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토지 가격과 토지 경매의 투명성

Báo Đại Đoàn KếtBáo Đại Đoàn Kết28/05/2024

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하노이 에서는 도심 아파트 가격과 토지 가격이 꾸준히 오르고 있을 뿐만 아니라, 교외 지역 토지 거래도 활발하게 이뤄지고 있다. 사진: Quang Vinh

특히 하노이 인민위원회가 각 현 인민위원회에 부여한 권한에는 토지 사용료를 받고 토지를 할당하거나 가구 및 개인에게 토지를 임대할 때 토지 사용권 경매의 시작 가격을 결정하는 권한이 있습니다. 국가가 토지 구획 또는 토지 면적이 세부 건설 계획에 따라 기술 인프라에 투자된 경우 토지를 할당하거나 토지를 임대할 때 토지 사용권 경매의 시작 가격을 결정하는 권한이 있습니다.

거래는 활발하지만 활발하지는 않습니다.

하노이 인민위원회에 따르면, 현(縣)급 인민위원회는 토지평가위원회 및 기타 관련 내용(있는 경우)을 작성하고, 천연자원환경국(TNMT), 재정-기획 및 관련 부서와 사무소에 시행을 지시할 책임이 있습니다. 2024년 12월 10일 이전에 천연자원환경국은 각 부서, 지부, 현급 인민위원회와 함께 결과를 요약 및 평가하고, 시(市) 인민위원회에 보고하여 차기 시행을 위한 근거로 계속 승인 여부를 검토하게 됩니다.

하노이에서 토지는 항상 뜨거운 감자입니다. 아파트 가격뿐만 아니라 도심의 토지 가격도 꾸준히 오르고 있으며, 교외 지역 토지 거래도 활발합니다. 2024년 4월부터 동안, 호아이득, 웅호아, 푸쑤옌 등 지역부터 바비 외곽 지역까지 가구와 개인을 대상으로 토지 경매가 활발하게 진행되고 있습니다.

호아이득(Hoai Duc) 현에서 지구 토지기금개발센터는 3월 18일 2,441.8m² 면적의 토지 23필지를 성공적으로 경매에 부쳐 1,792억 동(VND)의 예산을 확보했습니다. 4월에도 지구 토지기금개발센터는 3,366.7m² 면적의 토지 34필지에 대한 토지 사용권 경매를 진행했으며, 2,000억 동(VND)의 예산을 확보할 것으로 예상했습니다.

동안구에서는 2~3월에 토지사용권 경매가 성공적으로 진행되어 총면적 2,872.2㎡에 달했고, 예산수입은 1,430억 동을 돌파하여 예상보다 약 690억 동을 초과했습니다.

바비는 하노이의 외딴 지역으로, 37개 토지(동방 마을, 동타이 사)를 성공적으로 경매하여 990억 VND 이상의 예산을 확보했습니다.

호아이득 지구 토지기금센터 소장 응우옌 후이 호앙 씨에 따르면, 토지 거래 및 가격이 급등한 것은 시와 지방 정부가 4번 순환도로(수도권)와 3.5번 순환도로를 포함한 여러 주요 교통 인프라 사업 시행에 박차를 가하고 있기 때문이라고 합니다. 이를 통해 도심과의 접근성이 더욱 향상될 것으로 예상됩니다.

그러나 2025년 5월 무렵에는 교외 지역의 토지 경매가 드문 일이 아니었습니다. 예를 들어, 호아이득(Hoai Duc) 지역의 경우, 일부 중심 지역과 비교했을 때 시작 가격이 m²당 6천만 동을 넘었는데, 이는 도심 지역의 일반적인 m²당 1억 동 이상과 비교되는 수치입니다. 시작 가격이 m²당 4,280만 동이었던 토지가 있었지만, 낙찰자는 가격을 한 단계만 올려 m²당 4,290만 동을 기록했습니다. 이는 토지 경매가 호황이기는 했지만 "뜨겁지" 않았음을 보여줍니다. 시작 가격 대비 가격이 2~3배 상승했던 이전 토지 열풍과 달리, 비정상적인 가격 상승, 투기 또는 가격 인플레이션 현상은 나타나지 않았습니다.

경매 후 계약금 취소 및 미납률이 높습니다. 구체적으로 2022년과 2023년 교외 토지 경매의 최대 70%가 입찰자가 없거나 입찰 참여 인원이 입찰 자격을 충족하지 못했습니다.

토지 경매와 관련하여 많은 사람들이 명확하게 알지 못합니다. 예를 들어, 메린 구의 한 사례에서 2023년 12월 30일 오후 경매에서 한 사람이 102m² 면적의 토지를 m²당 42억 8천만 동에 낙찰받았습니다. 낙찰 시작가는 m²당 3천만 동이었는데, 낙찰자가 되었습니다. 그러나 이후 낙찰자의 요청에 따라 메린 구는 결과를 취소하고 6억 동 이상의 보증금을 반환하기로 했습니다.

이 사람은 토지 사용권 경매가 처음이라 긴장하고 서두르다 보니 숫자를 잘못 적었다고 했습니다. "경매 규정이 제곱미터당으로 계산된다는 걸 모르고 토지 전체에 42억 8천만 동(VND) 이상을 계산해서 실수했습니다."라고 이 사람은 말했습니다.

위의 사례는 토지 이용권 경매에 참여하는 데 있어 교훈으로 여겨져야 하며, 특히 하노이 인민위원회가 현 인민위원회에 토지 이용권 경매의 시작 가격을 결정할 권한을 부여한 경우에는 더욱 그렇습니다.

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2023년 12월, 하노이의 탄오아이 지구에서 토지 경매에 참여한 단위의 투표 수를 집계하는 모습. 출처: HNM.

하노이에서는 토지 사용권에 대한 많은 경매를 실시할 예정입니다.

하노이 인민위원회가 현(縣)급 인민위원회에 토지 사용권 경매 시작가를 결정하도록 권한을 부여함으로써 부동산 시장이 더욱 활기차고 건강해질 것이라는 의견이 많습니다. 시작 시점은 내년 6월이라고 할 수 있습니다. 특히 경매 토지가 계획되고, 기술 및 사회 기반 시설에 동시적으로 투자되고, 주요 교통축과 연결되어 새로운 현대식 주거 지역 조성의 필요성을 충족할 수 있다면 더욱 그렇습니다.

하노이 인민위원회에 따르면, 올해 하노이시는 408조 5,470억 동(VND)의 국가 예산 수입을 배정받았으며, 이 중 국내 수입은 378조 5,300억 동(VND)입니다. 하노이 인민위원회는 토지 수입을 각 군, 시, 면의 주요 투자원으로 지정하고, 재정부와 자연자원환경부에 토지 수입을 바탕으로 30개 군, 시, 면의 입찰 및 경매 능력 관련 데이터를 종합하는 업무를 총괄하고 관련 부서와 협력해 줄 것을 요청했습니다.

이러한 긍정적인 움직임에 힘입어 경매 토지는 2024년 하노이 토지 시장의 주요 상품으로 여겨진다.

토지 사용권 경매 주소는 매우 명확합니다. 그중 쭝미(Chuong My), 동안(Dong Anh), 메린(Me Linh) 지구, 그리고 손떠이(Son Tay) 타운에 있는 약 180필지의 토지가 토지 사용권 경매에 나왔으며, 최고 시작가는 3,300만 동/m²였습니다. 2024년 3월 경매에서 최고 낙찰가는 5,610만 동/m²였습니다.

메린(Me Linh) 지구, 30필지 포함: 콴초(Quan Cho) 지역(봉막(Bong Mac) 마을, 리엔막(Lien Mac) 사)의 시작가는 m²당 1,900만~2,250만 동입니다. 꽝민(Quang Minh) 타운의 시작가는 m²당 2,600만~2,700만 동입니다.

동안구에서는 72필지의 토지가 토지 사용권 경매에 부쳐졌으며, 경매 시작가는 m²당 2,350만 동에서 2,450만 동 사이였습니다. 일부 지역에서는 m²당 2,800만 동에서 3,300만 동 사이였습니다.

푸크토 지구에서는 토지 사용권을 위해 14개의 토지 구획이 경매에 부쳐졌으며, 시작 가격은 m²당 1,720만 동과 m²당 1,850만 동이었습니다.

새로운 정책을 곧 시행하세요

오랫동안 토지 가격은 온 사회의 관심을 받아 왔습니다. 정부와 국회 또한 이 문제에 매우 긴밀히 관여하고 있습니다.

2024년 5월 24일, 토지 가격 규제 법령 초안에 대한 보고를 듣고 의견을 제시하기 위해 전국 온라인 회의를 주재한 쩐 홍 하 부총리 는 천연자원환경부에 개발 과정 전반에 걸쳐 의견과 기여를 진지하게 수용하고, 법령 초안을 신속히 완성하며, 2024년 토지법에 새롭고 획기적인 정책과 지침을 신속히 시행할 것을 요청했습니다.

앞서 5월 8일, 국가가 토지를 회수할 경우 보상, 지원, 재정착을 규제하는 법령 초안과 토지 가격을 규제하는 법령 초안에 대한 의견을 수렴하기 위해 63개 지방자치단체와 직접 온라인으로 회의를 가졌습니다. 쩐 홍 하 부총리는 총리가 각 부처에 긴급히 세부 지침 문서를 개발하도록 지시하는 문서를 발표하여 국회가 2024년 토지법을 심의하고 2024년 7월 1일(기존 2025년 1월 1일보다 5개월 앞당겨짐)에 발효시킬 수 있는 충분한 조건을 확보했다고 밝혔습니다.

2024년 토지법은 새롭고 획기적인 정책들을 다수 포함하고 있습니다. 개발 과정에서 국민에게 혜택을 제공하고, 사업 시행 시 모든 이해관계자의 이익을 조화롭게 합니다. 토지 가격 규제는 국가, 국민, 그리고 기업을 위한 객관성, 투명성, 그리고 토지 수익 규제의 원칙을 보장하여 토지 가격의 급격한 변동을 방지하고, 사회경제적 발전을 위한 투자 사업의 투입 비용 균형을 유지합니다. 새로운 토지 가치 평가 방식은 가치 평가 업무 종사자들을 보호하기 위해 명확하고, 간단하며, 일관성을 유지해야 합니다.

하노이 인민위원회가 현(縣)급 인민위원회에 토지 가격과 토지사용권 경매 시작가를 결정할 권한을 부여한 것은 이러한 작업이 투명하게 진행되어야 하지만, 동시에 면밀한 감독이 필요하다는 것을 보여줍니다. 실제로 지난 수년간 토지 부문의 부패와 경제 범죄는 만연해 왔습니다. 이 분야의 민원은 전체 민원 중 가장 높은 비중을 차지하며, 처리 및 해결에 상당한 시간이 소요됩니다. 문제의 복잡성으로 인해 많은 경우 완벽하게 해결하기가 어렵습니다.

2022년 9월 13일, 국회 상임위원회 주제감시회의 청원위원회 보고서 “2016년 7월 1일부터 2021년 7월 1일까지의 국민접수 및 민원·고발 처리에 관한 법률 시행 상황”에 따르면, 민원, 고발, 권고 및 반성은 주로 토지관리 분야와 사업 시행 시 토지회수, 보상, 지원, 이주 및 부지정리 시행과 관련된 것으로 나타났습니다(69.5% 이상 차지).

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부동산 전문가 레 바오 롱 씨에 따르면, 성 인민위원회가 시행하는 정부의 토지 가격표 ​​규정은 이전과 달리 토지 가격 체계를 참고하여 매년 갱신하도록 되어 있습니다. 따라서 권한과 책임이 지방으로 이관되어 토지 가격이 이전보다 각 지방의 실제 상황에 더욱 부합하도록 조정되었습니다. 구체적인 규정을 통해 토지 가치 평가가 투명하고 명확하며 현실에 가깝게 이루어질 것입니다. 롱 씨는 새 법률 시행 후 부동산 가격이 상승할 것으로 예측하며, 이에 따라 필지가 가장 큰 영향을 받을 것으로 예상합니다. 하지만 설령 가격이 상승하더라도 지나치게 높은 가격 상승은 발생하지 않을 것입니다.


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출처: https://daidoanket.vn/minh-bach-trong-gia-dat-dau-gia-dat-10280937.html

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