근로자들을 위한 "생명줄" 확대

제 사촌인 반 씨는 14년간 근무했던 회사에서 1년 넘게 실직한 후, 이제 12개월 차 실업 수당을 받게 되었습니다.

공장 노동자로 일하는 것은 고된 일입니다. 하루 종일 공장에 서서 일하다 보면 녹초가 되어 집에 오지만, 이모는 다른 많은 사람들처럼 이직을 하지 않고 꾸준히 한 직장에서 일했습니다. 이모는 젊은 시절, 결혼 전부터 아이를 낳고 기르기 전까지 줄곧 한 공장에서만 일했다고 말씀하셨습니다.

처음 도시에 왔을 때 그녀는 노동법이나 정책에 대해 아무것도 몰랐다. "일자리를 얻게 된 건 정말 행운이었어요."라고 그녀는 말하며, 매달 월급으로 생활비를 충당하고, 아이들 교육비를 모으고, 양가 부모님께 선물을 드리고, 설날에는 이웃들에게 자랑할 수 있도록 하얗고 통통한 모습으로 고향에 돌아가는 것이 "도시 생활이 꽤 괜찮은 것 같지 않나요?"라고 덧붙였다.

그녀는 직장 생활을 통해 사람들이 떠나고 새로 들어오는 것을 관찰하면서 근로계약 체결과 그에 따른 지원 정책의 이점을 점차 이해하게 되었습니다. 또한 법에 따라 근로자와 고용주 모두가 매달 납부해야 하는 보험료의 가치를 깨달았습니다.

하이즈엉의 한 의류 공장 노동자들 (삽화 사진: 티엔 투안)

현재 40대인 이 여성은 사회 보험 규정과 실업 수당에 대해 막힘없이 설명할 수 있습니다. "글을 잘 읽지는 못하지만, 근로자 권리에 관한 규정을 이해하려고 최선을 다해요. 의류 공장에서 열심히 일하면서 이런 혜택에 대해 몰랐다면 그건 제 잘못이죠."라고 그녀는 말했습니다. 물론, 성실한 인사 부서라면 퇴사하는 직원들에게 관련 정보를 제공하겠지만, "미리 알아두는 게 항상 더 좋죠."

며칠 전, 그녀는 실업 보험 적용 범위를 확대하자는 제안에 관한 기사 링크를 제게 보내줬는데, 그 제안에 따르면 현재는 3개월 이상인 기간제 고용 계약을 맺은 근로자들도 1개월 이상 기간제 고용 계약을 통해 실업 보험 혜택을 받을 수 있게 될 것이라고 합니다.

"이 정책이 승인되면 정말 좋을 거예요. 나이가 드니 일자리 구하기가 너무 힘들거든요. 계약 기간이 한 달 정도밖에 안 되는 경우도 많아서 자주 직장을 옮겨야 해요." 그녀가 내게 문자를 보냈다.

저는 해당 기사를 읽고 추가 조사를 해보니, 이 내용이 현 국회 에 제출된 개정 고용법안의 일부라는 것을 알게 되었습니다. 이 개정안은 다음과 같은 주요 수정 및 추가 사항을 포함하고 있습니다. 제1 정책 그룹: 유연하고 효율적이며 현대적이고 지속 가능하며 통합된 노동 시장 거버넌스; 제2 정책 그룹: 노동 시장 거버넌스 도구로서 실업 보험 정책 개선; 제3 정책 그룹: 직업 기술 개발 및 인적 자원 품질 향상; 제4 정책 그룹: 지속 가능한 일자리 창출 촉진.

이모님께서 우려하시는 사안은 정책 그룹 2에 해당합니다. 법안 초안은 실업 보험 적용 범위를 확대하여 (i) 1개월 이상 기간제 근로계약자, (ii) 월급이 최저 사회보험료 산정 기준 급여 이상인 시간제 근로자를 포함하도록 제안하고 있으며, 이는 2024년 사회보험법과의 일관성을 유지하기 위한 것입니다. 이와 더불어, 법안 초안은 유연한 실업 보험료율을 규정하고 실업 보험 제도를 개정하는 내용도 포함하고 있습니다.

몇 년 전, 저는 실업 수당을 받게 되었습니다. 10년 넘게 공공 부문에서 일한 후, 그때 비로소 제 사업을 시작하기로 결심했습니다. 하지만 불행히도 사업을 시작하려던 시기에 코로나19 팬데믹이 닥쳐 수입이 줄고 어려운 상황에 처하게 되었습니다.

저는 직장을 그만둔 후 첫 달 안에 실업급여 신청서를 제출했습니다. 법에 따르면, 자발적으로 퇴사하거나 해고된 근로자는 해고 통지서를 받은 날로부터 3개월 이내에 증빙 서류와 함께 실업급여 신청서를 보험기관에 제출해야 합니다. 보험사는 지난 6개월간 납부한 보험료를 기준으로 기본급의 60%를 지급합니다. 금액은 크지 않았지만, 제 계획을 실행에 옮기는 동안 검소하게 생활하기에는 충분했습니다. 14년간 보험료를 납부했기 때문에 최대 12개월까지 실업급여를 받을 수 있었습니다. 그때부터 실업보험은 제게 진정한 '생명줄'이 되었습니다.

근로자의 입장에서, 그리고 개인적인 경험을 바탕으로, 저는 실업 보험 적용 범위를 확대하자는 제안을 전적으로 지지합니다. 첫째, 이 조치는 사회 보장 정책에 대한 보다 공정한 접근을 보장함으로써 ‘생명줄’을 넓힐 것입니다. 이모께서 보내주신 기사에 따르면, 현재 1개월에서 3개월 미만의 기간제 근로계약직 근로자는 의무적으로 사회 보험에 가입해야 하지만 실업 보험에는 가입할 수 없습니다. 이는 실직 위험에 직면한 이들이 처한 현실을 고려할 때 불공평하고 부당합니다.

둘째로, 실업 보험 적용 범위를 확대하면 정책이 더욱 유연해지고 현재 노동 시장 추세에 더 잘 부합하게 될 것입니다. 현재 노동 시장에서는 상당수의 근로자가 다양한 형태의 고용에 참여하고, 다양한 고용 관계를 맺고 있으며, 계약 기간이 짧고, 이직이 잦습니다.

제 생각에는 법안 초안에 명시된 대로 적용 범위를 확대하는 것이 2030년까지 베트남 전체 노동 인구의 약 45%가 실업 보험에 참여한다는 목표를 달성하는 데 중요한 해결책입니다.

실업 보험과 관련하여, 앞서 언급한 사항들 외에도 유연한 보험료율 도입과 실업 보험 제도 개편안이 매우 중요합니다. 실업 보험은 단순히 소득 손실을 보상하는 것뿐만 아니라 실업 예방, 직업 훈련 지원, 고용 유지, 적합한 새로운 일자리 발굴 등 다양한 목적을 수행하기 때문입니다. 보다 효율적인 실업 보험 제도는 훈련, 기술 개발, 상담, 취업 알선 등을 통해 고용 유지를 돕고 실직자들의 조기 노동 시장 복귀를 지원하는 중요한 역할을 할 것입니다.

정책은 점점 더 빠르게 변화하는 경제 와 노동 시장의 맥락 속에서 삶의 변화에 ​​발맞춰 발전해 왔습니다.

저자: 루딘롱 씨는 언론인이자 재가 불교 신자로, 이전에는 지악응오 신문 편집부에서 근무했습니다. 그의 저서로는 《숨소리에 귀 기울이기》, 《나만의 반야심경》, 《근심 없는 구름처럼》, 《부드러운 바람처럼》, 《평화롭게 살기》, 《긍정적으로 살기》, 《진심으로 사랑하기》 등이 있습니다.

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출처: https://dantri.com.vn/tam-diem/mo-rong-phao-cuu-sinh-cho-nguoi-lao-dong-20241115114721510.htm