푸른 바다를 넓혀가다

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워크숍에서 학자들이 토론하고 있다

도 훙 비엣 외무부 차관은 개회사에서 다음과 같이 말했습니다. 지난 15년 동안 동해에 관한 일련의 세미나를 통해 지역 및 국제 전문가들이 만나 솔직하고 우호적으로 교류하고, 공통의 이해를 증진하고 차이점을 줄일 수 있는 기회가 마련되었습니다. 앞으로도 이 대화가 중요하고, 개방적이며, 포용적이고, 창의적인 지역 해상 안보 포럼으로 발전할 것으로 기대됩니다.

도 훙 비엣 차관은 현재 세계의 관심이 인도-태평양 지역으로 계속 옮겨가고 있다고 말했습니다. 인도-태평양 지역은 세계 성장의 "중심"이 되었고, 세계 회복과 미래 번영을 위한 중요한 기관차가 되었습니다. 하지만 그러한 미래는 일반적으로 평화와 지속 가능한 안정이 없이는, 특히 지역 해양 공간에서 평화와 지속 가능한 안정이 없이는 보장될 수 없습니다. 유엔 사무총장 구테흐스에 따르면, 오늘날 전략적 경쟁은 "큰 분열"과 "큰 균열"을 만들어내고 있습니다. 세계 여러 지역에서 갈등이 발생하고 있습니다. 인도양-태평양의 해양 공간에서는 대립과 갈등의 위험이 불가피합니다. 이러한 상황에서 우리는 바다에서 잠재적인 위협을 지속적으로 파악하고, 새로운 과제를 해결하기 위한 기존 협력 메커니즘을 검토하며, 이러한 위협을 예방하기 위해 함께 행동해야 합니다.

15년 전과 비교해 동해의 상황은 더욱 복잡해졌으며, 명확히 해야 할 새로운 "회색 지대"가 많이 생겨났습니다. 게다가 동해는 여전히 많은 잠재적 협력 기회를 제공하는 지역입니다. 특히, 국가 관할권 밖 지역의 생물학적 다양성 보존 및 지속 가능한 이용에 관한 새로운 협정은 바다에 대한 국가 간의 공통된 관심을 입증하는 사례입니다. 베트남은 최초 서명국 중 하나가 된 것을 자랑스럽게 생각합니다. 그러한 맥락에서 부장관은 워크숍 주제 선택을 높이 평가했습니다. 동해의 색깔이 '회색'에서 '녹색'으로 바뀌어 평화 와 지속 가능한 발전으로 나아가는 데는 협력만이 가능하다고 강조했습니다. 그러기 위해서는 1982년 유엔 해양법협약(UNCLOS 1982)에 반영된 바와 같이 국제 해양법을 존중하고 준수하는 것이 중요합니다.

지난 세월 동안 베트남과 ASEAN 국가들은 안정적이고 규칙 기반의 해양 공간을 포함한 지역 질서를 향해 항상 노력해 왔습니다. 베트남은 ASEAN이 최근 채택한 인도-태평양에 대한 ASEAN 전망과 해양 협력 비전의 실현과 효과적인 이행을 강력히 지지합니다. 동시에 베트남은 양자, 다자 및 새로운 메커니즘을 통해 공동 목표를 위한 새로운 이니셔티브를 항상 지원합니다.

워크숍에서 독일 연방 외무부 동아시아, 동남아시아 및 태평양 담당 집행위원인 마틴 튀멜(Martin Thümmel) 씨는 최근 동해에서 긴장이 고조되고 있는 것에 대해 우려를 표명했습니다. 특히 2023년 10월 22일 중국 해안 경비대와 해상 민병대 선박이 필리핀 선박과 필리핀의 배타적 경제 수역(EEZ)에서 충돌한 사건에 대해 우려를 표명했습니다. 튀멜 씨는 번영을 보장하고 국제법에 기반한 지역 질서를 형성하기 위해서는 1982년 유엔 해양법 협약(UNCLOS)과 UNCLOS 부속서 7에 따라 구성된 중재 재판소의 2016년 판정을 완전히 준수해야 한다는 필요성을 거듭 강조했습니다. 이는 해당 지역 국가들의 협력을 필요로 합니다.

대표단은 또한 15년 전에는 국제사회의 관심이 별로 없었다고 말했습니다. 동해는 해당 지역 국가 간의 양자 분쟁으로 여겨졌으며, 각국은 갈등 관리 대책에 많은 주의를 기울이지 않았습니다. 그러나 최근 몇 년 동안 동해 문제는 많은 새로운 요소와 측면을 보였습니다. 중국이 이 판결을 인정하지 않고, 9단선 주장을 계속 강행하고 있으며, 최근에는 이를 끊어진 선으로 발표했기 때문에 분쟁은 여전히 긴장 상태에 있습니다. 바다에는 모든 당사자가 현대식 선박, 위성, 드론 등 첨단 장비를 사용하여 유익한 정보를 기록하고 공개하는 등 신중한 준비가 필요한 "회색 지대" 활동이 많이 있습니다. 동해는 이제 국제적인 문제로 여겨지며, 갈등의 위험이 커지고, 갈등이 발생하더라도 쉽게 확대될 수 있습니다. 동시에 각국은 동해 당사국 행동강령(COC)을 수립하는 과정과 같은 분쟁 관리 조치를 촉진하는 데 더 많은 관심을 갖고 있으며, 이는 어느 정도 긍정적인 진전을 이루고 있습니다. 그러나 COC 협상에는 적용 범위, 법적 효력, 집행 메커니즘, 제3자의 역할 등 여전히 논란의 여지가 있는 쟁점이 있습니다. 위에서 언급한 새로운 측면과 요소로 인해 동해 문제는 국제 사회와 지역 사회 모두에서 점점 더 많은 관심을 받고 있으며, 글로벌 경제 및 전략적 경쟁과 인도-태평양 지역에서 동해의 역할과 입지가 커지고 있습니다.

평화로운

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