언론법(개정): 개발은 효과적인 관리와 함께 진행됩니다.

제15대 국회 제10차 정기국회에서 언론법(개정안)이 국회 본회의에서 심의 및 통과될 예정이며, 이 문제는 언론인과 여론의 관심을 끌고 있습니다. 베트남 통신사(Vietnam News Agency)의 뉴스 앤 에스니시티(News and Ethnicity) 신문 기자들이 문화체육관광부 언론국장 루 딘 푹(Luu Dinh Phuc) 씨를 만나 이 문제에 대해 인터뷰했습니다.

루딘푹 문화체육관광부 언론국장. 사진: 르푸

국장님, 언론법(개정) 초안이 언론과 대중의 폭넓은 관심을 받고 있습니다. 이번 개정안에서 가장 눈에 띄는 새로운 내용을 간략히 요약해 주시겠습니까? 문화 체육 관광부 언론국은 새롭게 추가된 내용을 통해 제13차 전국당대회 결의안의 정신에 따라 디지털 시대의 전문적이고 인간적이며 현대적인 언론을 구축하는 데 이 초안이 어떻게 기여할 것으로 기대하십니까?

개정된 법률 내용은 정부가 2024년 9월 22일자 결의안 148/NQ-CP에서 승인한 4대 주요 정책 그룹을 밀접하게 따릅니다.

첫 번째는 언론 활동에 대한 국가 관리를 강화하는 정책으로, 허가, 정지, 취소 제도를 완벽화하고, 중앙과 지방의 권한을 구분하고, 위법 사항을 엄격히 처리하며, 일부 언론 유형의 '관리 격차'를 해소하는 내용이 포함됩니다.

두 번째는 언론인과 언론사 경영자의 자질 향상, 직업 윤리 요건 강화, 언론인의 권리와 의무 명확히 정의, 최초 기자증 발급 전 의무 교육 의무화, 위반 시 기자증 취소 제재 강화 등에 관한 정책입니다.

세 번째는 언론 경제 발전에 대한 정책 그룹으로, 언론이 디지털 저작권, 콘텐츠 연결, 공공 미디어 서비스 등 새로운 합법적 수입원을 활용할 수 있도록 허용하고, 국제적으로 통합할 수 있는 역량을 갖춘 강력한 핵심 미디어 기관을 형성할 수 있는 여건을 조성합니다.

넷째, 사이버 공간에서의 언론 활동을 규제하는 정책군으로, 최초로 법률에 "디지털 콘텐츠 채널", "국가 디지털 언론 플랫폼"이라는 개념을 포함시키고, 디지털 플랫폼에서 운영할 때 언론사의 책임을 규정하고, 전자 보관 시스템과의 연결 및 네트워크 보안 및 디지털 데이터 관련 법률의 준수를 요구합니다.

2025년 10월 8일 오후, 국회의사당에서 쩐 탄 만 국회의장이 국회 상임위원회 제50차 회의 개회사를 했습니다. 연설 내용은 다음과 같습니다. 언론법(개정), 인구법 초안, 질병예방법 초안에 대한 의견 제시. 사진: 도안 탄/ VNA.

특히, 제20조는 언론사 영업 허가 취소를 규정하여 행정 제재만 있을 뿐 강력한 억제책이 없는 상황을 극복했습니다. 제30조와 제31조는 디지털 저널리즘을 위한 법적 통로를 마련하고, 국가 디지털 언론 플랫폼을 운영하는 기관의 운영 원칙과 책임을 규정하여 주류 언론 공간이 투명하고 안전하게 관리되고 국경을 넘나드는 플랫폼의 지배에 저항할 수 있도록 보장합니다.

초안된 법률은 또한 권한 분산 및 위임 정책을 강력히 시행합니다. 언론 관련 행정 절차 10건을 추가로 성(省) 인민위원회에 배정하여 처리할 예정입니다. 동시에, 시행 지침인 법령 및 회람을 제정할 때 약 20건의 행정 절차를 68건에서 48건으로 줄여 언론사 및 관련 단체의 법규 준수 요건을 간소화하고 비용을 절감하는 데 기여할 것입니다.

또한, 이 법안 초안은 베트남 혁명 언론의 지위와 역할을 지속적으로 강조하며, 베트남 언론이 혁명적 언론이자 당, 국가, 사회·정치 조직의 대변자이며 국민의 신뢰받는 토론장임을 강조합니다. 이 법안은 사회적 책임, 직업 윤리, 상업화 추구 금지와 관련된 언론 발전 원칙을 보완하고, 언론이 사회에서 정보를 선도하고 방향을 제시하는 사명을 다하도록 보장합니다. 이 법안 개정의 가장 큰 목표는 언론의 운영을 강화하는 동시에, 혁명적이고 인본주의적인 본질을 잃지 않으면서도 질서 있고 통합적인 방식으로 발전할 수 있는 여건을 조성하는 것입니다.

이 개정법은 "전문성 - 인간성 - 현대성"을 목표로 언론 활동을 효과적으로 발전시키고 관리할 것으로 기대됩니다. 전문성은 카드 발급 절차, 교육 요건, 리더의 책임, 언론인 및 기자의 권리와 의무의 투명성, 그리고 위반 시 면허 취소 메커니즘을 표준화하여 언론팀의 질을 향상시키고 위반 사항을 더욱 효과적으로 처리하는 데 기여합니다. 인간성은 취약 계층(아동, 시각 장애인, 오지 등)을 위한 정보 제공 업무 배정, 명령, 입찰 및 지원 메커니즘을 통해 언론이 사회에 봉사하는 기능을 수행하도록 보장합니다. 현대성은 디지털 플랫폼에서의 언론 활동 합법화, 국가 언론 디지털 플랫폼 및 데이터 인프라 투자, 모니터링, 전자 아카이빙을 통해 디지털 혁신을 위한 여건을 조성하고, 디지털 비즈니스 모델을 활용하며, 사이버 공간에서 정보 주권을 보장하는 데 기여합니다.

언론법(개정) 초안 작성 과정과 관련하여, 초안 작성위원회는 언론사, 전문가 협회, 법률 전문가 등 다양한 이해관계자들의 의견 수렴 및 피드백 과정을 어떻게 진행해 왔습니까? 이 초안 작성에 중요한 영향을 미쳤거나 주목할 만한 의견이나 권고 사항이 있습니까?

법률 초안 작성 과정은 신중하고, 과학적이며, 수용적인 방식으로 진행되었습니다. 초안 작성위원회는 각 부처, 지자체, 지방자치단체, 언론사, 전문가 협회, 법률 전문가들의 의견을 폭넓게 수렴하기 위해 구성되었으며, 정부정보포털과 문화체육관광부에 공고되었습니다.

베트남 통신사 부 비엣 짱 사장이 언론법 초안(개정안)에 대한 의견을 밝히고 있다. 사진: 즈엉 지앙/VNA

우리는 다음과 같은 사려 깊고 실용적인 의견들이 많이 수용되었음을 확인했습니다. 사이버 공간에서의 언론 활동과 관련하여, 언론사들은 장벽을 조성하지 않고 동시에 편집 자율성을 보호하기 위해 통지, 보관 및 모니터링 메커니즘을 명확하게 정의할 것을 제안했습니다. 언론 경제 발전과 관련하여, 많은 의견들이 연계 메커니즘을 확대하되, 정치 원칙의 상업화를 방지하기 위해 언론 콘텐츠와 오락 및 상업 콘텐츠를 명확히 구분해야 한다고 제안했습니다. 인력과 관련하여, 카드 발급 조건 강화에 대한 우려가 제기되어, 기준을 높이는 동시에 유연하고 공식적인 교육 프로그램을 통해 청년들에게 기회를 보장하는 방향으로 초안을 조정했습니다.

모든 논평은 국가 관리의 합법성을 보장하고 혁명적 언론 발전에 동기를 부여하는 법률이라는 공동의 목표를 지향합니다. 초안위원회와 편집팀은 논평을 수용하는 동시에 언론 사업에 대한 당의 관점, 특히 지방 언론·라디오·텔레비전 기관 모델 규정, 지방 분권화 및 권한 이양, 행정 절차 간소화 등 법률 제도화를 위한 새로운 관점을 검토했습니다.

언론법 개정안 제30조와 제31조는 사이버 공간에서의 언론 활동과 사이버 공간에서 콘텐츠 채널을 개설할 때 언론사의 책임에 관한 조항을 보완합니다. 이 보충 조항에 대해 더 자세히 설명해 주시겠습니까?

초안법 제30조와 제31조는 디지털 플랫폼에서의 언론 활동을 위한 법적 틀을 마련합니다. 이에 따라 언론사는 온라인 콘텐츠 채널을 개설할 때 국가 관리 기관에 신고해야 하며, 국가가 투자한 콘텐츠 보관 및 모니터링 시스템에 접속해야 합니다. 또한, 언론법 외에도 네트워크 보안, 지식재산권, 개인정보보호법 등 관련 법률을 준수해야 합니다. 현실적으로 언론은 디지털 환경으로 빠르게 전환되고 있지만, 현행 법 체계는 이를 충분히 포괄하지 못하고 있습니다. 국가는 디지털 언론 발전을 위한 여건을 조성하고, 국민의 이익과 국가 정보주권을 보호해야 합니다.

감시 메커니즘은 전자 입금 인프라와 투명한 행정 제재를 통해 시행될 것이며, 주류 언론과 국경 간 플랫폼 간의 공정성을 보장할 것입니다. 이는 베트남 언론이 디지털 미디어 시대에 선도적인 역할을 유지하기 위한 필수 조건입니다.

국회 대표단사무위원회 위원장 응우옌 탄 하이가 연설하고 있다. 사진: 도안 탄/ VNA

콘텐츠와 사회적 책임에 대한 법적 틀 외에도 언론의 경제적 발전 문제 또한 대중의 특별한 관심사입니다. 국장님, 이러한 변화가 언론의 원칙, 목표, 그리고 정치적 지향을 유지하면서도 지속 가능한 경제적 발전을 이룰 수 있는 여건을 어떻게 조성할 수 있을까요? 또한 언론 법인이나 컨소시엄 모델을 검토해야 한다는 의견도 있는데, 이 방향에 대한 국장님의 의견은 어떠신가요?

이 법안 초안은 언론이 경제적으로 지속가능하게 발전할 수 있도록 여러 가지 새로운 메커니즘을 추가했습니다. 디지털 콘텐츠 저작권, 협력, 공공 서비스 제공 등 새로운 수입원 인정, 시청각 미디어 콘텐츠 수출 허용, 국내외 시장 확대, 공동 활동에 대한 법적 경계 설정, 정치, 안보, 국방, 외교 뉴스 콘텐츠에 대한 공동 활동 엄격 금지 등이 포함됩니다. 이러한 규정들은 언론이 기술과 인적 자원에 재투자할 수 있는 재원을 확보하는 동시에, 언론의 원칙과 목적을 유지하고 상업화에 빠지지 않도록 보장하는 것을 목표로 합니다.

언론사 또는 컨소시엄 모델과 관련하여, 우리는 이것이 미디어 융합의 맥락에서 불가피한 추세라고 생각합니다. 그러나 충분한 잠재력, 정치적 입지, 리더십 역량, 그리고 멀티 플랫폼 모델을 갖춘 언론사를 선정하고, 구체적이고 투명한 관리 메커니즘을 통해 주도적인 역할을 하는 거대하고 강력한 언론사를 구축하는 동시에 정보 권력의 중앙 집중화를 지양하는 시범 운영이 필요합니다.

현재 명칭은 정치국이 승인한 언론 개발 및 관리 계획에 따라 "멀티미디어 핵심 미디어 기관"으로 결정되었습니다. 이 기관은 특별 재정 체계를 갖추고 산하 언론사를 둘 수 있도록 허용될 것으로 예상됩니다. 정부는 구체적인 지침을 내리고, 이 모델을 평가 및 요약하여 가까운 시일 내에 언론 그룹 설립을 제안할 것입니다.

2025년 9월 11일 오후, 호찌민시에서 국회 문화사회위원회는 언론법(개정안) 초안에 대한 전문가 자문 세미나를 개최했습니다. 사진: 쉬안 쿠/ VNA

언론법(개정) 초안은 언론인과 기자의 활동을 엄격하게 관리하는 체계를 규정하고 있습니다. 언론 인력의 질 향상, 언론계의 명성 보호, 그리고 언론인의 합법적인 노동권 보호에 있어 이 규정의 목표와 의의에 대해 더 자세히 설명해 주시겠습니까? 이 규정이 언론계에 입문하는 젊은이들의 "장벽을 높이는" 것일까요, 아니면 오히려 미래 언론인 팀의 표준화에 도움이 될 것일까요?

기자증에 대한 새로운 규정은 "직업을 엄격하게" 하는 것이 아니라, 직업을 표준화하는 것을 목표로 합니다. 신규 기자증 소지자에게 전문 기술 및 윤리 교육을 의무화하는 것은 두 가지 목표에 기반합니다. 첫째, 언론계의 명성을 보호하고, 윤리 기준을 유지하며, 사회적 문제를 야기하는 정보 오류를 방지하는 것입니다. 둘째, 젊은 기자들이 체계적인 전문적 배경을 갖추고 오늘날의 복잡한 환경에서 일할 용기를 가질 수 있는 여건을 조성하는 것입니다.

자격증이 없는 기자와 편집자도 여전히 활동할 수 있지만, 소개장을 반드시 소지해야 합니다. 이는 언론사가 소속 기자에 대한 책임을 지고, 사칭이나 기자의 이름을 도용하는 행위를 방지하기 위한 장치입니다. 따라서 위에서 언급한 새로운 규정은 장벽을 높이는 것이 아니라, 차세대 기자들의 수준을 높이고 전문적이고 정직하며 교양 있고 사회적 책임감을 갖춘 기자단을 육성하는 것을 목표로 합니다.

세계 언론이 인공지능 기술과 멀티 플랫폼 커뮤니케이션을 접목하며 강력한 디지털 전환기를 맞이하는 상황에서, 베트남이 혁명적 저널리즘의 정체성과 사명을 유지하면서 국제 사회에 적극적으로 적응하고 통합하는 데 있어 개정 언론법의 역할을 어떻게 평가하십니까? 언론 분야 국가 관리 기관으로서, 언론부는 향후 법 조항을 실천하고, 강력한 정치적 의지, 전문성, 그리고 기술 역량을 갖춘 언론팀을 구성하여 새로운 시대 베트남 언론의 지속 가능한 발전에 기여하기 위해 어떤 핵심 방향과 해결책을 제시하시겠습니까?

개정 언론법이 국회를 통과하면 여러 측면에서 긍정적인 영향을 미칠 것으로 예상됩니다. 국가 차원에서는 이 법이 미디어 위험을 관리하고, 국가 이념적 안보를 유지하며, 디지털 주권을 유지할 수 있는 강력한 법적 도구를 제공합니다. 언론사 입장에서는 언론 경제 모델 구축, 디지털 전환, 멀티 플랫폼 콘텐츠 활용, 그리고 핵심 멀티미디어 미디어 기관 설립을 위한 법적 통로를 열어주며, 이는 가까운 미래에 전국 언론사 설립의 토대가 될 것입니다.

문화체육관광부 언론국장 루딘푹 씨는 언론법(개정안)이 국회를 통과하면 여러 측면에서 긍정적인 영향을 미칠 것으로 기대한다고 밝혔습니다. 사진: 르푸

언론인에게 이 법은 직업적 가치를 높이고, 합법적으로 일할 권리를 보호하며, 언론을 사익을 위해 이용하는 사람들을 근절합니다. 사회에 있어서도 이 법은 시민들이 진실하고 정확하며 안전한 정보에 접근할 수 있도록 지원하여 건전한 언론 환경을 조성하고 당과 사회주의 정권에 대한 국민의 신뢰를 강화하는 데 기여합니다. 개정된 언론법의 공포는 언론의 자유와 사회적 책임, 그리고 국제 사회 통합과 민족 정체성 보존 사이의 균형 잡힌 발전을 보장하여, 새로운 시대의 조국 건설과 수호 사업에 실질적으로 기여할 것입니다.

앞으로 우리는 다음과 같은 핵심 과제에 집중할 것입니다. 특히 사이버 공간 언론 활동, 전자 기록 보관, 언론 경제, 기자증 발급 등에 관한 명확하고 실현 가능한 법령 및 회람 개발, 언론 관련 법률 및 법률 문서의 홍보 및 배포, 2025년까지 국가 언론 발전 및 관리 계획 요약, 그리고 새로운 시대의 언론 시스템 효율화 및 발전 계획을 담당 기관에 제안하는 것입니다. 또한, 국가 언론 디지털 플랫폼 시스템 투자 촉진, 데이터 분석 도구 통합, 미디어 동향 측정, 언론사의 디지털 전환 지원 등을 추진할 것입니다.

또한 멀티미디어 기술, AI, 전문적 윤리를 결합한 디지털 저널리즘 교육 프로그램을 구축하고, 이를 위해 저널리스트 협회와 교육 학교와 협력하여 작업을 수행합니다. 동시에 특정 재정 메커니즘을 갖춘 주요 멀티미디어 미디어 기관 모델을 개발하고, 제휴 언론 기관과 협력하여 선도적인 기관차를 구축하고 전문적 저널리즘 표준을 확산합니다.

우리는 새로운 법적 틀과 언론의 결의에 따라 베트남 언론이 이념적, 문화적 전선에서 선봉대 역할을 계속 수행하며, 새로운 시대의 국가 발전에 동참할 것이라고 믿습니다.

매우 감사합니다!

출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/luat-bao-chi-sua-doi-phat-trien-di-doi-voi-quan-ly-hieu-qua-20251022120137261.htm