법률은 빠르게 변화하는데, 기업들은 그 속도에 맞춰 적응할 수 있을까요?

베트남 상공회의소 연합회 (VCCI) 부사무총장 겸 법무부장인 다우 안 뚜안 씨에 따르면, 2024년과 2025년 초 베트남의 기업 법률 시스템은 전례 없는 변화를 겪었으며, 기업 활동의 장애물을 제거하기 위한 일련의 법률, 법령 및 회람이 잇따라 발표되었습니다.

베트남 상공회의소(VCCI) 통계에 따르면, 2024년 베트남에서는 31건의 법률이 제정되었는데, 이는 전년 대비 두 배 증가한 수치입니다. 정부는 182건의 시행령을 발표했고, 각 부처 및 기관은 629건의 회람을 발령했습니다. 특히, 5월 초 개회 예정인 제9차 국회 에서는 최대 35건의 법률 및 결의안이 논의 및 통과될 예정으로, 이는 상당한 규모의 사안입니다.

두드러진 추세는 간소화된 절차를 통해 "하나의 법률로 여러 법률을 개정하는" 접근 방식입니다. 이는 정책 대응의 긍정적인 변화를 반영하며, 기업들이 직면한 실질적인 장애물을 신속하고 시의적절하게 해결할 수 있도록 합니다.

"하지만 이러한 접근 방식은 개정 범위가 너무 넓거나 준비가 미흡할 경우 위험을 수반합니다. 지침 법령조차도 촉박한 시간 때문에 어려움을 겪고 있으며, 특히 중소기업들이 이를 제때 파악하고 이해하며 준수해야 한다는 상당한 부담을 안고 있습니다."라고 투안 씨는 밝혔습니다.

다우 안 뚜안 씨는 베트남 상공회의소 연합회(VCCI)의 부사무총장 겸 법무부 부장입니다.

일반적으로 2024년에 제정된 입찰법은 2025년 1월 국회 회기에서 개정되었으며, 과학기술 개발, 혁신 및 국가 디지털 전환 분야의 도약에 관한 정치국 결의안 57호를 이행하기 위해 다가오는 5월 회기에서 추가 개정될 예정입니다. 또한, 이전에 폐지되었던 BT(건설-양도) 계약 모델이 최근 통과된 4개 기존 법률 개정안을 통해 다시 도입되었습니다.

이처럼 급격한 정책 변화는 유연성을 분명히 보여주지만, 동시에 지속적인 조정에 대한 압박을 반영하기도 하여, 전담 부서가 없는 기업들은 정책을 모니터링하기 어렵게 만듭니다.

투안 씨에 따르면, 정치국 결의안 57호는 과학계와 기업계로부터 높은 평가를 받은, 새롭고 상세한 사고가 담긴 대표적인 사례입니다. 이 결의안이 공포된 지 불과 몇 달 만에 국회는 과학기술혁신법 제정이 완료되기를 기다리지 않고 시행상의 장애물을 제거하기 위한 결의안 193호를 신속하게 통과시켰습니다.

투안 씨에 따르면, 입법 과정의 중요한 전환점은 2025년 초 임시회기에서 채택된 법률규범문서 공포에 관한 법률(개정판)입니다. 이 법은 입법 과정을 크게 단축시켜, 기존에 2년씩 걸리던 많은 법률들이 이제 6~7개월 만에 초안이 작성되고 통과될 수 있게 되었습니다. 특히, 정책과 법률이 이전처럼 순차적으로 개발되는 것이 아니라 병행해서 개발되고 있습니다. 법률은 원칙에 초점을 맞추고, 세부 사항은 정부와 관련 부처가 시행령이나 회람을 통해 규정하도록 하고 있습니다.

VCCI 부사무총장은 이러한 새로운 접근 방식이 시행 기관의 신속한 대응을 돕는다고 평가했지만, 충분한 협의가 이루어지지 않을 경우 기업은 물론 법률을 제정한 기관에도 부정적인 결과를 초래할 수 있다고 지적했습니다. 또 다른 중요한 변화는 협의 기간이 60일에서 20일로 대폭 단축된 것입니다. 법률 개정 속도가 너무 빨라 정책을 면밀히 감시하는 VCCI조차 최신 정보를 따라잡기 어려워하고 있습니다.

"충분한 협의와 다각적인 고려 없이 이루어진 정책 변경은 기업 운영에 부정적인 영향을 미치는 부적절한 규제로 이어지기 쉽습니다. 기업들이 정책 모니터링에 주의를 기울이거나 투자하지 않으면 작은 변화라도 막대한 손실을 초래할 수 있습니다."라고 투안 씨는 경고했습니다.

위 내용을 바탕으로 투안 씨는 기업들이 정책 모니터링 부서를 강화해야 한다고 권고했습니다. 정책 변화는 시의적절하게 파악하지 못하면 시장 변동 위험 못지않게 기업에 상당한 피해를 줄 수 있기 때문입니다.

당 결의에서 법규로의 신속한 전환은 정책 관리의 결단력과 혁신성을 반영합니다. 그러나 법률 개혁은 여전히 더욱 실질적이고 부처 및 기관 전반에 걸쳐 공평하게 이루어져야 합니다. 제도 개혁 노력과 더불어 입법 과정의 질 향상, 협의 강화, 투명성 제고, 그리고 기업들이 적응하고 효과적으로 시행할 수 있도록 적절한 전환 기간 확보에 특별한 관심을 기울여야 합니다.

응우엣 민

출처: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/luat-thay-doi-nhanh-doanh-nghiep-lieu-xoay-kip/20250503104415089