세미나에서 의견을 교환한 참석자들은 모두 담배의 유해성이 매우 크다고 확신했습니다. 담배는 흡연자(실제 흡연자와 수동 흡연자)에게 해로울 뿐만 아니라 경제적 손실과 환경적 영향을 끼칩니다.
통계 보고서에 따르면 베트남의 흡연율은 여전히 상당히 높습니다. 베트남은 성인 흡연율이 가장 높은 상위 15개 국가 및 지역에 속합니다. 아세안 지역의 다른 국가들과 비교했을 때, 베트남의 성인 흡연율은 인도네시아와 라오스에 이어 3위입니다.
주목할 점은 흡연율이 감소했음에도 불구하고, 담배를 피우는 사람의 절대적인 수는 소폭 증가했다는 것입니다. 또한, 베트남의 담배 생산량은 여전히 증가하고 있습니다. 매년 10만 명이 넘는 베트남인이 담배 관련 질병으로 사망하며, 그중 약 1만 9천 명이 간접흡연으로 사망합니다.
추정에 따르면, 베트남은 담배 사용으로 매년 108조 동(VND) 이상의 손실을 보고 있으며, 이는 GDP의 1.14%에 해당합니다. 이러한 총 경제적 손실은 담배세로 인한 예산 수입의 5배에 달합니다. 이는 세율이 낮을 경우 국가 예산이 제대로 징수되지 않고 사회가 막대한 재정적 부담을 져야 한다는 것을 보여줍니다.
세계 보건 기구(WHO)와 세계은행에 따르면, 가격 및 세금 정책은 담배 소비를 줄이는 가장 효과적인 수단으로, 특히 청소년의 흡연율 감소 효과의 60%를 차지합니다. 그러나 베트남의 담배 특별소비세는 여전히 낮은 수준입니다.
Nguyen Huy Quang 박사가 세미나에서 토론했습니다.
베트남 의학협회 컨설팅, 비평 및 사회 평가부장인 응우옌 후이 꽝 박사에 따르면, 베트남은 제조업체와 수입업체의 소매 가격에 상대세(또는 비례세)를 부과합니다. 전 세계적으로 는 혼합세라고 하는 절대세 외에도 다양한 세금이 존재합니다.
베트남은 1990년부터 특별소비세를 부과하기 시작하여 여러 차례 개정 및 보완을 거쳐 공장도 가격의 60%, 65%, 70%, 그리고 현재는 75%로 점진적으로 인상되었습니다. 각 조정 시 5%씩 인상되었지만, 연간 물가상승률과 1인당 소득이 증가했기 때문에 소득 및 물가상승률 대비 절대 담배세는 크게 인상되지 않았고, 담배 가격은 매우 저렴하게 유지되었습니다.
세계보건기구(WHO)는 세율이 75%라고 지적했는데, 이는 공장도 가격이며 소매가의 약 38%에 불과합니다. 아세안 국가들과 비교해도 베트남의 세율과 소매가는 매우 낮습니다. 구매력 평가 기준으로 베트남의 프리미엄 담배 한 갑 가격은 약 2.8달러로, 세계 평균은 약 6달러입니다. 이처럼 저렴한 가격 덕분에 담배는 특히 청소년과 저소득층에게 쉽게 구입할 수 있습니다.
세미나에서 토론하는 응우옌 안 트리 교수(오른쪽).
이중의 이익을 달성하기 위해서는 모든 참석자가 소비자 행동을 규제할 수 있을 만큼 높은 수준으로 담배세를 인상해야 한다는 데 동의했습니다. 특별소비세법(개정안) 초안에서 2031년까지 담배 한 갑에 1만 동(VND)으로 인상하는 방안을 제시했지만, 기대에 미치지 못했으며 국가 담배 위해 예방 및 관리 전략에 명시된 흡연율 감소 목표 달성도 어렵습니다. 담배세 인상이 느릴수록 신규 흡연자의 흡연율은 더욱 빠르게 증가하여 경제와 사회에 미치는 피해는 더욱 커질 것입니다.
하노이시 국회의원 응우옌 안 트리 교수는 목표 달성을 위해서는 소매가의 75%에 해당하는 상대세율 외에도 2031년까지 절대세율을 1팩당 15,000동(VND)으로 높여야 한다고 말했습니다. 특히, 국가 예산이 크게 늘어나고, 예산의 일부가 국민 건강 관리 활동에 사용될 수 있다는 이중의 효과를 얻을 수 있습니다. 응우옌 안 트리 교수는 "이는 경제적 이익과 건강 이익 사이의 갈등입니다. 하지만 우리 당과 국가는 건강을 경제적 이익과 교환해서는 안 된다는 일관된 입장을 가지고 있습니다."라고 강조했습니다.
민 호앙
출처: https://nhandan.vn/loi-ich-kep-tu-tang-thue-thuoc-la-post884667.html
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