2단계 지방정부 운영의 유연성과 창의성

람동성은 2단계 지방 정부 모델을 시행하는 과정에서 사람과 조직에 초점을 맞춘 유연하고 창의적인 접근 방식을 선택했습니다. 행정 절차 개혁(AP) 및 디지털 전환을 위한 다양한 모델과 이니셔티브가 실행되어 문서 제출 및 AP 처리가 더욱 빠르고 편리해졌으며, 이를 통해 국가 행정 기관의 서비스 품질이 크게 향상되었습니다.

사람들의 요구를 면밀히 따르는 실용적인 모델

람동은 성 단위에서 기초 단위까지 2단계 지방 정부를 운영한 후 긍정적인 변화를 기록했습니다. "관리" 사고방식이 점차 "서비스"로 전환되었고, 행정은 더 이상 내부 문제를 처리하는 데 그치지 않고 개발 환경을 조성하고 사람과 기업을 더 잘 지원하는 방향으로 움직이고 있습니다.

행정 절차의 접근성과 정착을 용이하게 하기 위해 성(省)인민위원회는 성(省) 내 124개 시(읍, 구, 특구)에서 "공공 디지털 행정 절차", "일회용 종이 기록", "무서류 기록", "예약 없는 기록" 등 4가지 행정 개혁 모델과 사업을 시범 운영하기로 결정했습니다. 이에 따라 모든 직급 원스톱 서비스 부서의 모든 공공 행정 절차는 QR 코드로 처리되고 시스템 내 전자 검색 기능과 통합됩니다. QR 코드만 스캔하면 각 절차, 필수 파일 구성 요소, 처리 절차 등 자세한 정보를 즉시 확인할 수 있어 처음부터 완전한 서류를 준비할 수 있고, 여러 번 방문해야 하는 번거로움을 줄이며, 대기 시간과 추가 비용을 절감할 수 있습니다.

국민에게 적극적으로 다가가고, 국민의 만족도를 행정 서비스의 척도로 고려합니다.

도에서 도입한 모델과 병행하여, 많은 지자체에서 실정에 맞는 주민 참여형 행정 절차 해결 방안을 적극적으로 개발해 왔습니다. 여기에는 "노인, 취약계층, 사회복지 수급자를 위한 가정 모바일 서명 인증" 모델, "매월 둘째 주 토요일 마을 문화관 회관에서 주민을 위한 행정 절차 해결" 모델, "시민과 적극적으로 소통하여 행정 절차 이행 지원" 모델, "이동식 실무팀"이 마을과 오지를 직접 방문하여 기초 단위에서 행정 절차 안내, 접수, 결과 보고, "주민의 목소리에 귀 기울이기" 모델, 코뮌 간 및 구 간 문서 온라인 제출 지원 등이 포함됩니다.

이러한 접근 방식의 공통점은 행정 서비스를 사람들, 특히 취약 계층이나 공공 서비스를 이용하기 어려운 사람들에게 더 가까이 제공함으로써 지방 정부에 대한 만족도를 높이고 신뢰를 강화하는 것입니다.

행정 개혁과 디지털 전환에서 획기적인 진전을 이루다

람동성은 디지털 전환과 관련된 행정 절차 개혁을 2단계 지방 정부 운영 과정의 핵심 과제로 삼고, 연결성 강화, 데이터 공유, 그리고 온라인 공공 서비스 접근성 향상에 집중하고 있습니다. 람동성은 "디지털 지식은 미래의 기반입니다"라는 메시지와 함께 "모두를 위한 디지털 교육" 운동을 시작하여 모든 사람이 디지털 기술을 활용하여 행정 절차를 수행하고 공공 서비스를 편리하게 이용할 수 있도록 하는 것을 목표로 하고 있습니다.

소수 민족이 많이 거주하는 타낭(Ta Nang) 자치구에서는 "모바일 실무 그룹"과 "행정 절차 처리에 AI 적용"이라는 두 가지 모델을 동시에 도입했습니다. 모바일 실무 그룹은 마을을 직접 방문하여 디지털 환경에서 문서 작성을 지원하고, 무현금 결제를 지원하며, VNeID를 설치 및 식별하고, 국가 공공 서비스 포털에 문서를 제출하고, 토지, 결혼, 사회 복지 등 실질적인 분야에 대한 법률 자문을 제공했습니다.

공무원이 경청하고 동행하면 국민의 신뢰가 혁신의 원동력이 될 것입니다.

지방자치단체는 인공지능(AI)을 활용하여 행정 문서 작성을 지원하고, 관련 규정을 신속하게 검색하며, 공무원의 정확한 문서 처리를 지원하고, 처리 시간을 단축하고 있습니다. AI 도구에 능숙한 공무원 비율이 증가하고 있으며, 이는 업무 부담을 줄이고 서비스 품질을 향상시키며 정부와 국민 간의 소통을 강화하는 데 도움이 되고 있습니다.

일부 다른 자치구와 구에서는 "행정 개혁에 유연한 서비스 사고" 모델을 도입하여 인력 배치 및 규제 메커니즘을 더욱 유연하게 구성했습니다. 원스톱 부서가 과부하 상태일 때는 다른 부서의 담당자나 간부들이 문서 접수 및 안내를 지원하기 위해 동원되고, 문서 서명 및 승인은 시간과 장소 측면에서 유연하게 진행되어 업무 지연을 방지합니다. 많은 부서에서는 업무가 많은 날에는 서비스 시간을 늘리고, "국민을 위한 토요일"을 운영하며, 온라인 연락 그룹, 문서 관리 애플리케이션, 노조원, 마을 청소년 및 주거 단체를 활용하여 시민들이 디지털 공공 서비스를 이용할 수 있도록 지원합니다.

향후 정부의 전반적인 방향은 행정절차 개혁과 동시적 디지털 전환을 지속적으로 추진하고, 과학 기술 발전, 혁신, 국가 디지털 전환의 획기적인 진전에 관한 중앙 결의의 정신을 충실히 따르는 것입니다. 공공행정서비스센터의 운영 효율성 향상, 고품질 온라인 공공 서비스 확대, 투명하고 신속하며 편리하게 운영되고 국민과 기업에 더 나은 서비스를 제공하는 디지털 정부 구축에 중점을 두고 있습니다.

초기 결과에 따르면, 람동은 유연한 접근 방식을 취하고, 현실을 면밀히 따르며, 사람을 서비스의 중심으로 여기며, 점차 현대식 2단계 지방 정부 모델을 형성하고 있으며, 사람과 가깝고, 행정 개혁과 디지털 전환의 효과를 기초부터 촉진하고 있습니다.

과학기술소통센터

출처: https://mst.gov.vn/linh-hoat-sang-tao-trong-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-197251115131002969.htm