제13차 당대회 중앙위원회 제14차 회의가 엄숙하게 개회되었다 - 사진: VGP/낫박

제13차 당대회 중앙위원회 제14차 회의가 오늘 아침(11월 5일) 하노이 에서 공식적으로 개막했습니다.

이번 회의는 크게 두 가지 주제에 초점을 맞춥니다. 첫째는 제14차 당 대회와 관련된 문제이고, 둘째는 당 건설 및 정치 체제와 관련된 문제입니다. 각 주제는 특히 제14차 당 대회 준비와 관련된 주제를 중심으로 다양한 구체적인 내용을 포함할 것입니다.

자격 있는 사람들 중에서 가장 자격 있는 사람들을 선별하고 추천하십시오.

제14차 당대회 정치국 및 서기국 인력 준비, 선발 및 지명과 관련하여, 람토이 총서기는 회의 개회사에서 제13차 중앙위원회 회의에서 정치국의 제안에 따라 제14차 당 중앙위원회 인력(재선출 대상 정치국 및 서기국 위원과 특별한 경우 제외)을 지명하기로 만장일치로 결정했으며, 이는 기본적으로 당 제14차 당대회 인사업무지침, 당 선거규정 및 제14차 당대회 인사소위원회 활동계획에 부합하는 구조, 인원, 기준, 조건, 지역 및 업무 영역을 확보하는 것이라고 밝혔다.

이는 우리가 2026년부터 2031년까지 제14대 당·국가 정치국, 사무국, 주요 지도부 직책에 참여할 인력을 준비, 선발, 지명하는 데 있어 계승하고 발전시켜 나가야 할 매우 중요한 토대이자 경험입니다.

이번 회의에서 중앙위원회는 제14차 당대회 정치국 위원 및 서기국 위원 수에 대한 의견을 제시하고, 제14차 정치국 및 서기국 후보자를 선출할 것입니다. 이는 모든 것이 인민의 결정에 달려 있기 때문에 극히 중요한 핵심 과제입니다. 새로운 시대의 국가 발전을 위한 매우 높고 결정적인 목표의 실현을 이끌어갈 당 최고 지도부를 선출하고 지명하는 것은 더욱 철저하고 확실하며 신중하고 정확한 접근을 요구합니다.

토 람 사무총장이 회의에서 연설하고 있다 - 사진: VGP/낫박

토람 총서기는 제12차 및 제13차 중앙위원회 회의에서 규정한 중앙위원회 위원 선발 기준 외에도 제14차 당대회 정치국 및 서기국 인력 선발 및 지명 시 우리 당과 국가의 새로운 혁명 단계에 걸맞은 몇 가지 중요한 요건을 중점적으로 고려해야 한다고 밝혔다.

급변하는 국제 환경, 치열한 전략적 경쟁, 그리고 끊임없이 변동하는 글로벌 공급망 속에서 국내 경제는 지속 가능한 두 자릿수 성장을 장기적으로 유지하고, 우리 당이 설정하고 인민이 염원하는 두 가지 백년 목표를 달성하기 위해 디지털 전환, 녹색 전환, 그리고 성장 모델의 전환을 동시에 요구하고 있습니다. 이러한 맥락에서 당의 지도적 역할은 특히 중요합니다.

그러므로, 특히 고위직과 국가 지도자를 비롯한 핵심 직책에 "적재적소에 적합한 인재를 선발하는" 책임은 비전과 열망을 실질적인 성과로 전환하는 데 필수적인 전제 조건입니다. 우리는 정치국과 사무국에 참여할 자격이 있는 가장 뛰어난 인재들을 선발하고 지명해야 합니다. 이들은 탁월한 정치적 감각과 청렴성, 모범적인 품성을 갖추고 국가와 국민의 이익을 최우선으로 생각해야 하며, 병목 현상을 해소하고 자원을 활용하며 강점을 결집할 수 있는 예리한 전략적 비전과 조직 역량을 보유해야 합니다.

더욱 중요한 것은 실행 역량입니다. 즉, 명확하고 구체적인 목표를 설정하고, 개인의 책임을 정하며, 데이터를 통해 결과를 측정하고, 높은 수준의 공공 서비스 규율을 바탕으로 결정 사항을 철저히 이행해야 합니다. 디지털 시대에는 디지털 역량과 데이터 기반 사고, 디지털 경제, 녹색 경제, 순환 경제에 대한 깊이 있는 이해, 위험 관리 능력, 그리고 부문, 지역, 계층을 넘나드는 협력 능력이 필수적인 기준이 됩니다.

지도자들은 사회적 자원을 동원하고, 민관 협력 관계를 설계하고, 시장의 신뢰를 구축하는 능력뿐만 아니라, 개발 범위를 넓히기 위해 국제적인 감각, 외국어 능력, 그리고 대화 문화를 통합하는 능력도 갖춰야 합니다.

특히 공무원의 자질, 효율성, 헌신에 중점을 두며, 명확한 영향력을 미치는 프로젝트, 계획, 구상을 가진 사람, 위기 상황(자연재해, 전염병, 재정, 비전통적 안보)에 대처할 수 있는 사람, 결단력이 있으면서도 비판을 수용하고, 국민을 신뢰하며 국민을 위해 일하는 사람을 우선시합니다.

선정된 후보자는 높은 신뢰도, 압박 속에서도 흔들리지 않는 회복력, 개혁 정신, 자원을 원동력으로 전환하고 잠재력을 두 자릿수 경제 성장률로 이끌어 국가의 두 가지 백년 목표를 달성할 수 있는 능력을 갖춘, 새로운 단계의 발전 목표에 가장 적합한 인물입니다.

요약하자면, 토람 총서기는 다음과 같이 밝혔습니다. 당 규정에 명확히 명시된 일반적인 기준 외에도, 제14대 정치국 및 당서기단 구성원 선발 및 지명 시에는 다음 5가지 ‘우대 사항’을 특별히 고려해야 합니다. (1) 국가 전략적 비전과 국가 자립 유지 능력. (2) 국가 차원의 지도력과 지휘 능력. (3) 모두가 따르고 본받을 수 있는 상징적인 정치적 위신과 청렴성. (4) 결의안을 측정 가능한 성과로 이행할 수 있는 능력. (5) 제14대 임기 및 그 이후 임기 동안의 업무 강도와 압력을 견딜 수 있는 정신적, 육체적 지구력.

어렵고 복잡하며 오랫동안 해결되지 않은 여러 문제들을 처리합니다.

제14차 당대회에 제출된 제13차 중앙위원회의 지도력과 방향에 대한 검토 보고서와 관련하여, 토 람 총서기는 제13차 당대회 직후 중앙위원회, 정치국, 그리고 서기국이 새롭고 체계적이며 과학적이고 효과적인 여러 접근 방식을 통해 당대회 결의안의 연구, 이해 및 이행을 신속하게 주도하고 지시했다고 밝혔습니다.

어렵고 복잡하며 오랫동안 해결되지 않은 여러 문제들을 시의적절하게 검토하고 지도하여 국가 발전, 특히 사회경제적 발전을 위한 자원을 확보한다. 국방, 안보 및 외교, 당 건설 및 정진, 그리고 정치 체제를 이끌고 지도한다. 당의 원칙을 엄격히 준수하고, 지도 방식과 업무 스타일을 끊임없이 혁신한다.

제13기 임기를 돌아보면, 우리는 전략적 방향을 유지하고, 당 건설과 개혁을 꾸준히 추진하며, 제도 개선을 촉진하고, 거시경제 안정을 확고히 유지하며, 디지털 전환과 녹색 전환을 가속화하고, 국방 및 안보를 강화하고, 외교 관계를 확대하고 심층적인 통합을 이루어냈습니다.

많은 주요 정책들이 제도화되었고, 많은 병목 현상이 해소되었으며, 획기적인 결정들이 많이 시행되었습니다. 우리는 기적이라고 여겨질 만한 일들을 이루어냈습니다.

그러나 토람 총서기는 자기반성과 자정의 정신으로 다음과 같이 밝혔습니다. 동지 여러분께서는 제14차 중앙위원회가 다음과 같은 한계와 단점을 극복할 수 있도록 의견을 제시해 주셔야 합니다. 일부 정책의 시행이 더디고, 아직 미흡한 지침 문서가 남아 있으며, 시행이 고르지 못합니다. 권력의 분산과 위임이 진정으로 원활하지 않고, 수직적·수평적 연계가 조화롭지 못하며, 일부 분야에서는 책임 소재가 불분명합니다. 조직 구조는 일부 간소화되었지만 효과성과 효율성 향상으로 이어지지 못했습니다. 토지, 자본 시장, 숙련 노동력 등에 관한 "병목 현상"이 완전히 해소되지 않았습니다. 부패, 낭비, 부정적 현상과의 싸움에서 많은 성과를 거두었지만, 조기 예방과 선제적 조치가 더욱 단호해야 합니다. 정책 소통이 "정확하고, 완전하고, 시의적절"해야 한다는 요건을 충족하지 못했고, 때때로 그리고 일부 지역에서 국민의 신뢰가 시험대에 올랐습니다.

정부 3단계 간의 상호 연결성과 상호 보완성을 보장합니다.

2017년 10월 25일 제12차 중앙위원회 결의안 18-NQ/TW 요약과 관련하여, 정치 체제 조직 기구의 지속적인 개혁 및 재편을 통해 효율적이고 효과적인 조직을 구축하는 데 관한 몇 가지 사안에 대해, 토 람 총서기는 결의안 18을 이행해 온 8년, 특히 ​​2024년부터 현재까지 많은 중요한 성과를 거두었다고 밝혔습니다. 중앙에서 지방에 이르기까지 정치 체제 전반에 걸쳐 기능과 책임이 명확해지고 중간 단계가 축소되었으며, 인력 감축과 함께 간부, 공무원, 공공기관의 자질이 향상되었습니다. 또한 당·국가 기관, 조국전선, 정치·사회 조직의 활동이 더욱 효과적이고 효율적으로 이루어지고 있습니다.

결의안 18호 검토에서 얻은 교훈을 진지하게 이행하는 것은 정치 체제를 "비효율적이고 파편화된" 상태에서 간소화되고, 상호 연결되고, 효과적이며 효율적인 상태로 전환하는 데 매우 중요합니다. 특히, 2단계 지방 정부 모델을 구축하고 성 및 면 단위 행정 경계 재편 이후 새로운 발전 기회를 열어가는 시점에서는 더욱 그러합니다.

이는 안정과 발전을 유지하고, 현대적인 국가 통치를 보장하며, 신속하고 지속 가능한 성장을 촉진하고, 국민의 삶의 질을 향상시키며, "부유한 국민, 강한 국가, 민주주의, 공정성, 문명"이라는 목표, 즉 강력하고 번영하며 오래 지속되는 국가를 건설하는 데 필수적인 조건입니다.

요컨대, 요약하자면 우리는 "행정 단위 중심의 관리" 사고방식에서 "기능 및 성과 중심의 관리" 사고방식으로 전환해야 하며, 중간 단계를 줄이고, 권한과 책임을 명확히 하고, "하나의 업무에는 하나의 담당 기관, 하나의 책임자"라는 원칙을 적용하며, 강력한 분권화를 투명한 권력 통제 메커니즘과 연계해야 한다는 것입니다.

중요도 측면에서 볼 때, 이중 지방 정부 모델은 성급 정부가 전략, 계획, 지역 간 조정 및 고위급 공공 서비스에 집중할 수 있도록 하고, 면 단위 정부는 주민들과 가까이에서 일상적인 요구에 신속하게 대응할 수 있도록 합니다. 행정 경계를 재조정함으로써 도시와 농촌 간의 네트워크를 재구성하고, 성장 거점과 경제 회랑을 형성하며, 더 큰 시장 규모를 활용하고, 기업과 시민의 거래 비용을 절감할 수 있는 기회를 얻게 됩니다.

실질적인 가치 측면에서 검증된 교훈은 다음과 같습니다. 프로세스와 데이터의 표준화, 국가 데이터베이스 연계, "원스톱 서비스 - 단일 표준 - 단일 적용" 시스템 운영, 그리고 시민과 기업의 만족도 측정입니다. 이를 통해 이중 구조의 지방 정부 모델과 새로운 개발 공간은 제도적 동력으로 작용하여 자원을 추진력으로 전환하고, 잠재력을 높고 지속 가능한 성장으로 이끌며, 급변하는 지역 및 세계 질서 속에서 100년 목표 실현에 기여할 것입니다.

이중 지방 정부 모델의 효과를 극대화하기 위해서는 중앙 정부 - 성/시 - 면/구의 세 단계 정부 간의 상호 연결성과 상호 보완성을 제도, 자원, 데이터라는 세 축을 중심으로 확보해야 합니다. 이러한 상호 연결된 구조 내에서 중앙 정부는 전체 시스템에 걸쳐 주도적이고 적극적이며 통합적인 역할을 수행해야 합니다.

중앙 정부가 기준을 설정하고 지역 간 활동을 조율하며, 지방 정부가 전략을 수립하고 자원을 배분하며 성과를 모니터링하고, 일선 정부가 직접 서비스를 제공하고 문제를 신속하게 해결하며 사실에 근거한 자료로 대응하는 등 세 단계의 정부가 하나의 통합된 체계로 운영될 때, 평화와 안정을 유지하고, 빠르지만 지속 가능한 성장을 촉진하며, 복지를 향상시킨다는 목표를 달성하는 데 견고한 토대가 마련될 것이다.

토 람 사무총장은 "결론적으로, 3단계로 상호 연결된 2단계 지방 정부 모델과 '제도적 설계자' 역할을 하는 중앙 정부를 바탕으로 결의안 18호에서 얻은 교훈을 이행하는 것이 간소하고 투명하며 효율적인 정치 체제를 구축하는 결정적인 원동력이 될 것이며, 이를 통해 국가를 강대국, 번영국, 그리고 풍요롭고 행복한 국민을 향해 신속하고 안정적으로 발전시켜 나갈 것"이라고 밝혔다.

동시에, 제14차 중앙위원회 회의에서는 다음과 같은 사항에 대해 매우 높은 수준의 합의가 이루어질 것으로 기대된다. 제14차 전국대회에 제시될 발전 비전 및 전략 방향; 연속성과 혁신을 보장하는 진정한 대표성을 갖춘 정치국 및 사무국 구성원 명단; 데이터, 지방분권, 권한 위임과 권력 견제를 결합한 효율적이고 현대적인 통치 기구를 위한 제도적 틀; 그리고 책임, 과제, 기한, 자원 및 책임을 명확히 규정한 이행 메커니즘.

"우리나라는 역사적인 도약의 기회를 맞이하고 있는 동시에 전례 없는 도전에 직면해 있습니다. 평화와 안정, 그리고 신속하고 지속 가능한 발전을 유지하고, 국민들이 진정으로 풍족하고 행복하게 살 수 있도록 하며, 국가를 더욱 강하고 번영하게 만들기 위해서는 올바른 결정을 내리고 중앙위원회가 제시한 중요한 과제들을 완수해야 합니다. 오늘 표명된 모든 의견은 이번 회의에 기여할 뿐만 아니라 새로운 임기의 토대를 마련하고, 앞으로 다가올 발전 시대 전체에 추진력을 불어넣을 것입니다."라고 토 람 총서기는 밝혔습니다.

baochinhphu.vn에 따르면

출처: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/xay-dung-dang/lua-chon-nhan-su-gioi-thieu-tham-gia-bo-chinh-tri-ban-bi-thu-khoa-xiv-159622.html