제13기 당중앙위원회 제14차 대회 성대히 개막 - 사진: VGP/Nhat Bac

오늘(11월 5일) 아침 하노이 에서 제13기 당중앙위원회 제14차 회의가 성대하게 개막되었습니다.

이번 회의는 두 가지 주요 내용, 즉 제14차 전국당대회 사업 관련 쟁점들과 당 건설 및 정치 제도 관련 쟁점들에 초점을 맞춥니다. 각 쟁점들은 구체적인 내용을 담고 있으며, 특히 제14차 전국당대회 준비 사업 관련 쟁점들이 논의될 예정입니다.

가장 가치 있는 사람 중에서 가장 가치 있는 사람을 선택하여 추천한다.

14기 당 정치국 및 서기국에 들어갈 인원을 준비하고 선발하고 소개하는 업무 내용을 언급하면서, 도람 총서기는 회의 개회사에서 제13차 중앙회의에서 정치국의 건의에 따라 제13기 중앙위원회가 집중적으로 만장일치로 14기 당 중앙위원회에 들어갈 인원(재선 가능한 정치국 위원과 서기국 위원 및 특별한 경우 제외)을 소개하기로 투표했으며, 이는 기본적으로 제14차 당대회 인사사업지침, 당선규정, 제14차 당대회 인사분과위원회 운영방안에 따라 구성, 규모, 기준, 조건, 업무 분야를 보장하는 것이라고 밝혔습니다.

이는 2026년부터 2031년까지 제14기 정치국, 비서처, 당과 국가의 핵심 지도인재를 준비, 선발, 도입하는 사업에서 우리가 계속 계승하고 발전시켜야 할 극히 중요한 기초이자 경험입니다.

이번 회의에서 중앙집행위원회는 제14차 당대회 기간 중 정치국 위원과 서기국 위원 수에 대한 의견을 제시하고, 14차 당대회 기간 중 정치국과 서기국에 합류할 인사를 선발할 예정입니다. 이는 모든 것이 인민에 의해 결정되기에 핵심 중의 핵심이며, 특히 중요한 과제입니다. 새 시기 국가 발전의 매우 높고 과감한 목표를 실현하기 위해 당의 최고 지도부에 인사를 선발하고 영입하는 일은 더욱 철저하고, 확실하며, 신중하고, 정확해야 합니다.

토람 사무총장이 회의에서 연설 - 사진: VGP/Nhat Bac

토람 총서기는 최근 제12기, 제13기 중앙회의에서 규정한 중앙위원회 위원 선발 기준 외에도 제14기 정치국과 서기국에 합류할 인원을 선발하고 소개할 때는 우리 당과 국가의 새로운 혁명 단계에 적합한 몇 가지 중요한 요구 사항을 강조해야 한다고 말했습니다.

급변하는 국제 정세, 치열한 전략적 경쟁, 끊임없이 변화하는 글로벌 공급망이라는 맥락에서, 우리나라는 디지털 전환, 녹색 전환, 성장 모델 전환을 동시에 추진해야 합니다. 우리 당이 제시하고 인민이 기대하는 두 가지 100년 목표를 달성하기 위해 장기간 지속 가능한 두 자릿수 성장을 유지하려면 당의 지도적 역할이 특히 중요합니다.

따라서 "적임자를 적임자로 선발"하는 책임, 특히 국가 지도자를 비롯한 고위 인사들의 책임은 비전과 포부를 실현하는 데 필수적입니다. 정치국과 비서실에 들어갈 만한 인재들 중에서 가장 가치 있는 인재를 선발하고 영입하는 것이 필수적입니다. 이러한 동지들은 정치적 기개, 청렴성, 윤리 의식을 갖추고, 모범을 보이며, 국가와 국민의 이익을 최우선으로 생각해야 합니다. 또한, 병목 현상을 해소하고, 자원을 확보하며, 힘을 결집할 수 있는 날카로운 전략적 비전과 조직 역량을 갖춰야 합니다.

더 중요한 것은 실행을 위한 조직적 역량이 있어야 한다는 것입니다. 명확하고 구체적인 목표를 설계하고, 개인의 책임을 확립하며, 데이터를 기반으로 측정하고, 높은 공적 규율을 바탕으로 "최종 단계"에 대한 결정을 내려야 합니다. 디지털 시대에 필수적인 기준은 디지털 역량과 데이터 사고, 디지털 경제, 녹색 경제, 순환 경제, 위험 관리에 대한 심층적인 이해, 그리고 부문, 지역, 계층 간 협력 능력입니다.

리더는 사회적 자원을 동원하고, 공공-민간 파트너십을 설계하고, 시장 신뢰를 구축하는 능력이 필요합니다. 또한 국제적 통합 능력, 외국어 능력, 대화 문화를 갖춰 개발 공간을 확대할 수 있어야 합니다.

특히 간부의 자질, 효율성, 헌신을 장려하고 평가하며, 명확한 영향을 미치는 프로젝트, 계획, 제도를 가진 간부를 우선시합니다. 위기 상황(자연 재해, 전염병, 재정, 비전통적 안보)을 처리할 수 있는 능력을 갖추고 결단력이 있지만 비판을 듣는 법을 알고, 국민에게 의지하고 국민을 위해 일하는 간부를 말합니다.

선발된 인물은 신시대의 발전 목표에 가장 적합한 인물로, 높은 신뢰성을 갖추고, 압력에 잘 견뎌낼 수 있으며, 개혁 의지를 갖추고, 자원을 추진력으로 전환하고, 잠재력을 두 자릿수 경제 성장률로 전환하여 국가가 2,100년 목표를 달성할 수 있는 인물입니다.

요약하자면, 토람 총서기는 다음과 같이 말했습니다. 당 규정에 철저히 이해되고 명시된 일반적인 기준 외에도, 14기 정치국과 비서처에 합류할 인원을 선발하고 소개할 때, 다음과 같은 5가지 "플러스 포인트"에 특별한 주의를 기울여야 합니다. (1) 국가 전략적 비전을 가지고, 국가의 자율성을 유지할 수 있는 능력을 가지고 있습니다. (2) 국가적 규모로 이끌고 지휘할 수 있는 능력을 가지고 있습니다. (3) 모든 사람이 따르고 배울 수 있는 상징적 수준의 정치적 위신과 성실성을 가지고 있습니다. (4) 결의안을 측정 가능한 결과와 성과로 실행할 수 있는 능력을 가지고 있습니다. (5) 14기 및 아마도 그 이후 기간 동안의 업무의 압박과 강도를 견딜 수 있는 정신적, 육체적으로 충분한 인내력을 가지고 있습니다.

어렵고 복잡하고 해결되지 않은 오랜 문제를 많이 처리합니다.

14차 당대회에 제출된 13차 당중앙위원회의 지도와 방향을 검토한 보고서에 대해, 도람 총서기는 13차 당대회 직후 당중앙위원회, 정치국, 비서처가 당대회 결의안을 연구, 보급, 이행하는 데 많은 새로운 방법론적, 과학적, 효과적인 접근 방식을 긴급히 주도하고 지시했다고 말했습니다.

어렵고 복잡하며 현안적이고 장기적인 여러 문제들을 시의적절하게 검토하고 정책을 수립하여 국가 발전, 특히 사회·경제 발전을 위한 자원을 확보해야 합니다. 국방, 안보, 외교를 주도하고, 당과 정치 체제를 건설하고 바로잡는 데 힘써야 합니다. 당의 원칙을 엄격히 관철하고, 지도 방식, 업무 스타일, 그리고 방식을 끊임없이 혁신해야 합니다.

13기 회고해보면, 우리는 전략적 방향을 견지하고, 당을 꾸준히 건설하고 바로잡았으며, 제도적 보완을 추진했고, 거시경제적 안정을 확고히 유지했으며, 디지털 전환과 녹색 전환을 추진했고, 국방과 안보를 공고히 했으며, 대외관계를 확대하고 심도 있게 융합했습니다.

많은 주요 정책이 제도화되었고, 많은 병목 현상이 해소되었으며, 많은 획기적인 결정들이 실행되었습니다. 우리는 기적이라 부를 만한 일들을 해냈습니다.

그러나 자기성찰과 자기교정의 정신으로, 토람 총서기는 다음과 같이 말했습니다. 동지들도 제14기 중앙위원회가 다음과 같은 한계와 단점을 극복할 수 있도록 아이디어를 내야 합니다. 일부 정책은 시행이 느리고, 아직 미완성된 지도문서가 있으며, 실행이 균일하지 않습니다. 권한 분산과 위임이 원활하지 않고, 수직적, 수평적 연결이 원활하지 않으며, 어떤 곳에서는 책임 소재가 불분명합니다. 어떤 곳에서는 조직 장치가 간소화되었지만 효과성과 효율성을 개선하지 못했습니다. 토지, 자본 시장, 숙련 노동력 등의 "병목 현상"이 완전히 해결되지 않았습니다. 부패, 낭비, 부정성을 예방하고 퇴치하는 데 많은 성과를 거두었지만 조기 및 원격 예방 작업을 더욱 과감하게 수행해야 합니다. 정책 전달이 "올바른-충분한-시기적절한" 요구 사항을 충족하지 못했으며, 때때로 일부 곳에서 대중의 신뢰가 도전을 받습니다.

3단계 정부의 연결성과 상호보완성 확보

2017년 10월 25일 제12기 중앙집행위원회 결의안 18-NQ/TW의 요약에 대해, 정치 체제 기구를 효율적이고 효과적이며 효율적으로 혁신하고 재편하는 데 관한 여러 문제에 대해, 람 서기장은 결의안 18을 이행한 지 8년, 특히 ​​2024년부터 현재까지 많은 중요한 성과를 거두었다고 밝혔습니다. 중앙에서 지방까지 전체 정치 체제의 기구가 효율화되고 기능과 책임이 명확해졌으며, 중간 단계가 축소되었습니다. 간부, 공무원 및 일반 직원의 질을 향상시켜 급여를 간소화했습니다. 당, 국가, 조국 전선 및 사회 정치 조직의 활동이 점점 더 효과적이고 효율적이 되었습니다.

결의안 18의 요약에서 얻은 교훈을 진지하게 실천하는 것은 정치 시스템을 "복잡하고 분산된" 것에서 "간소하고 연결되고 효과적이며 효율적"으로 전환하는 데 중요한 의미를 갖습니다. 특히, 지방 및 자치단체 수준에서 행정 경계를 재편한 후 2단계 지방 정부 모델을 구성하고 새로운 개발 공간을 개척할 때 더욱 그렇습니다.

이는 국가가 안정과 발전을 유지하고, 현대적 국가 통치를 보장하고, 신속하고 지속 가능한 성장을 촉진하고, 국민의 삶의 질을 향상시키고, "인민이 부강하고, 국가가 민주적이고, 공평하고, 문명화"되어 강하고, 번영하고, 영원한 국가라는 목표를 향해 나아가는 기본 조건입니다.

의미적으로 요약하면, "행정 관리"의 사고방식에서 "기능-결과 관리"로 전환해야 하며, 중간 단계를 줄이고 권한과 책임을 명확히 하고 "한 가지 업무-한 가지 주관 기관-한 명의 책임자"를 두며 분권화와 투명한 권력 통제 메커니즘을 강력히 연계해야 합니다.

중요성 측면에서, 2계층 지방 정부 모델은 성급 수준에서 전략, 계획, 지역 간 협력 및 고수준 공공 서비스에 집중하는 데 도움이 되는 반면, 코뮌 수준에서는 주민과 가까이 지내면서 일상적인 요구 사항을 신속하게 해결합니다. 행정 경계가 재편되면 도시-농촌 네트워크를 재구성하고 성장 극점과 경제 회랑을 형성하고 더 큰 시장 규모를 활용하고 기업과 주민의 거래 비용을 줄일 수 있는 기회가 생깁니다.

실질적인 가치 측면에서 검증된 교훈은 다음과 같습니다. 프로세스 및 데이터 표준화, 국가 데이터베이스 연결, "원스톱 서비스 - 단일 표준 - 단일 선언" 운영, 그리고 국민과 기업의 만족도 측정. 이를 통해 2단계 지방 정부 모델과 새로운 개발 공간은 제도적 지렛대가 되어 자원을 추진력으로 전환하고, 잠재력을 높고 지속 가능한 성장으로 전환하며, 불안정한 지역 및 세계 질서 속에서 100년 목표 달성에 기여할 것입니다.

2단계 지방 정부 모델이 가장 효과적이기 위해서는 3단계 정부(중앙 - 도/시 - 코뮌/구)의 세 축, 즉 기관 - 자원 - 데이터의 연결성과 상호 보완성을 확보해야 합니다. 이러한 상호 연결된 구조 속에서 중앙 정부는 시스템 전반의 통합을 관리하고, 창출하고, 보장하는 역할을 수행합니다.

3개 수준의 정부가 통합적으로 운영될 때, 즉 중앙 정부가 표준을 설정하고 지역 간 조정을 담당하고, 지방 정부가 전략을 조직하고, 자원을 배분하고, 결과를 모니터링하고, 기초 정부가 실제 데이터에 직접 서비스를 제공하고, 신속하게 해결하고, 대응할 때, 평화와 안정을 유지하고, 빠르지만 지속 가능한 성장을 촉진하고, 복지를 개선한다는 목표는 견고한 기반을 갖추게 될 것입니다.

"결론적으로, 중앙정부를 '제도적 설계자'로 삼아 2단계, 3단계로 상호 연결된 지방정부 모델에 따라 결의안 18에서 얻은 교훈을 구현하는 것은 간소화되고 투명하며 효과적인 정치 시스템을 위한 결정적인 수단이 될 것이며, 이를 통해 국가는 힘과 번영, 행복하고 번영하는 국민을 향한 빠르고 꾸준한 진전을 이룰 것입니다."라고 토 람 사무총장은 말했습니다.

동시에, 제14차 중앙회의에서 다음 사항에 대한 매우 높은 합의가 이루어질 것으로 기대됩니다. 제14차 당대회에 제시할 개발 비전과 전략적 방향, 정치국과 비서처에 추천된 인원 목록은 참으로 모범적이며 계승과 돌파구를 보장합니다. 데이터, 분권화, 권한 위임과 권력 통제를 결합한 현대적 거버넌스, 효율적이고 효과적인 기구를 위한 제도적 틀, 명확한 인력, 명확한 업무, 명확한 마감일, 명확한 자원, 명확한 책임을 갖는 실행 메커니즘.

"우리나라는 돌파구를 마련할 수 있는 역사적인 기회에 직면해 있는 동시에, 전례 없는 수많은 도전에 직면해 있습니다. 평화와 안정, 그리고 신속하고 지속 가능한 발전을 유지하여 국민이 진정으로 번영하고 행복하며, 나라가 더욱 강하고 번영하도록 하려면 올바른 결정을 내리고 중앙집행위원회가 제시한 중요한 과제를 수행해야 합니다. 오늘 표명된 모든 의견은 이 회의에 기여할 뿐만 아니라 새로운 임기를 위한 토대를 마련하고 전체 발전 기간의 원동력을 만들어냅니다."라고 토람 사무총장은 말했습니다.

baochinhphu.vn에 따르면

출처: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/xay-dung-dang/lua-chon-nhan-su-gioi-thieu-tham-gia-bo-chinh-tri-ban-bi-thu-khoa-xiv-159622.html