호치민 시는 토 람 사무총장 겸 대통령과 협력하여 특별도시지역에 관한 법률 제정을 제안했습니다.

호치민 시는 토 람 사무총장 겸대통령 에게 보고하면서 중앙 정부가 특별 도시 지역의 관리 및 개발에 관한 법률을 제정하는 것을 고려하고 허가할 것을 제안했습니다.

토람 사무총장 겸 회장, 호치민시에서 활동 - 사진: SGGP

8월 17일 오후, 토람 사무총장 겸 주석은 호치민시 당위원회와 중앙 대표단의 실무 회의를 주재했습니다.

호치민시는 아직 지역 연결성에서 자신의 위치와 역할을 홍보하지 않았습니다.

회의에서 호치민시 당위원회는 임기 시작 이후 제13차 전국당대회 결의안 이행과 제14차 전국당대회를 앞두고 정치국 의 각급 당대회에 관한 지침 35호 이행 상황을 보고했습니다. 보고서는 긍정적인 결과, 한계, 약점, 어려움을 언급하는 것 외에도 호치민시의 제도적 연계 및 지역 개발의 장애물과 병목 현상을 명확하게 지적했습니다. 보고서에 따르면 호치민시는 전국 및 국제적으로 투자를 유치하고 지역 교류의 허브가 되는 데 중요한 역할을 하며 지역 개발에 중요한 역할을 합니다. 현재까지 호치민시는 전국 36개 지방과 사회경제적 개발에 협력해 왔습니다. 이 도시의 기업들은 투자하고 지방에 많은 산업단지를 형성하는 데 기여하여 지역 주민을 위한 일자리를 창출하고 취업 연령 인구의 호치민시로의 이주 압력을 줄였습니다. 호치민시는 8개의 성(省)으로 구성되어 있으며, 그중 호치민시는 전체 인구의 42%를 차지합니다. 호치민시는 2030년까지 3천만 명 이상의 인구를 가진 이 지역의 중심 역할을 수행할 계획이며, 특히 교통 시스템의 지역적 연계성, 매력적인 도시 환경, 투자 유치의 중심지, 스타트업의 중심지, 과학기술의 중심지, 그리고 지역 전체의 주요 관광지로서의 역할을 수행할 것입니다. 그러나 보고서에 따르면, 호치민시는 수년간 지역 연계성 확보를 위한 메커니즘과 정책이 동시적이고 완전하게 구축되지 않았기 때문에 지역 연계성 확보에 있어 자신의 입지와 역할을 제대로 발휘하지 못했습니다. 특히 지역 차원의 프로젝트를 위한 자원 동원에 있어 더욱 그렇습니다. 지역 협력 및 연계성을 위한 제도적 틀이 미비하여 지역 주민들이 지역 개발 활동에 적극적이고 역동적이며 창의적으로 참여할 수 있는 환경과 동기를 제공하지 못했습니다. 지역 조정 기구는 효과적이고 효율적이지 않습니다. 베트남의 제도적 시스템은 행정적 경계와 각 부문의 비전에 기반한 관리적 사고방식으로 설계되었습니다. 규정은 전국을 대상으로 설계되고 운영되며, 각 지역의 상황과 특성을 고려한 매우 제한적인 설계가 이루어집니다.

호치민시 당위원회 상임부서기 응우옌 호 하이가 제13차 당대회 및 제11차 시당대회 결의안 이행 결과를 보고했다 - 사진: VNA

이로 인해 투자, 계획, 토지, 건설, 부동산 사업 관련 법규의 미비와 통일성 부족이 발생하여 지역 내 투자 프로젝트 및 주요 사업 유치와 실행에 차질이 발생합니다. 지방분권화와 권한 부여는 각 지역의 실질적인 여건 조성 역량 및 여건과 실질적으로 연계되지 않습니다. 지역 내 중요하고 대규모 인프라 사업에 대한 투자 자원을 효과적으로 동원할 수 있는 제도적 틀이 부족하고, 예산 배분도 제한적이며 집중력이 부족합니다.

도시 관리 및 개발에 관한 특별법 제정을 허용합니다.

또한, 일부 관리 기관들은 중앙 정부와 시 사이에 중복을 야기합니다. 관리 정보 데이터베이스는 중앙 집중화되어 중앙 정부의 설계 기준을 따라야 하는 반면, 도시는 고유한 특성과 요건을 가지고 있습니다. 동시에, 제도적 틀 내의 제약은 특별 기관 및 정책 요청-승인 과정에서 지역 간 경쟁을 야기합니다. 호치민시의 배후 지역을 확장하고, 동남아시아 및 동남아시아 투자 유치 중심 역할을 강화하기 위해 지역 연계성을 강화해야 합니다. 호치민시의 제도적 관행을 바탕으로, 호치민시 당위원회는 행정 시스템의 중앙 집중식 계획 메커니즘의 잔재를 극복하고 요청-승인 메커니즘의 법적 근거를 제거하기 위한 획기적인 혁신의 필요성을 인식하고 있습니다. 호치민시는 중앙 정부가 도시 관리 및 개발에 관한 특별법 제정을 검토하고 이를 허용할 것을 권고합니다. 각 부처는 도시 내 국가 및 지역 기반 시설 투자 및 건설 가속화를 위한 지도에 주의를 기울여야 합니다. 또한, 지역 내 서비스, 무역, 혁신을 위한 경제 클러스터를 구축하여 모든 곳에서 인적 자원을 유치하는 정책을 수립해야 합니다. 호치민시의 도시 및 산업단지 개발은 경쟁 우위를 확보하기 위해 지역적 맥락에 맞춰 이루어져야 하며, 이는 특히 하이테크 분야의 인적 자원의 질과 전략적 물류 인프라에 접근할 수 있는 능력과 같은 요소입니다.

투오이트레.vn

출처: https://tuoitre.vn/lam-viec-voi-tong-bi-thu-chu-tich-nuoc-to-lam-tp-hcm-kien-nghi-co-luat-ve-do-thi-dac-biet-20240817152616715.htm