장애물 제거의 순환 문제, 기업은 불안하다(최종편)

투자 유치를 위해 홍보하고, 호소하고, 심지어 기업의 투자를 유치하기 위해 레드카펫까지 깔았지만, 투자자의 잘못이 아닌 어려움과 문제가 발생하면 많은 부문에서 지원과 조정에 대한 의지가 부족해 많은 기업이 "하늘에 원망"하게 되었습니다. 이런 상황이 계속되면 기업은 일찍 망할 것이기 때문입니다.

기업들은 장애물이 해결될 때까지 기다린다

푸빈 산업단지 프로젝트의 문제 외에도, 푸빈 인프라 건설 투자 주식회사는 붕앙 경제구역( 하띤 )에 위치한 푸빈 상업 서비스 도시 지역에서도 발이 묶였습니다. 상세 계획 승인 및 투자 허가증(IRC) 발급 결정에 따르면, 해당 프로젝트는 주거용 토지 용도를 가지고 있지만, 토지 할당 및 임대 계약에는 주거용 토지 용도가 없습니다. 또한, 정부 규정에 따라 투자자가 1인인 경우, 투자자 선정 및 지정을 위한 입찰 절차가 없기 때문에 투자 허가증 발급 또한 부적절합니다.

FHS 하띤은 현재 이 지방에서 가장 큰 프로젝트이지만 투자 절차와 관련된 문제가 여전히 있습니다.

현재까지 프로젝트 부지 전체가 배정되었으며, 투자자는 50년간 330억 VND 이상의 토지 임대료를 납부했습니다. 현재 이 프로젝트는 주거용 부지를 경매로 분할하거나, 규정에 따라 입찰하거나, 프로젝트에 대한 종합 검사를 할당한 후 검사 결과에 따라 시행하는 방식으로 해결되고 있습니다. 투자자 측에서는 2024년 3월 25일부터 이 기업이 2010년부터 프로젝트를 시행해 왔지만, 현행 법규로 인한 장애로 현재까지는 시행을 지속할 수 없다는 내용의 문서를 발행했습니다.

해당 기업은 투자자 선정을 위한 경매 및 입찰을 위해 약 93,000m²의 부지를 삭감한다는 제안에 동의했지만, 토지 개간비와 지불된 토지 임대료와 관련하여 기업에 대한 보상을 결정하고 산정해야 합니다. 문제 해결팀 보고서에 따르면, 이 계획은 투자자의 합의를 얻었지만, 주택 사업 시행을 위한 여건을 확보하기 위해 재정 문제를 해결하고 계획을 조정 및 업데이트해야 합니다.

푸빈 산업단지의 경우, 현재 토지법 규정에 따라 7개의 2차 투자 프로젝트가 산업단지 내 토지를 임대받아 하띤 경제구역 관리위원회로부터 투자 허가를 받았습니다. 이 중 LIRR 회사와 Khanh Dieu 회사, 두 개의 2차 투자자는 현재 프로젝트를 조정하고 있으며, 다른 2차 투자자는 푸빈 산업단지에 투자 허가를 신청했지만, 산업단지의 법적 절차가 미비하여 이를 진행할 수 없습니다. 투자자는 프로젝트 조정이 이루어지지 않거나 투자 허가가 발급되지 않을 경우, 2차 투자자가 프로젝트를 진행할 수 없게 되어 전반적인 투자 환경에 악영향을 미치고 투자자의 자원이 낭비될 것이라고 주장했습니다.

푸빈 회사(Phu Vinh Company)의 창펑밍(Chang Feng Ming) 대표이사는 하띤(Ha Tinh) 당국에 보낸 문서에서 회사가 현재 2차 투자자에 대한 투자 허가증 발급 절차를 해결해야 하는 큰 압박을 받고 있다고 밝혔습니다. 만약 이러한 조치가 취해지지 않을 경우, 2차 투자자들은 토지 임대를 위해 다른 곳으로 이전하게 되어 사업 상황에 큰 영향을 미치고 푸빈 회사의 막대한 재정적 손실과 운영 중단 위험을 초래할 수 있습니다. 이는 동시에 푸빈 성의 투자 환경에도 부정적인 영향을 미칠 것입니다. 창펑밍 대표이사는 푸빈 산업단지의 법적 절차가 완료될 때까지 2차 프로젝트에 대한 투자 허가증 발급 절차를 동시에 진행할 수 있는 조건을 마련해 줄 것을 하띤성에 요청했지만, 이 제안은 승인되지 않았습니다.

하띤성 경제구역 관리위원회로부터 보조가공구역 건설 목표를 조정 및 보완하기 위해 15번째 투자 허가증을 수여받은 면적 199헥타르 규모의 전문산업단지 인프라 건설 및 사업 투자 프로젝트 항목인 포모사 하띤 철강항만단지(FHS 하띤)는 총리 의 정책 승인 절차를 아직 이행하지 않은 채 올바른 순서, 절차 및 권한을 따르지 않는 '울타리 파괴' 행위입니다.

이 문제를 해결하기 위해 하띤성은 수년간 FHS 하띤에 사업 조정 서류를 작성하여 기획투자부(현 재무부 )에 제출하여 평가를 받고, 총리의 심의 및 승인을 받도록 지시해 왔습니다. 동시에, 성 경제구역 관리위원회는 보조가공구역 내 199헥타르의 토지 사용 규모를 축소하는 방향으로 투자 허가서(19차)를 조정했습니다. 199헥타르에 대한 토지 자진 반환 절차, 토지 임대 결정 및 계약 조정 등이 포함됩니다.

가장 중요한 단계는 붕앙 경제특구 건설 기본계획에 FHS 하띤 회사의 특수산업단지를 추가하기 위해 붕앙 경제특구 건설 기본계획 조정 승인을 요청하는 것입니다. 그러나 하띤 시는 중앙기관의 처리 상황에 따라 완료 시점을 아직 확정하지 못했습니다.

기업 지원을 위해 조만간 제재가 필요합니다.

하띤성에 투자하는 많은 기업들은 레드카펫 혜택을 받았지만, 시행 과정에서 문제가 발생했을 때 신속한 지원이나 해결을 받지 못했다고 말했습니다. 일부 프로젝트는 건설 과정에서 위반 사항에 대한 책임을 지고 거액의 벌금을 물어야 했지만, 주요 책임은 지방 정부에 있었습니다. 예를 들어, 토지 임대료 통일 공시와 관련하여 하띤성은 아직 기업이 지불해야 할 토지 임대료 단위 가격을 공시하지 않아 많은 기업이 건설 프로젝트를 진행했고, 검사와 벌금을 받았습니다.

하노비드 부동산(주)의 흐엉썬(Huong Son) 지구에 위치한 박포쩌우(Bac Pho Chau) 1 도시 주거 지역 프로젝트는 총 7,990억 동(VND) 규모입니다. 토지 가격 발표가 불가능하여 해당 기업은 토지를 배정받지 못한 채 이미 공사에 착수했습니다. 하띤성 인민위원회는 감사 결과, 토지 점유 및 기타 위반 행위에 대해 총 39억 동(VND) 이상의 벌금을 부과하는 결정을 내렸습니다.

최근, 장남 석유 회사(하이퐁시)의 응우옌 쫑 응옥(Nguyen Trong Ngoc) 사장은 하띤시 탁중구에 사무실 겸 장남 석유 저장고를 짓기 위해 임대될 예정이었던 토지를 반환해 달라는 요청을 제출했습니다. 토지 임대료를 지불하기 위한 감정평가를 수년간 기다린 끝에 이 프로젝트는 총 455억 동(VND)이 투자되었으며, 9,000m²가 넘는 부지에 건설되었습니다. 그러나 연간 임대료가 m²당 1,950만 동(VND 85억 동 이상)을 넘는 것은 하띤성 전체에 비해 너무 높은 수치입니다. 따라서 이 회사는 프로젝트 관련 서류 및 절차가 기본 절차를 완료했음에도 불구하고 토지를 반환하기로 결정했습니다.

하띤성은 2023년부터 현재까지 기업의 투자 유치 관련 어려움 해결을 지원하기 위해 해당 지역에 남아 있는 투자 프로젝트 처리를 지원하는 3개의 실무 그룹을 설립했으며, 그중 하나는 성 대표가 직접 위원장을 맡는 실무 그룹입니다. 현재까지 실무 그룹은 장기 프로젝트 12개 중 3개만 처리했습니다. 가장 최근인 2025년 3월 14일, 하띤성 인민위원회는 성 내 보류, 중단 및 기존 투자 프로젝트 처리에 집중할 것을 요청하는 문서를 발표했습니다.

하띤성은 해당 지역에서 여전히 진행 중이거나 진행 중인 프로젝트를 구체적으로 그리고 철저하게 검토하도록 관련 단위와 지방 자치 단체를 지정했습니다. 프로젝트를 그룹으로 나누어 국가와 지역 사회의 이익에 영향을 미치지 않거나 해당 지역의 전반적인 조경 구조에 영향을 미치지 않는 작업 및 항목 그룹을 허용하는 방향으로 처리 방법을 제안하는 계획에 동의하거나 관련 단위 및 지방 자치 단체와 협력하여 투자자가 문제 및 위반 사항이 비교적 적은 프로젝트 그룹에 대한 규정에 따라 처리하고 시정하도록 안내합니다.

출처: https://cand.com.vn/the-thao/luan-quan-go-vuong-doanh-nghiep-bat-an-ky-cuoi--i771090/