미국과 유럽이 원하더라도 위반할 수 없는 러시아 제재의 '예외'

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러시아에 대한 제재에서 주목할 만한 예외는 미국과 유럽이다. 사진: 2022년 11월에 건설 중인 아쿠유 원자력 발전소(튀르키예). 이는 로사톰의 새로운 투자 협력 형태로, 전체 수명 주기 동안 전액 자금 조달과 운영에 대한 의지를 의미합니다. (출처: 게티이미지)

로사톰은 러시아 국유 원자력 독점 기업의 "상징"으로, 우라늄 농축 및 수출 분야의 시장 선도 기업이며, 전 세계 원자력 발전소 프로젝트의 건설 및 운영에 있어서 가장 중요하고 경험이 풍부한 파트너이기도 합니다.

모스크바와의 상황이 아무리 긴장되더라도 로사톰은 세계 핵 에너지에서 중요한 역할을 하고 있고 쉽게 대체될 수 없기 때문에 안전하다고 전문가들은 말한다. 영국 정부 의 오랜 고문이자 핵산업 및 핵자문그룹 회장인 폴 도르프만은 주된 이유가 "가치 있는 상호의존성"이라고 밝혔습니다.

로사톰은 핵연료의 주요 수출국이다. 2021년 현재 미국은 여전히 핵 반응로에 연료를 공급하는 우라늄의 14%를 러시아의 핵 독점에 의존하고 있습니다. 로사톰은 또한 미국 수요의 28%를 차지하는 연료 농축 서비스도 제공합니다.

유럽 국가들도 핵연료 수요의 약 5분의 1을 로사톰으로부터 구매합니다. 도르프만에 따르면, EU는 러시아의 핵 산업을 포기한 이후로 별다른 진전을 이루지 못했다.

러시아 기업들은 전 세계에 많은 원자력 발전소를 건설했으며, 어떤 경우에는 건설 비용을 지원하기도 했습니다. 최근, 로사톰은 아쿠유 원자력 발전소 프로젝트(튀르키예)에서 전체 수명 주기에 걸쳐 운영에 대한 전액 자금 지원 및 약속이라는 새로운 형태의 투자 협력을 시행했습니다.

2021년 말 현재, 전 세계 원자력 발전소의 약 5분의 1이 러시아에 있거나 러시아에서 건설되었습니다. 컬럼비아 대학 글로벌 에너지 정책 센터에 따르면, 로사톰은 현재 러시아 외부에 15개의 발전소를 더 건설하고 있습니다.

핵에너지의 '이점'으로 인해 세계의 많은 국가들은 일찍 포기하기 어려울 뿐만 아니라, 핵에너지를 강력하게 추진하고 있습니다. 그런 점에서 '상호의존적 관계'는 쉽게 제거될 수 없습니다. 전문가들은 글로벌 원자력 산업에서 로사톰을 대체할 새로운 공급업체를 찾는 데는 수년이 걸릴 것이라고 말했습니다.

세계 핵 상태 보고서(WNISR)에 따르면, 일부 국가는 여전히 핵에너지에 대한 신뢰를 갖고 있거나 적어도 기후 변화에 대처할 수 있는 탄소 배출이 없는 에너지원으로 보고 있습니다. 전 세계 41개국에서 아직도 412개의 원자로가 가동 중이다. 2021년 기준 원자력 발전은 전 세계 전력 생산량의 약 9.8%를 차지했는데, 이는 1996년 최고치인 17.5%에서 감소한 수치입니다.

미국은 깨끗한 에너지원을 찾았을까?

독일이 예정보다 3개월 반이나 늦어진 4월 15일에 마지막 원자력 발전소 3곳을 공식적으로 폐쇄한 반면, 미국은 여전히 92개의 상업용 원자로를 보유하고 있어 세계 최대 규모의 원자력 발전소를 보유하고 있습니다. 미국 에너지 정보국에 따르면, 2022년까지 원자력은 세계 1위 경제 대국 의 전력 생산량의 18.2%를 차지할 것으로 전망됩니다.

미국 에너지 구성에서 핵 에너지가 차지하는 비중도 지난 10년 동안 감소했습니다. 약 20%에서 현재 18%로 줄었습니다. 미국의 원자력 발전량은 2012년 약 102,000MW로 정점을 찍은 후 2021년 말에는 95,492MW로 감소했습니다.

미국은 또한 세계에서 가장 오래된 원자로를 보유하고 있는데, 평균 연령이 41.6년입니다. 대부분의 원자로는 1985년부터 가동되었습니다. 현재 건설 중인 새로운 원자로는 두 개뿐입니다.

하지만 조 바이든 대통령은 기후 변화에 대처하기 위해 탄소 배출이 없는 에너지원으로 핵에너지를 지지했습니다. 미국 정부는 작년에 폐쇄 위기에 처한 원자력 발전소를 "구제"하기 위해 60억 달러 규모의 지원 패키지를 시작했습니다.

유럽은 아직 핵에너지를 포기할 수 없다

사실, 러시아의 핵 에너지 의존도는 때로는 다른 고려 사항보다 더 클 수 있습니다. 예를 들어, 헝가리는 로사톰에 대한 EU의 제재에 가장 강력하게 반대하는 국가였습니다. 또한, 이탈리아는 전력 생산의 40% 이상을 원자력에 의존하는 몇 안 되는 EU 국가 중 하나이며, 원자력 발전소 건설을 위해 로사톰과 장기 금융 계약을 맺었습니다.

핀란드는 현재 4개의 원자로를 운영하고 있으며, 이를 통해 국가 전력의 3분의 1을 공급하고 있습니다. 핀란드 경제부에 따르면, 5번째 원자로는 현재 구현 단계에 있습니다.

최근 몇 년 동안 핀란드에서는 핵 에너지에 대한 지지가 증가했습니다. 작년에 핀란드 에너지 무역 협회가 실시한 여론 조사에 따르면 핀란드인의 60%가 원자력을 지지하는 것으로 나타났으며, 이는 역대 최고치입니다. 세계의 다른 많은 나라들과 비교했을 때, 핀란드는 핵폐기물 관리에 있어서 한발 앞서 있습니다. 이 북유럽 국가는 현재 지하 깊은 곳에 핵폐기물 저장소를 건설하고 있으며, 2025년까지 가동될 예정입니다.

프랑스는 여전히 세계에서 가장 핵에너지에 의존하는 나라로, 56개의 원자력 발전소가 국가 전력 수요의 약 3분의 2를 공급하고 있습니다. 발전소의 평균 수명은 약 37년이며, 마지막 원자로는 1999년에 가동되었습니다.

작년에 프랑스 당국은 부식 문제를 발견한 뒤 전국의 여러 원자로를 폐쇄해야 했고, 이로 인해 원자력 발전량이 30년 만에 최저 수준으로 떨어졌습니다. 이러한 문제에도 불구하고, 에마뉘엘 마크롱 대통령 정부는 앞으로 몇 년 안에 원자력 발전량이 연간 350~380TWh로 늘어나기를 원하고 있습니다. 이 나라는 총 520억 유로(570억 달러)의 비용으로 차세대 EPR2 원자로 6기를 추가로 건설할 계획입니다. 프랑스는 가장 많은 핵발전소를 보유하고 있음에도 불구하고, 아직까지 고방사성 폐기물의 최종 저장소는 프랑스 내에 없습니다.

폴란드도 또 다른 사례입니다. 폴란드는 1980년부터 원자력 발전을 개발할 계획이었고 원자로 2기를 건설하기 시작했지만, 1986년 체르노빌 원자력 발전소 사고 이후 이 2기의 원자로 건설을 중단했습니다. 여러 차례의 시도가 실패한 후, 정부는 2014년 말이 되어서야 6기의 신규 원자로 건설 계획을 승인했으며, 첫 번째 원자로는 2024년에 가동될 예정입니다.

폴란드는 원자력 발전을 통해 현재 폴란드 전력 수요의 약 70%를 충족하고 있는 석탄 화력 발전소를 단계적으로 폐지할 수 있기를 바라고 있습니다.