'바람이 민간 경제의 연을 멀리 날려 버린다'

문화사회위원회 부위원장인 타 반 하(Ta Van Ha)는 현재 민간기업이 많은 병목 현상에 직면해 있다는 사실을 인정했습니다.

5월 16일 국회는 민간 경제 발전을 위한 메커니즘과 정책에 관한 국회 결의안 초안을 논의했습니다. 국회 대의원들은 이는 당의 일관된 지도 관점을 제도화하기 위한 중요하고 시기적절한 조치이며, 특히 제13차 당대회 문서와 최근 정치국 결의 제68-NQ/TW에서 사경제를 경제의 중요한 동력으로 간주한다고 말했습니다.

개발하려면 제거해야 합니다.

토론 세션에서 문화사회위원회 부위원장인 타 반 하(Ta Van Ha)는 현재 민간기업이 발전을 위해 제거해야 할 많은 병목 현상에 직면해 있다는 점을 인정했습니다.

하 씨에 따르면, 정치국의 민간 경제 개발에 관한 결의안 68호는 새로운 시대에 국가 경제 개발을 촉진하기 위한 내부 자원을 풀어주는 획기적인 조치입니다. 대의원들은 "이 결의안이 마치 사경제의 연을 멀리 날려버리는 돌풍과 같을 것"이라고 기대하고 있다.

그러나 그는 초안 결의안의 조항이 "충분히 강력하지 않은가"에 대해 의구심을 품었다. 헌법에 명시된 무죄추정의 원칙을 보장하는 등 기존에 제정된 법률 및 결의안에 일부 내용이 포함되어 있어, 사기업에 대한 특별한 제도적 장치는 없습니다.

"정책 실행은 안정적이어야 하며, 무역 분쟁 해결과 국제 통합을 위한 지원으로 보완되어야 합니다. 기업 또한 정책의 안정성이 필요합니다. 많은 스타트업이 막대한 투자를 했지만, 정책이 바뀌면 원점으로 돌아가야 하는데, 이는 매우 어려운 일입니다."라고 하 씨는 현실을 설명했습니다.

민간 경제 부문의 국가 관리 원칙(결의안 초안 제4조)과 관련하여, 응우옌 티 비엣 응아 대표( 하이즈엉 대표단)는 특히 사업 조건 관리에 있어서 사전 검사에서 사후 검사로 강력하게 전환하는 정책에 동의했습니다. 이는 국제적 관행에 부합하는 방향으로, 기업의 규정 준수 비용을 줄이고, 창업, 혁신 및 생산 확장을 촉진하는 데 기여합니다.

그러나 러시아 대표는 강력하고 투명하며 효과적인 감사 사후 메커니즘이 없다면 이 정책은 쉽게 기업이 악용할 수 있는 허점이 될 수 있다고 말했습니다.

"실제로 많은 사람들이 공개 정책을 이용해 실제로는 운영되지 않는 수백 개의 회사를 설립하고, 송장을 사고팔고, 세금을 회피하고, 자금 세탁을 하고, 예산 손실을 초래하고, 경쟁 환경을 왜곡하고 있습니다." 따라서 대표는 결의안을 이행하기 위해서는 정부가 사후 감사 시스템에 대한 구체적인 요건을 명확하게 보완해야 한다고 제안했습니다. 즉, 세무, 관세 및 은행 기관 간의 데이터 연결입니다. 검사 및 관리 업무를 강화합니다. 모니터링에 디지털 기술을 적용 충분한 억제력을 갖춘 제재를 구축하는 것을 고려하세요. 동시에, 위험과 국제적 경험에 근거하여 사전 검사가 필요한 부문과 분야를 명확히 정의하여 광범위하거나 느슨한 적용을 피할 필요가 있습니다.

과학, 기술, 혁신, 디지털 전환 및 인적 자원 교육(제5장)을 지원하는 정책과 관련하여, 응우옌 티 비엣 응아 대표는 결의안 초안의 규정이 매우 일반적이며 충분히 강력하지 않다고 평가했습니다.

예를 들어, "소규모 및 초소규모 기업, 기업 가계, 개인 사업체를 대상으로 무료 법률 컨설팅 서비스, 경영학, 회계, 세무, 인사 및 법률 교육을 제공한다"는 것은 필요하지만 너무 일반적입니다.

대표단은 정부가 무료로 제공되는 서비스 목록과 지원되는 일자리에 대한 보다 구체적인 규정을 제공하여 구현 과정을 통일하고 명확하게 만들 것을 제안했습니다.

Tran Thi Van 대표(박닌 대표단)가 의회에서 연설하고 있다.

매력적이고 경쟁력 있는 정책이 있어야 합니다.

쩐 티 반(Tran Thi Van) 박닌 대표단 대표는 결의안 초안에서 제10조에 명시된 대로 세금 면제 및 감면 대상을 4개 그룹으로 규정했다고 밝혔습니다. 신용 인센티브, 토지 접근, 인력 교육, 행정 절차 개혁 등 다른 인센티브 정책과 비교했을 때, 세금 면제 및 감면 지원은 효과가 빠르고, 절차가 많지 않아 스타트업과 중소기업이 초기 어려움을 극복하고 경쟁력을 향상시키는 데 도움이 됩니다.

이 정책을 시행 시 효과적으로 만들기 위해 대의원들은 법인소득세 면제 기간을 5년으로 늘리고, 그 다음 5년 동안 납부해야 할 세금의 50%를 계속 감면하는 방안을 제안했습니다. 이는 결의안 초안 제10조 1항에 명시된 대로 2년간 세금 면제, 그 다음 4년간 50% 감면입니다.

대표단들은 창의적 스타트업 기업의 특성은 연구, 제품 개발, 사업 모델 테스트, 기술 구축, 우수한 인력 채용 및 유지에 많은 투자 자본과 장기간의 투자가 필요하며, 시장 변화에 적응하기 위해 끊임없이 조정해야 한다는 것이라고 분석했습니다. 그 과정에서 그들은 손실 위험을 감수해야 하며, 처음 5~7년 동안은 수익을 내지 못할 수도 있습니다.

"초안 결의안대로 법인소득세를 2년만 면제하고 그 후 4년 동안 세금을 50% 감면하는 것은 혁신적 스타트업의 실제 개발 주기에 비해 너무 짧습니다. 기업을 장려하고 생산 및 사업 개발에 투자하기에는 충분하지 않습니다."라고 Tran Thi Van 대표가 말했습니다.

따라서 세금 정책은 기업의 초기 형성 및 축적 단계에 맞춰 설계되어야 합니다. 세금 면제 및 감면 기간을 연장하면 중요한 재정적 여유가 생겨 기업이 혁신에 자원을 집중하는 데 도움이 됩니다. 이는 또한 국가가 스타트업 생태계를 조성하고 육성하는 데 있어서 자신의 역할을 입증하고, 지속 가능한 경제 성장을 촉진하는 선구적 역할을 하는 실용적인 솔루션입니다.

트란 티 반(Tran Thi Van) 대표는 또한 혁신적인 스타트업 기업에서 받은 전문가와 과학자의 급여와 임금 소득에 대한 개인 소득세 면제 기간을 5년으로 연장할 것을 제안했습니다.

대표단에 따르면, 전문가와 과학자는 기술적 가치를 직접 창출하고, 혁신을 일으키고, 제품을 시장에 출시하는 핵심 인력입니다. 실제로 많은 국가가 이 분야에서 매우 강력한 경쟁 정책을 가지고 있습니다.

"매력적이고 경쟁력 있는 정책이 없다면 인재를 유치할 기회를 놓치게 되고, 앞으로 기술적 혁신을 이루는 데 어려움을 겪게 될 것입니다."라고 Tran Thi Van 대표가 강조했습니다.

특별한 해결책이 필요합니다.

쩐 황 응안(호치민시 대표단) 대표는 국회 상임위원회와 정부가 당 정책과 정치국의 민간 경제 개발에 관한 결의안 제68-NQ/TW를 신속히 제도화하려는 노력을 높이 평가했습니다.

"이 결의안은 베트남이 새로운 시대로의 발전을 가속화하고 있는 상황에서 특히 중요합니다. 민간 ​​경제 부문은 국내총생산(GDP)의 51%를 차지하고 국가 예산 수입의 33%를 차지하기 때문에 2030년까지 베트남이 가장 중요한 동력으로서의 역할을 강화하기 위해서는 다양한 특별 지원 메커니즘이 필요합니다."라고 쩐 호앙 응안(Tran Hoang Ngan) 씨는 말했습니다.

결의안 초안에서는 2030년까지 200만 개의 기업을 육성한다는 목표를 설정했습니다. 대표들은 이 목표를 달성하려면 특별한 해결책이 필요하다고 말했습니다. 현재 우리나라는 매년 3만~4만 개 정도의 사업체만 늘어나고 있기 때문에 5년 안에 200만 개로 늘리려면 개별 사업 가구가 사업체가 되도록 지원하는 정책이 반드시 필요합니다. 그와 함께 대규모 사업을 개선하고 확장하는 것도 필요합니다.

토지와 생산 및 사업 시설에 대한 접근을 지원하는 정책에 동의하며, Tran Hoang Ngan 대표는 토지, 잠재력 및 강점을 가진 지방 정부가 지원 정책을 통해 민간 기업과 중소기업이 임대할 수 있는 산업 단지를 설립하는 메커니즘을 만들어야 한다는 내용을 추가할 것을 제안했습니다.

"경제적으로 독립하고 자립하려면 민간 부문이 성장해야 합니다. 따라서 지방 정부가 민간 경제 부문을 위해 깨끗한 땅을 조성하도록 장려하는 조치가 필요합니다."라고 대표는 지적했습니다.

재무부 장관 응우옌 반 탕은 대표단의 의견을 더욱 명확히 하면서, 결의안 초안에 명시된 규정과 정책은 정치국 결의안 68의 내용을 제도화하는 것을 목표로 한다고 말했습니다.

검사, 심사, 파산 처리, 사건 위반 처리 내용에 대해 Thang 씨는 결의안 초안은 원칙적인 규정만 제공하고 결의안 68의 정책 준수를 보장한다고 말했습니다. 즉, 검사 및 심사 활동이 검사 전에서 검사 이후로 크게 전환되고 국가 관리 및 사업 운영의 효과성이 저하되지 않을 것입니다. 기업이 위반 징후를 보이더라도 해당 기관은 여전히 ​​불시 검사 및 점검을 실시할 권리가 있습니다.

응우옌 반 탕 장관은 초안 결의안을 수용하고 완성하여 이를 실용적이고 실현 가능하며 현행 규정과 일치하도록 만들 것이라고 말했습니다.

국회는 5월 17일 오전 이 결의안 초안에 대한 투표를 실시해 통과시킬 것으로 예상된다.

푸옹 리엔

출처: https://baochinhphu.vn/luong-gio-thoi-canh-dieu-kinh-te-tu-nhan-bay-xa-102250516144823422.htm