공공투자자본의 지출이 지연되는 것을 우려한 총리실 실무팀이 현지로 파견됐다.
공공투자자본의 지출이 둔화되기 시작했으며, 경제 성장의 원동력을 마련하기 위해서는 이를 촉진하는 데 주력할 필요가 있다.
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| 올해 상반기 공공투자자본 지출은 계획의 약 30%에 그쳤다. 사진: D.T |
공공투자 지출에 대한 우려
오늘(7월 12일) 총리실 실무팀은 예정대로 메콩 델타 지역을 방문하여 하우장 -까마우 고속도로를 비롯한 여러 교통 인프라 사업의 진행 상황을 점검하고 홍보할 예정입니다. 이는 공공투자자본 지출을 촉진하기 위한 노력의 일환인데, 투자가 둔화되면서 총리는 "조급해" 하고 있습니다.
최근 정부-지방자치단체 온라인 회의에서 기획투자부는 2024년 6월 30일 기준 공공투자자본 지출액이 1,967억 동에 달해 총리가 배정한 계획의 29.39%를 달성했다고 밝혔습니다. 이는 작년 동기의 30.49%보다 낮은 수치입니다. 이는 지출액뿐 아니라 총 투자금 규모도 감소한 것입니다.
기획투자부 보고서에 따르면 사회경제 회복 및 개발 프로그램에 따른 자본 지출률은 계획의 78.23%에 달해 매우 높은 수준이다. 특히 일부 부처와 중앙 관리 기관의 지출률은 최대 99.58%에 달하고 교통부만 해도 100%의 지출률을 달성했지만, 전체적으로는 같은 기간에 비해 여전히 낮은 수준이다.
"올해 상반기 지출액이 감소한 것은 지방 예산 자본 지출액이 작년 동기보다 낮았기 때문입니다. 상반기 지방 지출률은 28.77%에 그쳤지만, 2023년 동기에는 32.76%에 달했습니다."라고 기획투자부 차관 쩐 꾸옥 푸옹(Tran Quoc Phuong)은 설명했습니다.
차관에 따르면, 공공투자사업 시행을 위한 지방재정은 주로 토지이용수입과 복권 판매 수익에서 충당됩니다. 그러나 부동산 시장 침체로 인해 지방토지수입이 계획에 미치지 못하여, 지방자치단체들이 사업에 투자할 재원이 부족하여 지출률이 저조한 상황입니다.
절대 지출액에 대해서도 - 작년 동기보다 낮음 - 차관 Tran Quoc Phuong은 올해 총 공공 투자액이 작년보다 훨씬 낮아서 약 657조 VND에 불과한데, 작년의 710조 VND 이상과 비교된다고 설명했습니다.
기획투자부는 정부가 지방자치단체에 수입 관리를 강화하고 지방 예산 지출을 철저히 절감하여 공공 투자 프로젝트의 진행 상황에 따라 최대 자본을 확보하도록 지시할 것을 권고합니다. 
– Nguyen Chi Dung 기획투자부 장관
하지만 쩐 꾸옥 푸엉 부차관은 공공투자자본 지출률이 같은 기간보다 낮은 것도 주목할 만한 사실이며, 경제 성장의 모멘텀을 조성하기 위해 이를 집중적으로 촉진해야 한다고 강조했다.
기획투자부는 정부에 제출한 보고서에서 지출이 양호한 일부 부처, 부문 및 지방자치단체 외에도, 여전히 많은 부처, 기관 및 지방자치단체의 지출 자본이 전년 동기보다 낮다고 밝혔습니다. 지방자치단체가 관리하는 주요 국가 사업, 핵심 교통 사업, 그리고 지역 간 사업의 지출률 또한 낮습니다.
기획투자부는 2023년 동기 대비 44개 부처, 중앙기관 중 15개, 지방자치단체 중 33개에서 지출 자본금이 감소했다고 밝혔습니다. 이 중 호치민시는 4조 6,040억 VND, 꽝응아이성은 1조 5,100억 VND, 하이퐁시는 1조 4,769억 VND, 박장성은 1조 970억 VND, 동나이성은 8,390억 VND 감소했습니다.
호치민시 인민위원회 위원장 판 반 마이는 "호치민시의 6개월 후 지출률은 14%에 그쳐 매우 낮고 목표치에도 미치지 못했다"고 시인했다.
이런 속도로는 조만간 과감한 해결책이 나오지 않는다면 호치민시는 2024년 95% 지출 목표 달성에 어려움을 겪을 것으로 보인다. 그렇게 되면 전국의 공공투자자본 지출에 영향을 미치게 된다.
일만 하면 되고, 지출을 촉진하기 위해 후퇴하지 마세요.
공공 투자 지출이 작년 동기 대비 더딘 데에는 여러 가지 이유가 있습니다. 특히 주요 사업의 경우, 부지 정리를 위한 토지와 암석 부족도 중요한 이유 중 하나입니다.
지방 정부와의 회의에서 많은 지방 지도자들 또한 이 문제에 대해 불만을 토로했습니다. 팜 민 찐 총리는 "모래와 자갈 문제가 더 이상 교착 상태에 빠지지 않도록 신속히 처리해야 합니다."라고 지시하고, 공공 투자 지출을 촉진하기 위해 "실행 방안만 논의할 뿐, 후퇴는 하지 않을 것"이라고 결정했습니다.
총리의 강력한 지시가 있은 지 며칠 후, 총리 실무팀이 메콩 삼각주로 파견되었습니다. 한편, 쩐 홍 하 부총리는 남부 지역 주요 교통 사업의 자재 충진 문제 해결을 위한 회의를 주재했습니다.
긍정적인 소식은 이 컨퍼런스에서 많은 지자체의 지도자들이 현장 정리 자재의 병목 현상을 제거하기로 약속했다는 것입니다.
티엔장성 인민위원회 부위원장 레 반 쫑은 "이전에 모래 광산 탐사 및 개발 허가를 받은 사업체에 대해 개발을 재개하도록 계속 지시할 것이며, 동시에 2021~2030년 기간 동안 강모래 개발 허가 용량을 연간 450만 m3에서 연간 900만 m3로 늘리는 계획을 조정할 것"이라고 밝혔습니다.
한편, 빈롱성 지도자들은 호치민시 순환도로 3호 프로젝트에 대한 모래 공급 계획을 보장하고, 칸토-하우장, 하우장-까마우 프로젝트에 대한 충분한 매장량을 제공하기 위한 절차를 이행할 것이라고 확인했습니다.
매립지 폐기물 문제를 해결하는 것 외에도, 기획투자부 장관 응우옌 치 중은 각 부처, 지부, 지방 자치단체에 투자 절차와 프로젝트 입찰을 신속하게 완료하고, 지출 계획을 수립하고 엄격하게 준수하며, 각 프로젝트의 실행 진행 상황과 지출에 대한 책임을 맡을 책임자를 지정하고, 지출이 느린 프로젝트에서 지출이 많은 프로젝트로 자본 계획을 검토하여 조정하도록 다시 한번 요청했습니다.
많은 노력이 진행 중입니다. 공공투자자본 지출을 지속적으로 촉진하기 위해 정부는 2024년 7월 중순에 온라인 회의를 개최하여 상반기 공공투자계획 이행 상황을 평가하고, 하반기 공공투자자본 지출을 촉진하기 위한 과제와 해결책을 마련할 예정입니다. 이는 중요한 조치로, 하반기 공공투자자본 지출을 가속화하여 연간 지출률을 총리가 정한 계획의 95% 이상으로 끌어올리는 것을 목표로 합니다.
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