전문적인 공무원 제도를 위한 길을 열다

당과 국가는 오랫동안 인사 혁신과 전문적이고 책임감 있으며 유능한 공무원 집단 구축을 행정 개혁의 핵심으로 인식해 왔습니다. 중앙 결의안뿐만 아니라 정부, 각 부처의 여러 문서와 행동 계획에서도 이 요구 사항을 지속적으로 강조해 왔습니다. 이러한 흐름 속에서 내무부가 마련한 공무원 자질 평가 및 분류에 관한 시행령 초안은 특별한 관심을 불러일으키고 있습니다.

기업에 친숙한 성과 평가 지표인 KPI 개념이 공무원 평가 기준으로 처음으로 초안에 포함되었습니다. 이 초안은 단순한 일반적인 기준이 아니라, 각 공직에 대한 개인과 조직의 양, 질, 진척 상황, 그리고 만족도까지 정량화하는 것을 목표로 합니다.

투이호아구 행정서비스센터 직원들이 시민들의 행정 절차를 처리하고 있습니다. 사진 제공: 비엣 안

이는 분명 획기적인 진전입니다. 지금까지 공무원 평가는 주로 집단 또는 직속 상관의 보고와 의견에 기반해 왔습니다. 감정적인 요소는 불가피하게 지나친 관대함, 평화를 최대한 소중히 여기는 태도, 그리고 모두가 맡은 바를 충실히 완수하는 상황으로 이어졌습니다. 따라서 KPI를 적용하면 민주성, 공공성, 공정성, 정확성, 투명성, 그리고 객관성을 확보할 수 있습니다. 각 공무원이 구체적인 데이터를 통해 업무의 효과를 입증할 때, 잘한 사람은 인정받고 보상받을 것이며, 정체되고 의존적인 사람은 노력하거나 다른 사람에게 양보해야 할 것입니다. 이것이 국민을 위해 봉사한 결과를 성과의 척도로 삼는 정신입니다.

그러나 KPI가 슬로건이나 공식적인 부담으로 전락하는 것을 막기 위해서는 과제를 직시해야 합니다. 우선, KPI는 각 직책의 특성에 맞게 설계되어야 합니다. 세무 공무원, 정책 입안자, 공유지 담당 공무원이 동일한 기준을 적용할 수는 없습니다. 목표가 자원의 한계를 넘어 너무 높게 설정되면 성과에만 집착하게 되기 쉽습니다. 반대로 목표가 모호하고 쉽게 설정된다면 KPI는 필터링의 의미를 잃게 됩니다.

측정 데이터 또한 중요한 문제입니다. KPI는 투명하고 최신이며 검증 가능한 데이터 시스템이 구축되어야만 진정한 객관성을 확보할 수 있습니다. 많은 기관이 여전히 종이 기록을 관리하고 데이터를 연결하지 않은 상황에서, 공무원의 평가를 위한 정보 수집 및 검증은 큰 과제입니다. 동시적인 디지털 전환과 절차적 개혁 없이는 KPI가 주관적인 의견에 따라 쉽게 조작되거나 "말하는 숫자"로 전락할 수 있습니다.

또 다른 장벽은 변화에 대한 두려움입니다. 일반적인 감정적 평가는 오랫동안 존재해 왔으며, "경성적" 지표를 도입하는 것은 분명 공무원 집단의 저항에 부딪힐 것입니다. 이 시점에서는 주관 기관의 선구적인 노력, 경영진의 결단, 그리고 특히 사회의 합의가 정책의 성패를 좌우할 것입니다.

실제로 KPI를 과감하게 적용한 산업과 지자체는 긍정적인 결과를 얻었습니다. 개인의 책임감을 높이고, 번거로운 절차를 줄이며, 국민과 기업의 만족도를 높였습니다. 공무원들이 업무 성과가 승진 경로와 자신의 이익과 연결되어 있다는 것을 이해하게 되면 자연스럽게 변화할 것입니다.

감정적인 것에서 정량적인 것으로 전환하는 것은 결코 쉬운 일이 아닙니다. 하지만 전문적이고 투명하며 효과적인 공공 서비스를 원한다면, 기존의 안전지대에서 벗어나는 것 외에는 선택의 여지가 없습니다. KPI는 마법의 지팡이는 아니지만, 모든 공무원의 역량, 기여도, 그리고 사회적 기대치를 평가하는 현대 행정에 한 걸음 더 다가가는 데 필요한 도구입니다.

출처: https://baodaklak.vn/xa-hoi/202510/mo-duong-cho-nen-cong-vu-chuyen-nghiep-24c1632/