인공지능법 - 디지털 시대의 법적 기반을 마련하기 위한 전략적 단계

인공지능(AI)이 생산, 교육, 의료, 공공 관리에 이르기까지 삶의 모든 영역에 깊이 침투하는 상황에서, 인공지능법의 제정 및 공포는 시급한 과제가 되었습니다. 이 법은 신기술 개발을 위한 법적 통로를 마련할 뿐만 아니라, AI 적용 과정에서 발생하는 위험을 관리하고 안전과 윤리를 보장하는 역할을 합니다. 이 법의 제정은 베트남이 디지털 시대의 기회를 적극적으로 포착하고 인공지능 분야에서 국민과 기업의 정당한 권리를 보호하는 데 중요한 전환점이 될 것입니다.

부이 더 두이 차관은 과학기술부 와 동등한 부처 수준의 리더와 관리자를 대상으로 한 생성적 AI 기술 교육 수업에서 이에 대한 내용을 공유했습니다.

필수적 요구 사항 및 정치적 법적 기반

세계가 디지털 시대로 접어들면서 인공지능(AI)은 생산성, 혁신, 그리고 국가 경쟁력의 핵심 동력이 되고 있습니다. 베트남에게 인공지능법 제정은 단순히 발전을 위한 객관적인 요구 조건을 넘어, 기술 자율성과 심층적인 국제 통합을 지향하는 핵심 기술 개발에 대한 당과 국가의 정책을 실현하기 위한 전략적 조치입니다.

정치적 기반 측면에서, 이 정책은 제13차 당대회 결의문에서 "사고를 끊임없이 혁신하고, 지속 가능한 발전 제도를 구축하고 동시에 완성하며, 모든 잠재력과 자원을 최대한 활용하여 국가의 빠르고 지속 가능한 발전을 위한 새로운 동력을 창출하는 것"이라는 과제를 강조하며 명확히 드러났습니다. 이 결의문에서 제도는 단순히 조정의 도구가 아니라 미래를 창조하는 전략적 지렛대로 제시됩니다.

특히, 2024년 12월 22일자 정치국 결의안 제57-NQ/TW호는 과학, 기술, 혁신 및 국가 디지털 전환 분야의 획기적인 발전에 대해 다음과 같이 명시했습니다. "제도, 인적 자원, 인프라, 데이터 및 전략 기술은 제도가 한발 앞서 나가야 하는 핵심 요소입니다." 이는 제도 개선을 단순한 행정적 과제가 아닌 국가적 경쟁 우위 창출의 기반이라고 보는 새로운 입법적 사고방식을 보여줍니다.

과학기술혁신디지털전환중앙지도위원회지원실무그룹의 2025년 8월 9일자 결론공고 제39-TB/TGV호에 따르면, 과학기술부는 2025년 인공지능법안을 개발하여 국회에 제출하는 업무를 주관하게 되었습니다. 이는 중앙의 방향을 구체화하는 조치이며, 인공지능 분야의 법적 환경을 조성하려는 강력한 정치적 의지를 보여주는 것입니다.

이전에 정부는 2025년 4월 1일에 제71/NQ-CP 결의안을 통해 혁신에 있어서 기관의 중심적 역할을 재확인했으며, "기관의 긴급하고 과감한 개선, 과학 및 기술 개발, 혁신 및 디지털 전환에서 기관을 경쟁 우위로 전환"할 것을 요구했습니다.

전략적 측면에서는, 2030년까지 인공지능 연구, 개발 및 응용에 대한 국가 전략을 공표한 총리의 2021년 결정 제127/QD-TTg호를 통해 테스트 기관 프레임워크(샌드박스)를 형성하고 이 분야에 대한 투자를 유치하기 위한 정책을 완성하는 기반이 마련되었습니다.

따라서 인공지능법은 단일 법안이 아니라 당과 국가의 일관된 정책을 제도화하는 과정의 논리적 연속입니다. 즉, 베트남을 기술 자립 능력을 갖춘 국가로 만들고 인공지능 시대를 준비시키는 것입니다.

AI 합법화의 실질적 근거와 세계적 동향

베트남에서는 2025년 6월 14일 국회에서 공포된 디지털 기술 산업법에 인공지능에 대한 별도의 장이 마련되어 이 분야를 규제하는 법적 틀을 마련하는 데 중요한 첫걸음을 내디뎠습니다. 그러나 현행 규정은 원칙적인 수준에 그쳐 AI 연구, 개발 및 응용 활동을 위한 포괄적이고 동시적이며 개방적인 법적 통로를 마련하기에는 미흡합니다.

호득탕(Ho Duc Thang) 베트남 디지털기술 및 디지털전환연구소 소장은 2025년 9월 과학기술부 정기 기자회견에서 학교에 AI를 도입하는 내용에 대해 공유했습니다.

이러한 관행은 윤리적 위험, 알고리즘 편향, 개인정보 침해, AI 애플리케이션 차별 등 법제화가 필요한 일련의 문제를 제기하고 있습니다. 특히 고위험 AI를 포함한 AI 시스템의 위험을 분류하고 통제할 수 있는 메커니즘이 부족합니다. AI 제품에 대한 검사, 허가 및 모니터링 절차가 부족하고, 컴퓨팅 인프라와 양질의 학습 데이터 세트를 공유할 수 있는 메커니즘도 부족합니다. AI 인력 양성, 스타트업 장려, 국내 제품 상용화에 대한 강력한 정책이 부재하여 외국 기술에 대한 의존도가 높습니다.

이러한 격차는 개발을 방해할 뿐만 아니라 AI 애플리케이션에 대한 데이터 보안, 기술 주권, 사회적 신뢰에 위험을 초래합니다.

한편, 국제적으로는 AI 합법화 추세가 강해지고 있습니다. 유럽연합(EU)은 위험 기반 접근법을 적용하는 세계 최초의 포괄적인 법률인 인공지능법(AI법)을 제정한 선구자입니다. AI법은 AI의 개발, 배포 및 사용을 위한 통합적인 법적 체계를 제시하고, 금지 행위 규제, 투명성 의무, 모니터링 메커니즘 및 엄격한 제재를 규정합니다.

한국은 혁신 촉진과 윤리 경영을 결합한 인공지능 발전 및 신뢰구축에 관한 기본법을 제정했습니다.

일본은 AI 기술의 연구와 응용을 촉진하기 위한 법률을 제정하여 인프라, 인력, 국제 협력을 개발하는 데 중점을 두고 있습니다.

태국은 위험 평가, 표준화, 혁신 지원, 데이터 보안의 기둥에 초점을 맞춰 AI 혁신 촉진 및 지원에 관한 법률 초안을 개발하고 있습니다.

미국은 행정명령 14179호와 정부 각서를 통해 R&D 투자를 장려하고 효과적인 AI 거버넌스를 보장하기 위해 보다 유연한 접근 방식을 취했습니다.

국가 주도 전략을 가진 중국은 알고리즘 제어부터 생성 AI에 대한 규정까지 일련의 AI 관리 문서를 발표하여 국가 안보와 데이터 주권을 보장했습니다.

이러한 사례는 인공지능법의 개발이 불가피한 세계적 추세임을 확인시켜 줍니다. 이는 위험을 관리할 뿐만 아니라, 더 중요하게는 혁신과 지속 가능한 개발을 위한 유리한 법적 통로를 만드는 데에도 중요합니다.

베트남의 경우, AI법의 조기 공포는 선진국과의 법적 격차를 해소하고, 투명한 환경을 조성하며, 사용자를 보호하고, 혁신 생태계를 촉진하는 데 도움이 될 것입니다. 동시에, 이는 베트남이 AI 관련 국제 표준 제정에 참여하여 글로벌 기술 가치 사슬에서 베트남의 역할과 입지를 공고히 하는 기반이 될 것입니다.

인공지능법 초안의 기본 내용

과학기술부에 따르면, 인공지능법은 장기적인 안정성과 기술 발전 속도에 대한 신속한 적응을 보장하는 "유연한 틀"을 지향합니다. 이 법은 분류, 위험 관리부터 인프라 구축, 인적 자원, 그리고 AI 윤리에 이르기까지 다양한 사안을 포괄적으로 규제하는 7개 장으로 구성되어 있습니다.

이 법률의 목적은 조직과 개인의 합법적인 권리와 이익을 보호하고, 사회경제적 발전을 촉진하며, 국가 방위와 안보를 보장하고 국가 경쟁력을 강화하는 것입니다.

규제 범위에는 베트남 내 조직과 개인의 시장, 보안, 질서 및 이익에 영향을 미치는 AI 시스템의 연구, 개발, 제공, 배포 및 사용과 관련된 모든 활동이 포함됩니다.

과학기술부는 초안 법안의 내용을 전자정보 포털을 통해 공개하여 대중의 의견을 수렴하고, 이를 통해 법안 완성 과정에 있는 전문가, 기업, 국민의 지성을 결집하고자 합니다.

인공지능법 제정은 베트남 입법 사상에 있어 관리 중심에서 창조 및 개발 리더십으로의 중요한 전환을 의미합니다. 이 법은 단순히 위험을 통제하는 데 그치지 않고, 더 중요하게는 자율적이고 창의적이며 인간적인 디지털 경제를 위한 제도적 기반을 마련하는 데 목적을 두고 있습니다.

기술과 데이터를 향한 세계적인 경쟁 속에서 베트남은 국가 이익을 보호하고 베트남 국민의 창의적 잠재력을 발휘할 수 있을 만큼 강력하고 유연한 법적 도구가 필요합니다. 인공지능법이 제정되면 기술에 관한 법률일 뿐만 아니라 미래에 관한 법률이기도 하며, 베트남이 인공지능 시대에 돌파구를 마련할 수 있는 길을 열어줄 것입니다.

과학기술소통센터

출처: https://mst.gov.vn/luat-tri-tue-nhan-tao-buoc-di-chien-luoc-kien-tao-nen-tang-phap-ly-cho-thoi-dai-so-197251013160820507.htm