혜택을 보장하려면 어떻게 해야 하나요?

지역 상황 및 규정에 적극적으로 적응

2023~2025년 구역 및 면급 행정단위 재편 프로젝트에 따르면 하노이는 현급 행정단위를 12개 구역, 17개 군, 1개 읍으로 유지할 예정이다. 재편 후 면급 행정단위는 337개 면, 160개 구, 21개 읍 등 518개 단위가 될 것이다. 재편으로 인해 줄어든 면급 행정단위는 20개 구역, 면, 시의 46개 면과 15개 구 등 61개 단위가 될 것이다.

시 인민위원회 당위원회는 시 당위원회 상임위원회와 하노이 당위원회 상임위원회에 2023년부터 2025년까지 시의 코뮌 단위 행정 단위 배치 사업에 대한 보고서를 제출했습니다. 하노이는 정부와 내무부 에 승인을 위해 사업안을 제출한 후, 이 사업의 실행에 집중할 것이며, 코뮌 및 구의 행정 기구가 정상적으로 운영될 수 있도록 조직, 간부, 공무원 배치에 특히 주력하여 정치 업무의 원활한 수행을 보장할 것입니다.

인력 문제와 관련하여 하노이 내무부 쩐 딘 칸 국장은 내무부가 이 작업을 동시에 진행하고 있다고 밝혔습니다. 시는 가까운 시일 내에 현행 조직을 통합할 예정입니다. 행정 부서와 통합된 지방 부서의 모든 간부와 공무원은 그대로 유지되고 안정적으로 운영될 것입니다. 궁극적으로는 국민과 기업의 활동에 최선을 다하고, 그들의 생각에 영향을 미치지 않으면서, 이 기간 동안 간부, 공무원, 그리고 근로자들의 열망을 신속하게 해결하는 것을 목표로 합니다.

이후, 정년 퇴직 연령에 도달했거나 정년 임박 간부에게는 법에 따라 휴가를 부여하고, 정년 퇴직 또는 전직을 희망하는 간부도 신속히 처리합니다. 동시에, 동일 행정구역 내 인력 과다 지역에서 인력 부족 지역으로, 요건과 기준을 충족하는 간부들을 배치하여 전직시킬 것입니다.

동막구는 2023~2025년에 지방 행정구역 개편의 대상이 되는 하이바쯩구(하노이시)의 구 중 하나입니다.

내무부 검토에 따르면, 하노이에서 2023-2025년 기간 동안 면 단위 행정 단위 정리 후 중복되는 면 단위 간부 및 공무원(면 단위 간부, 공무원 및 비전문직 포함) 수는 1,031명입니다. 정규직 면 단위 간부 수 감축을 위한 정리 및 개편에 대한 실행 로드맵은 2023-2025년 기간 동안 하노이의 면 단위 및 현 단위 행정 단위 정리에 관한 국회 상임위원회 결의안 발효일로부터 늦어도 5년 이내에 완료되도록 보장됩니다. 특별한 경우, 검토 및 결정을 위해 관련 기관에 보고해야 합니다.

하노이의 행정 단위를 재편해야 하는 지역에서는 현지 상황에 맞는 방법을 적극적으로 모색하고 규정을 준수하며, 인력 부족 문제를 가장 잘 해결할 방법을 모색했습니다.

하이바쯩 구는 2023-2025년 행정 단위 배치에 관한 결의안 35/2023/UBTVQH15에 따라 행정 단위 공무원 및 비전문 인력 감축을 위한 시행 로드맵을 기반으로 5년 이내에 점진적으로 감축할 예정입니다. 가까운 시일 내에 통합된 구 간 기계식 인력을 추가할 예정입니다. 특히, 2023년 8월 결의안 35 /2023/UBTVQH15가 발표된 이후, 구 인민위원회는 2023년 구 공무원 채용을 중단하는 데 매우 적극적으로 나섰으며, 동시에 전문 부서 공무원 채용을 중단하도록 시에 보고했습니다.

"이를 통해 구는 '자원'을 확보할 수 있고, 이를 통해 배치를 시행할 때 가장 적합한 배치를 보장하는 계획과 공무원과 비전문직 근로자의 수를 최소화하기 위한 구의 로드맵을 세울 수 있습니다." 하이바중구 내무부장 레빅항이 전했습니다.

푹동, 푹러이, 사이동 3개 구의 유권자 설문 조사 결과, 대다수의 사람들이 하노이 롱비엔 구에 지방 행정 단위를 두는 계획에 동의하는 것으로 나타났습니다.

또한 Hai Ba Trung 지구 내무부 책임자에 따르면 행정 단위 배치 후 총 목표가 15개 구로 유지되면 지구에는 225명의 공무원이 있게 됩니다. 지금까지 지구의 인력에 따르면 공무원은 270명인데 공무원은 250명에 불과합니다. 부서-사무실-공공 서비스 단위 블록에는 현재 공무원 7명이 부족합니다. 따라서 지구는 공무원을 과학적이고 합리적인 방식으로 배치할 수 있도록 25~27개의 자리를 비축하여 통합을 시행하는 구의 공무원이 정신적으로 동요되지 않고 업무에 안정감을 느낄 수 있도록 했습니다. 국회 상임위원회의 행정 단위 배치에 대한 결의안 이후 상위 수준에서 많은 지침 문서가 나올 것입니다. 부서는 이를 바탕으로 지구 인민위원회에 모든 단위에서 근무하는 공무원이 여전히 배치되고 정신적으로 영향을 받지 않도록 계속 시행하도록 조언할 것입니다.

기계적 배치 외에도, 구는 일부 구에 공무원이 부족한 경우 구 간 순환 배치를 할 수 있습니다. 일부 공무원은 내무부에서 실시하는 시험에 합격한 후 구의 전문 부서로 전보 배치될 수 있습니다. 고령으로 인해 퇴직을 원하는 공무원의 경우, 구 인민위원회가 희망 사항을 결정합니다. 직무 요건을 충족하지 못하는 공무원이 있는 구의 경우, 급여 감액을 위해 퇴직을 결정할 수 있습니다.

구체적이고 통합된 메커니즘과 기준이 필요합니다.

2023년부터 2025년까지 전국적으로 50개의 현급 행정단위와 1,243개의 면급 행정단위가 재편될 예정입니다. 현급 행정단위의 중복된 행정단위 책임자는 약 2,500명, 면급 행정단위 책임자는 약 27,900명, 면급 비전문직 공무원은 약 16,000명에 달합니다. 이는 2019년부터 2021년까지의 시·도 통합 과정에서 중복된 공무원 수보다 몇 배나 많은 수치입니다.

구체적으로 정부 보고서에 따르면 2019년부터 2021년까지 구(區)급 공무원 잉여 인원은 706명, 코뮌급 공무원 잉여 인원은 9,705명이었습니다. 많은 지방자치단체가 2022년까지 잉여 인력을 해소하기 위해 노력할 계획이지만, 실제로 구(區)급 공무원 잉여 인원은 현재까지 361명에 불과합니다.

2023~2025년 기간 동안 전국은 현, 면 단위 행정 단위를 재편해야 하며, 현 단위 간부 과잉인구 약 2,500명, 면 단위 간부 과잉인구 약 27,900명을 처리해야 합니다... (사진: 동푸는 하노이 추옹미 현의 4개 면 중 하나로 행정 단위 재편 대상입니다)

전문가와 관리자에 따르면, 행정 단위 배치로 인한 인력 중복 문제를 해결하는 것은 어려운 일이다. 대부분의 직원이 표준화되었고, 기초 단위의 급여 체계가 안정적이기 때문이며, 이는 직원들의 이익과 직접 관련된 문제이기 때문이다.

지방정부부(내무부)에 따르면, 합병 후 중복 간부 정책 체제를 해결하기 위해 결의안 35/2023/UBTVQH15와 두 개의 정부령(급여 간소화에 관한 법령 29, 코뮌급 공무원에 관한 법령 33)은 이전 기간과 2023-2025년 전체 기간 동안 중복 간부, 공무원, 공공근로자 및 근로자 수를 해결하기 위한 기준으로 사용할 상대적으로 우선적이고 우월한 정책 메커니즘을 규정했습니다. 합병 후 코뮌급 단위의 자연 면적과 인구가 증가함에 따라 이 중복 문제를 해결하기 위해 법령은 코뮌급 공무원 및 비전문직 근로자 수를 늘리도록 규정했습니다.

또 다른 관점에서, 전 내무부 차관 쩐 후 탕에 따르면, 통합 시 새로운 직무 요건을 충족할 수 있는 적절한 역량을 갖춘 사람을 명확하게 파악할 수 있는 구체적이고 통일된 메커니즘과 기준이 필요합니다. 구체적으로, 어떤 간부가 계속 근무할지, 어떤 간부가 다른 직무로 이동해야 할지 등 각 지역별로 실제 상황과 직무의 특성 및 요건을 고려하여 해당 지역의 특성에 맞는 규정을 마련해야 합니다.

"첫째, 간부와 공무원의 기준을 기반으로 해야 합니다. 둘째, 매년 각 간부, 공무원, 공공근로자의 업무 성과에 대한 평가와 논평이 있어야 합니다. 셋째, 현재 논의되고 있는 직무의 필요성을 기반으로 해야 합니다. 그리고 중요한 것은 해당 간부의 전문화된 교육 과정을 고려해야 한다는 것입니다."라고 쩐 후 탕 씨는 제안했습니다.

계획에 따르면, 이번 구와 마을의 합병은 2024년 10월 이전에 완료되어야 하며, 이를 통해 지방은 차기 당대회를 준비할 수 있으므로 합병 기간의 인사 배치는 당대회 인사 준비와 연계되어야 합니다.

출처: https://kinhtedothi.vn/giai-quyet-can-bo-doi-du-sau-sap-xep-dvhc-lam-sao-bao-dam-loi-ich.html