유권자들의 청원을 경청하고 신속하게 해결합니다.

최근 성(省)인민위원회와 각급 지방자치단체는 유권자들의 의견과 건의를 경청하고 해결하는 데 항상 관심을 기울여 왔습니다. 유권자들이 제기한 많은 안건과 건의가 신속하고 철저하게 해결되어, 인민위원회 대의원과 지방자치단체에 대한 국민들의 신뢰를 강화하는 데 기여했습니다.

2024년 8월 28일자 성 인민의회 상임위원회의 공식 공문 393/HĐND-VP에 따라, 성 인민의회 제21차 회의(제15기) 이후 유권자 청원을 해결하고 답변하는 방안에 관한 내용입니다. 2024년 8월 22일자 성 베트남 조국 전선 위원회 상임위원회 보고서 제07/BC-MTTQ-BTT는 성 인민 위원회가 제15기(2021-2026년 임기) 제21차 회의에서 유권자 의견 및 청원 종합에 관해 보고한 내용입니다. 성 인민 위원회는 성 부처, 지부, 부문 책임자, 군 및 시 인민 위원장에게 유권자 청원 해결에 집중할 것을 요청했습니다(공식 공문 제3495/UBND-TH, 2024년 8월 30일). 성 인민 위원회는 단위 및 지방의 실행 결과를 바탕으로 다음과 같이 결과를 보고합니다.

인프라 투자 및 인구 안정 조치에 관하여

탄우옌 구, 무옹킴 사의 유권자들은 투자자에게 쿠탄 관개 프로젝트 건설 진행을 서두르도록 지시하여 사람들이 곧 관개용수를 확보할 수 있도록 성 인민위원회에 제안합니다.

도인민위원회는 다음과 같이 답변했습니다.
2024년 8월 27일, 성 인민위원회는 농업 및 농촌 개발 공사 건설 투자 사업 관리위원회에 사업 절차를 완료하고 건설 진행을 가속화하는 데 집중하라고 지시했습니다. 현재 사업 관리위원회는 탄위엔 지구 인민위원회와 협력하여 랜드마크와 부지 정리 범위를 인계하고 있으며, 2024년 10월에 공사를 시작하여 2025년 6월에 전체 사업을 완료할 예정입니다.

파베수(Pa Ve Su) 마을, 무옹테(Muong Te) 지역 유권자: 파베수( Pa Ve Su) 마을, 쿠앙텐(Khoang Then) 마을 위 그룹의 가구(약 20가구)에 국가 전력망을 연결하는 것을 당국에 지시하도록 지방인민위원회에 청원합니다.

도인민위원회는 다음과 같이 답변했습니다.

성 인민위원회는 라이쩌우 전력회사에 점검 및 계획 제안을 지시했습니다. 므엉떼 전력회사의 실태 점검 및 검증 결과, 현재 므엉떼군 파베수사 쾅텐 마을은 국가 전력망에 전력을 공급받고 있으나, 약 20가구가 새로 분리되어 국가 전력망에 전력을 공급받지 못하고 있으며, 서텐 B 변전소를 지나 가장 먼 가구에서 저압선까지의 거리는 약 2km입니다.

위 20가구에 빠른 시일 내에 전기를 공급하기 위해, 성 인민위원회는 라이쩌우 전력회사에 북부 전력공사에 주의를 기울여 보고하도록 지시하고, 2024-2025년 기간 동안 가구 전기에 투자하기 위한 투자 계획에 그룹 자본을 편성하도록 지시했습니다. 동시에, 무옹테 지구 인민위원회에 할당된 공공 투자 자본원을 적극적으로 편성하고, 성 인민위원회 위원장의 2023년 4월 4일자 공식 공문 제1178/UBND-KTN과 2023년 10월 27일자 제4121/UBND-KTN에 따라 투자를 위해 다른 합법적 자본원을 동원하도록 ​​지시했습니다.

정권과 정책에 관하여

중차이 사, 남눈 구 유권자 여러분: 성 인민위원회가 2014년 6월 26일자 정부령 제64/2014/ND-CP호와 2016년 12월 14일자 재무부 장관 통지문 제320/2016/TT-BTC호에 따라 시민 접수소 또는 시민 접수 장소에서 시민 접수, 불만, 고발, 청원 및 성찰을 처리하는 업무를 수행하는 공무원에게 수당을 적용하는 원칙에 따라 2021년 8월 24일자 성 인민위원회 결정 제39/2017/QD-UBND호를 심의하고 개정해 줄 것을 요청합니다.

도인민위원회는 다음과 같이 답변했습니다.

- 재무부 장관의 2016년 12월 14일자 회람 제320/2016/TT-BTC 제7조 2항에 따르면, "지방의 실제 상황과 지방 예산의 균형 능력에 따라, 도 인민위원회는 동급 인민회의에 구체적인 내용과 지출 수준을 결정하도록 제출해야 합니다..."라고 규정되어 있습니다. 성 인민위원회는 라이쩌우성에서 시민접대, 불만, 고발, 청원 및 성찰을 처리하는 업무를 수행하는 사람들에 대한 보상 제도에 관한 규정에 관한 2017년 7월 14일자 결의안 제13/2017/NQ-HDND를 성 인민의회에 제출했고, 성 인민위원회는 성에서 시민접대, 불만, 고발, 청원 및 성찰을 처리하는 업무를 수행하는 사람들에 대한 보상 제도 시행에 관한 규정에 관한 결정 제39/2017/QD-UBND를 2017년 8월 24일자 발표했습니다.

- 결의안 제13/2017/NQ-HDND 제1조 제3항은 다음과 같은 적용 원칙을 규정하고 있습니다. "수당 제도는 제1항에 명시된 시민 접수 본부 및 시민 접수 장소에서 시민 접수, 불만, 고발, 청원 및 성찰 처리 업무를 수행하는 사람들과 이 조 제2항에 명시된 주체의 실제 근무일을 기준으로 계산됩니다. 이러한 주체가 근무일의 표준 시간의 50% 이상 시민 접수 본부 또는 시민 접수 장소에서 시민 접수, 불만, 고발, 청원 및 성찰 처리에 참여하는 경우 전체 수당을 받습니다. 근무일의 표준 시간의 50% 미만인 경우 이 결의안에 규정된 수당의 50%를 받습니다." 실제 근무일은 시민 접수일이며, 이는 시민 접수부에 반영되며 정부 감사원의 2021년 10월 1일자 회람 제04/2021/TT-TTCP 제11조에 규정되어 있습니다. "국민의 불만, 고발, 권고 및 성찰을 접수하는 경우, 국민 접수부에 기록하거나 국민 접수, 불만 처리, 고발, 권고 및 성찰에 대한 국가 데이터베이스 또는 국민 접수 업무 관리 소프트웨어에 정보를 입력해야 합니다."

위 규정에서 알 수 있듯이, 2017년 7월 14일자 지방인민위원회 결의안 제13/2017/NQ-HDND와 2017년 8월 24일자 지방인민위원회 결정 제39/2017/QD-UBND에 규정된 대로 시민 접수, 불만, 고발, 청원 및 성찰을 처리하는 업무를 수행하는 사람에 대한 수당 제도를 시행하면 현지의 실제 상황에 부합하고, 2014년 6월 26일자 정부령 제64/2014/ND-CP와 2016년 12월 14일자 재무부 장관 통지 제320/2016/TT-BTC의 규정을 준수하는 것이 보장됩니다.
2. 퐁토구 퐁토읍 유권자 여러분: 현재 많은 기업과 고용주들이 업무 배정 전 및 정기적인 직원 건강 검진을 실시하지 않고 있습니다. 유권자들은 성(省) 인민위원회가 기능 기관 및 단위에 건강 검진을 강화하도록 지시하고, 2015년 노동안전위생법의 규정에 따라 기업과 고용주가 업무 배정 전 및 정기적인 직원 건강 검진을 실시하도록 요구할 것을 요청합니다.

도인민위원회는 다음과 같이 답변했습니다.

최근 노동안전위생법과 지도문서를 시행하면서, 도인민위원회는 관련 부서, 지사, 지방에 노동안전위생에 대한 관리, 지도, 검사, 작업 배치 전 근로자 건강 검진, 정기 검진을 강화하도록 지시하는 여러 문건을 발행했습니다[1]. 그러나 기업 수는 많고 분권화 및 권한에 따른 기능 기관의 검사 인력은 여전히 ​​제한적이어서 전체를 포괄하지 못하고 있습니다. 2024년 퐁토현 노동안전위생 검사팀은 구 내 16개 기업을 검사하고, 기업이 규정에 따라 근로자 건강 검진을 준수하도록 권고했습니다.

성 인민위원회는 유권자들의 건의를 받아들여 앞으로도 관련 부서, 지부, 지방에 대해 규정에 따라 근로자 건강검진에 대한 국가 관리, 검사, 심사 및 법률 준수를 강화하도록 계속 지시할 것입니다.

영어: 현재 Than Uyen 지구에서 2000년 11월 17일자 법령 68/2000/ND-CP 및 2018년 11월 19일자 법령 161/2018/ND-CP(현재 정부 법령 111/2022/ND-CP)에 따라 계약에 서명하고 있는 유권자: 지방인민위원회 제21차 회의(제15기)에서 지방인민위원회는 2021년 12월 10일자 지방인민위원회 결의안 58/2021/NQ-HDND에 첨부된 조항의 제13조 및 제29조에 있는 할당 기준을 수정하고 상향 조정하는 것을 고려하는 것에 대한 대표들의 의견에 응답했습니다(2024년 7월 17일자 보고서 321/BC-UBND에서 응답). 그러나 이 응답은 만족스럽지 않습니다. 2023년부터 현재까지 정부는 기본급을 두 번 조정(1,490,000 VND에서 2,390,000 VND로 57% 인상)하고 지역 최저임금을 인상했습니다. 간부, 공무원, 공공 직원 외에도 퇴직자 및 월 수당 수령자와 같은 다른 주체도 고려되어 연금과 수당이 인상되었지만, 지방 정부의 법령 제111/2022/ND-CP에 따라 계약을 체결하는 근로자 주체는 주목받지 못했습니다. 지방 인민위원회는 지난번 기본급 인상에 맞춰 제13조와 제29조의 노동 계약 비용 할당 비율을 증가시키는 방향으로 2021년 12월 10일자 결의안 제58/2021/NQ-HDND를 수정하여 지방 인민 위원회에 제출할 것을 권고합니다.

도인민위원회는 다음과 같이 답변했습니다.
2024년 6월 30일, 정부는 간부, 공무원, 공공기관 직원 및 군인의 기본급 및 상여금 제도를 규정하는 시행령 제73/2024/ND-CP호를 발표했으며, 2024년 7월 1일부터 적용되는 기본급은 월 2,340,000동입니다. 단, 이 시행령은 2000년 11월 17일 시행령 제68/2000/ND-CP호 및 2018년 11월 19일 시행령 제161/2018/ND-CP호에 따른 근로계약의 내용에는 적용되지 않습니다.
2024년 예산은 배정된 노동 계약 수와 2021년 12월 10일자 성 인민위원회 결의 제58/2021/NQ-HDND 제29조에 명시된 기준을 바탕으로 편성되었습니다. 성 인민위원회는 탄위엔 현의 계약직 근로자 수에 99억 동(약 1억 8천만 원)의 예산을 배정했습니다. 2024년 8월 23일자 탄위엔현 인민위원회 보고서 3069/BC-UBND에 따르면, 2024년 법령 111/2022/ND-CP에 따른 지원 및 서비스 업무에 대한 노동 계약 이행 결과 평가에 따르면, 2024년 7월 1일 현재 계약직 근로자 수는 109명이며, 총 지급액은 639,637,519동/월(계약 급여/월 517,824,050동/월, 보험 지급을 위한 국가 예산 지원액은 121,813,469동/월)로, 2024년에 지불해야 할 경비 금액은 7,675백만동(예산 금액보다 적음)입니다. 01 계약에 할당된 실제 평균 예산은 5,867,234 VND/인/월로, 이는 노동 계약에 따라 일하는 근로자의 최저 임금에 대한 정부의 2024년 6월 30일자 법령 제74/2024/ND-CP호 제3조 제1항에 규정된 지역 최저 임금보다 높습니다(탄 위엔 현은 제4구역에 속하며, 월 최저 임금은 3,450,000 VND/월입니다). 또한, 법령 제111/2022/ND-CP호 제8조 제2항 a항은 "이 법령 제4조 제1항에 규정된 지원 및 서비스 업무를 수행하는 근로자는 노동 계약에 따라 합의된 급여 및 기타 복리후생을 받을 자격이 있다"고 규정하고 있습니다. 따라서 고용주가 근로자를 지원하기 위해 사업체의 기존 자원을 균형 있게 조정할 경우 계약 급여/월이 증가할 수 있습니다.

므엉떼군 붐누아(Bum Nua) 사민당 유권자 여러분, 현재 이 지역 의료기관이나 병원에 진료 및 치료를 받으러 오면 100만~200만 동(VND)의 선불 병원비를 지불해야 합니다. 하지만 환자 가족들은 입원 시 선불 병원비를 감당할 수 없는 경우가 많습니다. 유권자들은 성(省) 인민위원회에 선불 병원비 인하를 검토해 줄 것을 요청합니다.

도인민위원회는 다음과 같이 답변했습니다.

보건부 보고서에 따르면 실제로 지난 시간 동안 이 지방의 모든 검진 및 치료 시설에서 많은 환자가 건강 보험 카드가 없거나 건강 보험에 가입하지 않았지만 검진 및 치료 비용의 공제금(5%, 20%)을 받았지만 상태가 일시적으로 안정되었을 때 병원에서 탈출하여 의료 시설의 병원 비용을 손실했습니다. 실제로 Muong Te Medical Center에서는 2023년에 약 2,200만 VND의 수입 손실을 입었고 2024년 상반기에는 환자 치료 비용으로 약 700만 VND를 손실했습니다. 환자가 검진 및 치료 시설에 입원할 때 수수료의 일부를 일시적으로 징수하는 것은 환자가 검진 및 치료 시 비용과 누락된 시술을 상환할 책임이 있도록 선불하거나 건강 보험 카드가 없는 환자의 경우 병원에서 사용한 서비스에 대한 선불을 지불하기 위한 것입니다. 모든 진료 및 치료 절차가 규정에 따라 완료되면 선급금은 공개, 비교 후 환자에게 환불됩니다. 성(省) 인민위원회는 유권자들의 의견을 수렴하여, 보건부와 진료기관에 각 환자 가족의 상황에 맞는 유연한 처리 조치를 마련하여 환자의 진료 및 치료에 지장이 없도록 지시할 것입니다.

무옹테구 방산읍 유권자 여러분, 지방인민위원회에 해외로 취업하는 자녀에 대한 학업 지원 수준을 높이는 방안을 검토하고 제안해 주시기 바랍니다.

도인민위원회는 다음과 같이 답변했습니다.

현재, 지방 내 계약으로 해외에서 근무하는 근로자 지원 정책은 2021년부터 2025년까지 국가 목표 프로그램을 이행하기 위한 국가 예산의 경력 자금 관리, 사용 및 정산에 관한 규정에 관한 재무부 장관의 2023년 8월 15일자 회람 제55/2023/TT-BTC 제25조 1항에 따라 시행되고 있습니다. 구체적으로는 다음과 같습니다.

- 외국어 교육 지원: 최대 4,000,000 VND/인/과정

- 교육기간 중 식사비 및 생활비 지원 : 1인 1일 50,000동

- 교육 기간 동안 숙박 지원: 1인당 월 400,000 VND;

위 규정의 내용 및 지원 수준은 기본적으로 근로자가 해외로 출근하기 전의 교육 비용을 포함합니다.

탄위엔 구 호밋 중학교 유권자 여러분: 교육훈련부의 1999년 9월 27일자 회람 제36/1999/TT-BGD&DT에 따라, 교육훈련 부문의 주 40시간 근무제 시행 지침에 따라, 이 지방의 유치원 과 초등학교는 토요일과 일요일을 쉬는 주 5일 근무제를 시행했습니다. 라이쩌우성 인민위원회는 2023년 11월 23일자 공식 공문 제2989/UBND-GDDT에서 탄위엔 지구 인민위원회의 제안을 검토한 후, 교육훈련부에 공식 공문 제4656/UBND-VX를 발행하여 관련 기관 및 단위와 협력하고 주관하며, 지방 인민위원회가 교육훈련 부문의 40시간 주 근무제 시행을 지시하고 지방의 구체적인 상황과 조건에 부합하도록 조사하고 조언하도록 했습니다. 유권자들은 지방 인민위원회와 교육훈련부가 곧 지침과 지시를 내려 지방과 학교의 인민위원회가 다가올 2024-2025 학년도에 시행 계획을 수립할 수 있는 기반을 마련해 줄 것을 요청했습니다.

도인민위원회는 다음과 같이 답변했습니다.

성 인민위원회는 2024년 9월 24일자 공식 공고 제3845/UBND-VX를 발표하여, 통지 제36/1999/TT-BGDDT에 따라 학교에서는 주 5일, 토요일과 일요일은 쉬는 수업과 학습을 시행하고, 교육훈련부에 다음과 같은 업무를 할당했습니다.

- 규정에 따라 학년도의 내용, 프로그램 및 과제를 효과적으로 이행하기 위해 주 5일제 수업 및 학습을 구현하는 방법에 대한 구체적인 지침을 제공합니다.
- 주 5일 수업 및 학습의 실행을 검사하고 점검하며, 권한 밖의 어려움, 문제 및 이슈가 발생할 경우 즉시 도인민위원회에 보고하고 검토하여 해결하도록 건의합니다.
- 2024-2025학년도 말에 도내 5일제 수업 및 학습 시행 상황과 성과를 평가하고, 그 시행 결과를 도인민위원회에 보고합니다.

라이쩌우시 산탕마을 로 수오이 퉁 유권자: 지방인민위원회가 마 단위 협회 부회장직과 노인협회 책임자직에 대한 수당 제도를 고려하고 시행하도록 제안합니다. 이는 다른 조직과 마찬가지입니다.

도인민위원회는 다음과 같이 답변했습니다.
2010년 4월 21일자 정부령 제45/2010/ND-CP호에 따르면, 노인협회는 자발성, 자체 관리, 운영비 자체 조달의 원칙에 따라 운영되는 사회 조직입니다.
코뮌 단위 노인회 부회장직과 마을, 촌락, 주거 단위 노인회 위원장직은 코뮌, 촌락, 주거 단위에서 시간제 근로자로 간주되지 않습니다. 한편, 제한된 지방 예산의 맥락에서 이 직책에 대한 수당 지급을 위한 예산 균형을 맞추는 것은 불가능합니다. 현재 지방 인민위원회 결의 제69/2023/NQ-HDND에 따라 코뮌, 촌락, 주거 단위의 시간제 근로자와 촌락, 촌락, 주거 단위 활동에 직접 참여하는 사람들을 위한 정책을 시행하려면 매년 450억 VND 이상의 지방 예산이 균형을 이루어야 합니다.
8. 라이쩌우시 산탕사 반모이구 유권자 여러분: 당원으로서 30년 이상 활동한 당원을 방문하고 선물을 주는 정책을 고려하고(당원으로서 30년 이상 활동한 당원이 사망하면 그 가족을 방문하는 것을 지원하는 정책을 수립) 제안합니다.

도인민위원회는 다음과 같이 답변했습니다.

현재 중앙 정부는 30년 이상 당원 자격을 가진 당원에 대한 방문 및 선물 제공 제도와 사망 시 30년 이상 당원 자격을 가진 당원의 가족 방문을 지원하는 정책을 가지고 있지 않습니다. 따라서 163/2016/ND-CP호 법령 제21조 3항에 따라 지방자치단체가 정책을 발표하는 경우 이는 특별 정책이며, 지방자치단체는 재원을 확보해야 합니다. 또한, 2024년 사회경제 발전 계획 및 국가 예산 추산 수립에 관한 총리령 제21/CT-TTg호 제1절 제2항은 "실행 자원이 균형을 이룰 때에만 유관 기관에 새로운 정책, 사업 및 과제를 발표하도록 제출해야 한다"고 규정하고 있습니다. 재무부 장관이 2023년 12월 29일자 76/2023/TT-BTC 회람 제2장 7조 8항에서 2024년 국가 예산안 시행을 규정하고 있는데, 해당 회람은 "절대적으로 필요하고 재원이 확보된 경우에만 국가 예산 지출을 늘리는 정책을 발표해야 한다"고 규정하고 있습니다. 위 규정과 지방 예산의 한계를 고려하여, 성(省)인민위원회는 유권자가 제안한 제도에 대한 정책을 성(省)인민위원회에 제출하는 것을 고려하지 않았습니다.

라이쩌우시 산탕사 룽탄 마을 유권자 여러분, 인민위원회가 성(省) 내 민병대의 일당 노동 수당을 인상할 것을 건의합니다. 2021년 8월 10일자 성(省) 인민위원회 결의 제45/2021/NQ-HDND에 따르면, 성(省) 내 민병대의 일당 노동 수당은 1인당 13만 동(VND)입니다. 관할 기관의 규정에 따라 복무 기간이 연장될 경우, 추가 수당은 1인당 1일 6만 동(VND)으로, 일반 소득에 비해 낮은 수준입니다.

도인민위원회는 다음과 같이 답변했습니다.
2020년 6월 30일자 정부령 제72/2020/ND-CP호 제11조 1항 a점의 민병대 및 자위대에 대한 정책과 관련하여, 민병대 및 자위대에 대한 군대 조직 및 건설에 관한 법률의 여러 조항과 정책 및 제도를 자세히 설명하는 다음과 같이 규정되어 있습니다. "a) 일일 노동 수당 수준은 도의 인민위원회가 동급 인민위원회에 제출하여 결정하지만 VND 119,200보다 낮을 수 없습니다. 민병대 및 자위대에 대한 참여 의무 이행 기간이 유관 기관의 결정에 따라 연장되는 경우, 증가된 수당 수준은 도의 인민위원회가 동급 인민위원회에 제출하여 결정하지만 VND 59,600보다 낮을 수 없습니다."

위 규정에 따라, 지방 예산의 균형을 맞추기 위해, 성 인민위원회는 2021년 8월 10일자 결의안 제45/2021/NQ-HDND를 성 인민의회에 제출하여 성 내 민병대의 일당 노동 수당을 1인당 130,000동/일로 규정했습니다. 관할 기관의 결정에 따라 민병대 복무 기간이 연장될 경우, 수당 수준은 1인당 1일 60,000동씩 증가합니다.
현재 국방부는 민병대 및 자위대의 여러 제도 및 정책의 향유 수준을 높이기 위한 방향으로 2020년 6월 30일자 정부령 제72/2020/ND-CP호의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법령 초안을 작성했습니다. 여기에는 일당 수당 인상액 조정도 포함됩니다. 성(省) 인민위원회는 이 규정을 검토하여 성(省) 인민위원회에 제출하여 해당 지역의 현실과 예산 균형 능력에 적합한 수당 수준을 발표하게 됩니다.

협동조합연합, 적십자사, 문학예술협회, 변호사협회, 노인회, 전직 청년자원봉사자협회, 과학기술협회연합(이하 도민단체라 함) 유권자:

- 도인민위원회는 2023년 11월 28일 도당상임위원회의 당 및 국가가 지정하는 도민단체 조직 및 운영에 관한 규정 공포에 관한 결정 제1010-QD/TU호에 명시된 협회 산하 기관에서 근무하는 간부들을 위한 제도 및 정책의 내용을 조속히 구체화하고 이행할 것을 제안합니다. 협회 산하 기관들은 관할 기관의 결정에 따라 협회에 배치 및 동원된 취업 가능 연령대 근로자와 규정에 따라 협회 산하 기관에서 협회의 정원 내에서 채용된 근로자에 ​​대한 공무원 제도 보장을 유관 기관이 검토할 것을 제안합니다.

도인민위원회는 다음과 같이 답변했습니다.

2023년 8월 22일자 중앙당 및 국가가 지정한 대중협회의 조직 및 운영에 관한 규정에 관한 사무국 결정 제118-QD/TW호 제7조 2항의 규정에 따라, 2023년 11월 28일자 지방당 위원회 상임위원회 결정 제1010-QD/TU호 제7조 2항의 규정에 따라, "협회에서 정규적으로 근무하는 사람에 대한 규정 및 정책: 취업 가능 연령의 사람은 유관 기관의 결정에 따라 협회에 배치 및 동원되며, 협회의 급여 할당량 내에서 채용된 사람은 간부 및 공무원에 대한 규정에 따라 급여, 수당 및 기타 제도 및 정책을 받습니다."라고 규정되어 있습니다.

내무부의 2024년 5월 7일자 공식 발송 번호 2478/BNV-TL에 따르면 공공 서비스 수당 제도에 대한 지방 정부의 답변은 다음과 같습니다. "내무부는 중앙 정부에서 당과 국가가 지정한 대규모 협회의 조직 및 운영에 관한 규정에 대한 사무국의 2023년 8월 22일자 결정 번호 118-QD/TW를 제도화하기 위해 관련 기관과 협력하고 있습니다. 협회의 조직, 운영 및 관리를 규제하는 정부의 2010년 4월 21일자 법령 번호 45/2010/ND-CP를 대체하는 법령을 완성하고 있으며, 이 법령에서는 협회에서 일하는 사람들을 위한 제도 및 정책을 제안하여 정부에 검토 및 결정을 위해 제출합니다. 정부가 아직 의견을 위해 법령 번호 45/2010/ND-CP를 대체하는 법령을 발표하지 않은 동안 공공 서비스 수당 이 제도는 2012년 4월 15일자 정부령 제34/2012/ND-CP호의 규정에 따라 시행됩니다.

따라서 중앙정부로부터 지침문서를 받은 후, 성 인민위원회는 규정에 따라 이를 시행하게 됩니다.

- 지구 및 도시 단위의 재향군인 청년 자원봉사자 협회 지도자와 아직 급여 수당을 받지 못한 코뮌, 구, 읍의 지도자에 대한 급여 수당 제도와 지구 단위의 노인 협회 정규직 직원에 대한 급여 제도를 모든 수준에서 고려하고 해결하도록 제안합니다.

도인민위원회는 다음과 같이 답변했습니다.

협회의 조직, 운영 및 관리를 규정하는 2010년 4월 21일자 정부령 제45/2010/ND-CP호 제3조의 규정에 따라 협회의 조직 및 운영은 자발성, 자주 관리 및 운영 비용의 자립 원칙에 따라 수행됩니다.

2011년 6월 1일자 총리령 제30/2011/QD-TTg호 제3조에 따라 협회에서 정규직 임원으로 근무하는 퇴직자의 보수 제도에 관한 규정은 다음과 같습니다. "1. 특수한 성격을 가진 협회의 경우: 보수 제도 시행을 위한 자금은 국가 예산법의 규정에 따라 매년 국가 예산으로 지원됩니다. 2. 기타 협회의 경우: 보수 제도 시행을 위한 자금은 협회가 보장합니다."

현재, 구, 시, 면, 구, 읍 단위의 전직 청년 자원봉사자 협회와 도(省)의 구 및 면 단위 노인 협회는 당과 국가가 지정한 협회(특수 특성 협회)로 관할 당국으로부터 인정받지 못했습니다. 따라서 위 규정에 따라 보수 제도 시행 자금은 협회가 자체적으로 확보하고 있습니다.

- 도인민위원회가 협회 산하 기관에서 근무하는 공무원 및 공공근로자들이 연례 승진시험에 참여할 수 있는 여건을 조성하는 데 주의를 기울일 것을 제안합니다.

도인민위원회는 다음과 같이 답변했습니다.

내무부는 2021년 4월 30일자 특수 단체에 근무하는 사람들의 승진 및 직급 승격에 관한 공식 공문 제1865/BNV-CCVC에서 다음과 같이 답변했습니다. "단체에 근무하는 사람들의 승진 및 직급 승격 시험에 관하여: 단체는 법령 제138/2020/ND-CP 및 법령 제115/2020/ND-CP의 규정이 적용되는 대상이므로, 지방 내무부는 관할 당국에 협회에서 근무하는 사람들이 관할 당국이 승인한 직위의 기준, 조건을 충족하고 요구 사항에 적합한 경우 지방에서 주관하는 공무원 승진 시험 또는 공공 직원 승진 시험에 참여하도록 조언할 것을 권고합니다."

이에 따라 2022년 내무부는 협회 조직에서 일하는 사람들을 위한 공무원 승진을 위한 17개 목표를 승인했습니다(협동조합: 6명, 성적십자사: 6명; 변호사 협회: 1명, 퐁토 지구 적십자사: 1명, 땀즈엉 지구 적십자사: 1명, 과학기술협회 연합: 1명, 문예협회: 1명); 성 인민위원회는 공무원 승진 시험을 실시하여 협회 조직에서 일하는 7명이 시험에 합격했습니다(1명이 수석 전문가로 승진, 6명이 전문가로 승진). 2023년 성 인민위원회는 행정 기관 및 특수 협회 조직에서 일하는 사람들의 공무원 승진 시험을 실시하는 것에 대한 2023년 11월 15일자 프로젝트 번호 4404/DA-UBND를 발표했습니다. 2023년에 라이쩌우 성의 공무원을 3급에서 2급으로 승진시킵니다. 내무부는 협회에서 근무하는 사람들을 위한 4개의 주요 전문가 할당량, 12개의 전문가 할당량 및 동등한 할당량을 승인해 줄 것을 요청했습니다. 그러나 내무부는 2023년 라이쩌우성 공무원 승진 시험 개최에 관한 2023년 12월 18일자 공식 공문 7446/BNV-CCVC에서 특수 협회에 대한 공무원 승진 할당량을 승인하지 않았으며, 라이쩌우성 인민위원회가 공무원 채용, 활용 및 관리에 관한 정부령 115/2020/ND-CP의 여러 조항을 수정 및 보충하는 2023년 12월 7일자 정부령 85/2023/ND-CP의 규정을 준수할 것을 요청했습니다.

한편, 당과 국가가 지정한 성급 대중협회의 조직 및 운영에 관한 규정 제7조 2항은 2023년 11월 28일자 성급당 상임위원회 결정 제1010-QD/TU호와 함께 발행되며 협회에서 정기적으로 일하는 사람들의 제도와 정책을 규정하고 있습니다. "관할 기관의 결정에 따라 협회에 배치 및 동원된 취업 가능 연령대의 사람들과 협회의 정원 내에서 채용된 사람들은 간부 및 공무원에 대한 규정에 따라 급여, 수당 및 기타 제도와 정책을 받습니다."

따라서 현재 공무원(정부령 제138/2020/ND-CP호) 및 공공근로자(정부령 제115/2020/ND-CP호, 제85/2023/ND-CP호)에게 적용되는 협회 근무 사례에 대한 제도 및 정책에 관한 문서 간에 명확한 합의가 이루어지지 않고 있습니다. 내무부는 협회 근무자의 승진 및 직급 승급 규정 적용에 대한 의견과 지침을 요청하기 위해 2024년 9월 12일자 문서 제1717/SNV-TCBC를 내무부에 발행했습니다. 내무부는 협회 근무자의 승진 및 직급 승급 규정 적용에 대한 의견과 지침을 요청했습니다. 내무부는 의견을 수렴한 후 협회가 규정에 따라 시행하도록 안내할 예정입니다.

- 라이쩌우성 인민위원회의 2021년 12월 10일자 결의안 제58/2021/NQ-HDND 제12조 1항에 따라, 2022년 지방 예산의 정기 지출 예산 배정 원칙, 기준 및 규범에 관한 규정을 공포함에 따라, 기타 정기 지출 배정 규범은 유관 기관에서 지정한 인력 기준인 2,500만 VND/직원/년에 따라 계산되도록 규정되어 있습니다. 협회의 직원 수가 적기 때문에 이 정기 지출 수준은 업무를 수행하는 데 많은 어려움을 겪고 있습니다. 당과 국가가 지정한 대중 조직으로서의 기능을 준수하도록 하기 위해 유관 기관에서 정기 지출 배정 수준을 높이는 것을 고려할 것을 권고합니다.

도인민위원회는 다음과 같이 답변했습니다.
재무부 장관의 2011년 1월 6일자 회람 제01/2011/TT-BTC의 제1조 2항은 국가가 지정한 업무와 관련된 활동을 위한 국가 예산의 재정 지원, 자산 및 재정의 관리 및 사용, 사회 정치 및 전문 조직, 사회 조직 및 사회 전문 조직을 위한 외국인 및 조직으로부터의 자금원 수령 및 사용 관리에 관한 규정을 규정하고 있으며, 협회의 자금원 할당 원칙을 다음과 같이 규정하고 있습니다. "2. 국가는 협회의 조직, 운영 및 관리를 규정하는 정부의 2010년 4월 21일자 법령 제45/2010/ND-CP의 제23조 12항의 규정에 따라 국가가 지정한 업무와 관련된 협회 활동에만 재정 지원을 제공해야 합니다."

협회가 적극적으로 활동을 수행할 수 있도록 도인민위원회는 도인민위원회에 직원 1인당 연간 2,500만 동(급여 및 급여 수당 제외)의 예산을 제출했습니다. 위의 기준 외에도 도 예산은 매년 협회가 도에서 할당한 업무를 수행할 수 있도록 지원합니다. 구체적으로 2024년 기준입니다. 협동조합은 8억 4,200만 동, 적십자사는 8억 6,500만 동, 문학예술협회는 15억 4,200만 동, 변호사협회는 6억 7,100만 동, 노인협회는 9억 8,400만 동, 전직 청년자원봉사자협회는 5억 8,300만 동, 과학기술협회연합은 4억 5,700만 동입니다. 따라서 협회의 총 운영 비용은 국가 관리 기관의 지출 기준보다 높습니다.
2022-2025년 국가예산 안정화 기간의 마지막 해인 2025년에 도인민위원회는 전문기관에 대중협회에 대한 지원 수준을 검토하고 재평가하도록 지시할 것입니다. 이를 바탕으로 도인민위원회에 2026-2030년 예산 안정화 기간에 적용되는 정기 지출 기준을 연구하여 공포하도록 건의할 것입니다. 이는 실제 상황에 부합하고 지방예산을 균형 있게 운영할 수 있도록 보장할 것입니다.

다른 분야

퐁토 구, 퐁토 타운 유권자 여러분: 화재 발생 시 신속한 구조 활동을 보장하기 위해 퐁토 구에 특수 소방차를 고려하고 제공하도록 관련 당국에 지시할 것을 성 인민위원회에 건의합니다.

도인민위원회는 다음과 같이 답변했습니다.

2020년 1월 10일자 공안부 장관령 제07/2020/TT-BCA에 따르면, 인민공안부에서 자동차 사용에 대한 기준과 규범을 규정하고 있으며, 제2절 부록 제12호에는 지구급 공안부 소방구조대급까지 특수 소방차 제공에 대한 규정이 있습니다.

2021년~2030년 기간의 화재 예방 및 진압 인프라 계획을 2050년까지의 비전으로 시행하는 계획을 승인한 총리의 2024년 2월 28일자 결정 203/QD-TTg에 따라, 성 인민위원회는 2024년 4월 2일자 계획 1151/KH-UBND를 발표했습니다. 이에 따라 성 경찰청은 공안부와 관련 기관에 2030년까지 시행할 목적으로 화재 예방 및 진압 경찰과 지구 경찰을 위한 본부와 병영을 건설하기 위한 자본을 마련하도록 조언하는 업무를 담당하게 되었습니다.

그러나 현재 라이쩌우성에는 지방경찰 산하 소방구조대를 설립할 충분한 여건이 마련되어 있지 않습니다. 라이쩌우성 경찰에 공급되는 특수 소방차의 수는 규정에 비해 여전히 부족합니다. 소방차의 유지·보수 및 운영을 보장하기 위해서는 숙련된 전문 인력이 필요하므로, 공안부 예산에서 지방경찰에 배정하는 특수 소방차 배치는 현재로서는 실행이 불가능합니다.

방산읍, 무옹테구 유권자 여러분 : 방산읍(순교자 7명 거주)에 영웅 순교자를 위한 추모비 건립을 도인민위원회 및 관련 기관에 건의해 주시기 바랍니다.

도인민위원회는 다음과 같이 답변했습니다.

혁명 공로자 인센티브 조례 시행 세부 규정 및 조치에 관한 정부령 제131/2021/ND-CP호(2021년 12월 30일) 제151조 4항에 따르면, "4. 순교자 명부를 기리는 기념관은 순교자 묘지가 없는 코뮌, 구, 타운, 군에 건립된다"고 규정되어 있습니다. 현재 무옹테 현에는 순교자 묘지가 있으므로, 규정에 따라 방산 코뮌에는 순교자 명부를 기리는 기념관을 건립할 수 없습니다.

떤위엔 구 유권자 여러분, 현재 떤위엔 구를 통과하는 133번 지방도로(Km0-Km21) 개선 사업은 Truong Thinh Tan Uyen Company Limited가 보상 및 지원 계획에 동의하지 않아 어려움을 겪고 있습니다. 2019년 12월, 회사는 구 탄투옥(Than Thuoc) 마을 인민위원회 본부가 소유한 1,274.9m² 면적의 상업 및 서비스용 토지 사용권 경매에서 낙찰받았습니다. 2019년 12월 5일자 결정 제1617/QD-UBND에서 딴 딴위엔 구 인민위원회의 승인 가격은 5,601,983,000 VND(m²당 4,394,000 VND)입니다. 2023년, 국가가 이 프로젝트를 시행하기 위해 토지를 회수할 때: 133번 지방도로(0km~21km)를 개선하고, 회사가 경매한 토지 175.3m²를 회수할 때, 보상 가격은 약 72만 VND/m²로, 승인된 경매 시작 가격보다 6.1% 낮을 것입니다(승인될 경우 토지 보상 가격은 1억 2,621만 6,000 VND로, 승인된 경매 시작 가격인 7억 7,026만 8,000 VND보다 6억 4,405만 2,000 VND 낮습니다). 유권자들은 성 인민위원회에 성 교통 건설 투자 프로젝트 관리위원회가 관련 부서, 지부 및 탄위엔 현 인민위원회와 협력하여 정해진 일정에 따라 프로젝트를 시행하는 데 방해가 되는 요소를 제거하기 위한 해결책을 통일하도록 지시할 것을 요청했습니다.

도인민위원회는 다음과 같이 답변했습니다.

라이쩌우성 인민위원회는 라이쩌우성 교통건설투자사업관리위원회에 떤위엔현 인민위원회와 협력하여 쯔엉틴떤위엔 주식회사와 협력하도록 지시했습니다. 쯔엉틴떤위엔 주식회사 관계자들은 라이쩌우현 전문 기관으로부터 국가가 공공 투자 사업에 대한 토지를 매립하고 부지 정리 작업을 수행할 때의 절차와 정책에 대한 설명을 듣고, 국가 규정에 따른 보상 가격을 이해하고 동의했으며, 더 이상의 권고 사항은 없다고 밝혔습니다.

남눈구 푸다오사 유권자 여러분, 성 인민위원회가 중앙부처 및 지부와 협의하여 각급 공무원 채용시험을 실시할 때 면접 및 구두 시험 부분에서 시험 결과를 증명할 수 있는 충분한 오디오 및 비디오 녹화 장치를 확보하고, 구두 시험과 면접 부분을 모두 재시험할 수 있도록 허용해 주시기를 요청합니다.

도 인민위원회는 다음과 같이 답변했습니다. 중앙부처 및 지부와 함께 권고안을 합의, 수용하고 종합합니다.

무엉터(Muong Te)구 타통(Ta Tong)사 ​​유권자 여러분, 사(社)급 인민위원회 위원장의 제재 권한 위반에 대한 행정 처벌 수준을 상향 조정할 것을 제안합니다. 현재 사(社)급 인민위원회 위원장의 제재 권한 위반에 대한 행정 처벌 수준은 행정 위반자를 억제하기에 충분하지 않기 때문입니다.

도인민위원회는 다음과 같이 답변했습니다.

읍급 인민위원회 위원장의 행정위반 행위에 대한 제재 권한은 2012년 행정위반 처리법(2020년 개정 및 보완) 제38조 제1항에 규정되어 있습니다. 성(省) 인민위원회는 므엉떼현 타통사 유권자들의 의견을 수렴하여 규정에 따라 유관기관에 심의를 건의했습니다.

협동조합 연합: 현재 협동조합 연합은 지방 수준에서만 존재하며, 지역 수준에서는 존재하지 않으므로, 모니터링, 종합, 종합 과제 실행, 신규 설립에 대한 컨설팅, 전 지방의 협동조합 발전을 지원하고 통합하는 작업이 필요합니다. 2024년 5월 31일까지 전 지방에는 354개의 활동 협동조합과 289개의 협동조합 그룹이 있습니다. 8,000명 이상의 회원과 근로자에게 정규 일자리를 창출합니다. 2030년 방향: 전 지방에는 3,200명 이상의 회원을 가진 약 430개의 협동조합 그룹, 7,500명 이상의 회원을 가진 410개의 협동조합, 21개의 회원 협동조합을 가진 4개의 협동조합 연합이 있습니다. 10,000명 이상의 협동조합 정규직 근로자에게 일자리를 창출합니다. 생산 및 사업 협동조합은 전 지방에 분산되어 있으며, 교통은 여전히 ​​어렵고, 많은 곳에 대중교통이 없기 때문에 협동조합과 회원 단위를 모니터링하고 관리하기 위해 기지에 가기가 어렵습니다. 또한, 도협은 도경제개발운영위원회 상임위원회이며, 도협 위원장은 상임부위원장을 맡고 있습니다. 도협 위원장은 베트남협동조합연합 집행위원회 위원이며, 도협발전지원기금 이사장직을 겸임하고 있습니다. 도협은 2005년부터 차량 1대를 보유하고 있으며, 감가상각이 완료되었습니다. 따라서 도협은 기관이 더욱 편리하게 업무를 수행할 수 있도록 차량 지원을 고려해 줄 것을 요청합니다.

도적십자회: 문예협회와 도적십자회는 당과 국가가 부여한 임무를 수행하기 위해 도적십자회와 문예협회에 차량을 지원하는 것을 도인민위원회에 건의합니다. 현재 이 지역의 적십자회와 적십자 운동은 일반 업무를 위한 차량이 부족하여 기층 단위의 임무를 수행하는 과정에서 많은 어려움과 주도성 부족에 직면할 것입니다. 사회 인도주의 활동의 특수성으로 인해 후원자들의 자원을 정기적으로 동원하고 연결하며, 기부 활동, 재난 예방, 구호 활동, 그리고 외딴 지역에서 자발적 헌혈을 위한 홍보 활동에 참여하는 것이 필수적입니다.

청원 제6호 및 제7호에 대하여 도인민위원회는 다음과 같이 답변하였다.
2023년 9월 26일자 자동차 사용 기준 및 규범에 관한 정부령 제72/2023/ND-CP호는 대중단체의 자동차 사용 기준 및 규범을 규정하지 않고, 당과 국가가 부여한 업무를 수행할 때의 차량 지원 및 재정 지원만을 규정하고 있습니다. 제72/2023/ND-CP호 제20조 제2항 b호는 국가 예산 또는 현물 지원을 통한 자동차 구매에 대한 재정 지원을 다음과 같이 규정하고 있습니다.

직원이 20~50명인 협회의 경우 차량 1대가 지원되고, 직원이 50명 이상인 경우 최대 차량 2대가 지원됩니다.

20명 미만의 직원이 배정된 협회의 경우, 당과 국가에서 배정한 업무를 수행할 때 차량을 임대하거나 차량 사용에 필요한 비용을 할당하는 데 필요한 자금이 지원됩니다.

라이쩌우성 인민위원회가 2023년 12월 19일에 발표한 당과 국가가 지정한 대중 조직의 인력 배치에 관한 규정에 대한 결정 제2294/QD-UBND호에 따르면, 협동조합 연합에는 16개 인력 배치 등급이, 적십자사에는 17개 인력 배치 등급이, 문학예술협회에는 9개 인력 배치 등급이 배정되어 해당 3개 단위는 차량 지원 대상이 아니며, 차량 임대 비용이나 당과 국가가 지정한 업무를 수행할 때 차량 사용에 대한 할당 비용만 지원받습니다.

출처: https://baolaichau.vn/ch%C3%ADnh-tr%E1%BB%8B/l%E1%BA%AFng-nghe-gi%E1%BA%A3i-quy%E1%BA%BFt-k%E1%BB%8Bp-th%E1%BB%9Di-ki%E1%BA%BFn-ngh%E1%BB%8B-c%E1%BB%A7a-c%E1%BB%AD-tri