를 맺고 함께 살고 있으며, 공유 사용권이 있는 토지 또는 임대 또는 차용 토지에 주택을 건설하기 위해 공동으로 투자하고 그 주택을 관리, 사용에 공동으로 참여하는 사람을 말합니다.

그림 3에서 잘못된 주택 면적 계산 위반에 대한 규정을 명확히 하세요 — 국회의원 응우옌 티 홍 한(호치민시 대표단)이 연설했습니다.

그러나 초안 법안의 규정에는 이 개념이 언급되어 있지 않습니다. 대표는 제3조 용어 해석에 이 개념을 규정할 필요성을 고려할 것을 제안했습니다.

주택법 시행령(개정) 제5조에서는 금지행위에 대하여 주택면적의 부정산정을 적용할 것을 규정하고 있습니다. 그러나 초안에서는 주택 면적을 계산하는 방법에 대한 언급이나 규제가 없습니다. 동시에 이것이 위반행위라고 판단된다면, 이를 금지행위로 판단하는 근거가 되는 잘못된 면적산정방법을 적용한 주관적 의식과 오류요인을 명확히 규명할 필요가 있다.

주택 소유 인정과 관련하여, 응우옌 티 홍 한 대표는 일관성을 보장하고 모순이 없도록 규정을 검토하고, 베트남에서 주택을 소유한 외국 기관 및 개인에게 부여할 인증서 유형을 명확히 정의할 것을 제안했습니다. 대표는 제22조의 규정에 따라 통합하는 것이 적절하다고 말했다.

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