10월 23일 오후, 호 득 폭 재무부 장관은 총리의 승인을 받아 2021년부터 2025년까지 5년간 국가 재정 계획 이행과 공공 부채의 차입 및 상환에 대한 중간 평가 보고서를 발표했습니다.
정부는 2021년부터 2023년까지 3년 동안 약 132만 VND(계획의 약 43%)를 차입했습니다. 이 중 중앙예산 대출은 약 128조 VND(계획의 44.1%)입니다. 대출의 주요 재원은 국내에서 장기 채권(평균 12.6~13.92년)을 우대 금리로 발행하는 것입니다.
호 득 폭 장관은 공공부채의 동원 및 상환, 공공부채 안전 지표, 대출 한도, 정부 보증, 지방정부 대출이 설정된 목표를 보장한다고 말했습니다.
호 득 폭 재무부 장관(사진: Quochoi.vn).
구체적으로 2023년 말 기준 공공부채는 약 4조 VND에 이를 것으로 예상되며, 이는 GDP의 39~40%에 해당합니다. 이 수준은 2021년 GDP보다 2.7~3.7% 낮습니다. 정부 부채는 약 3.7조 VND로 GDP의 36~37%에 해당하며, 2021년 GDP의 1.7~2.7%보다 낮습니다. 2023년 말까지 국내 부채는 미상환 정부 부채의 73%를 차지할 것으로 예상되는데, 이는 2021년 67%에서 증가한 수치입니다.
국가의 외채는 약 380억 VND로 GDP의 약 37-38%입니다. 이 중 기업과 신용기관의 자체 차입 및 자체 상환 부채는 2023년에 70.7%로 증가했습니다. 정부 부채와 정부 보증 외국 대출은 2021년 38.6%에서 2023년 29.3%로 감소했습니다. 총 예산 수입 대비 정부의 직접 부채 상환 의무는 약 20~21%로 2021년 대비 0.5~1.5% 감소했습니다.
이러한 내용을 검토한 후, 재정예산위원회 위원장인 레꽝만은 경제적 상황이 많은 어려움에 직면해 있으며, 국가예산 수입의 증가율이 둔화되고 있는 반면, 경제 회복과 개발을 촉진하기 위한 투자 지출에 대한 수요가 상당히 증가하고 있다고 언급했습니다.
정부는 올해 동원수요가 604조3,790억동(계획의 93.8%)에 달할 것으로 추산했습니다. 이 중 약 589조 VND는 중앙 예산의 원금 상환을 위해 차입된 금액입니다(전체 대출 구조의 32.35% 차지).
감사원에 따르면, 이 비율은 2024년에 증가할 것으로 예상(약 42.4%)하며, 원금 상환을 위해 차입을 늘려야 하는 추세를 보이고 있습니다. 게다가 2022년부터 협상되고 체결되는 신규 대출은 이자율이 더 높아 큰 과제로, 대출 자본 사용의 효율성을 개선해야 합니다.
재무예산위원회 위원장 레꽝만(사진: Quochoi.vn)
정부는 2024년에 총 676조 570억 동에 달하는 대출 수요가 있을 것으로 예상하고 있으며, 이 중 약 55.2%는 중앙 예산 적자(372조 9000억 동)를 충당하는 데 사용될 예정입니다. 중앙예산 원금상환대출은 287,034억 VND이고, 재대출대출은 16,123억 VND입니다.
정부 계획은 국회에서 승인한 대출 수준과 2023년 실제 대출 금액인 각각 55조 VND와 71조 6,700억 VND보다 높은 수준입니다.
이러한 수준의 차입과 부채 상환으로, GDP가 긍정적으로 성장할 경우 2024년 공공 부채는 GDP의 약 39~40%에 이를 것으로 재무예산위원회는 전망합니다. 게다가 정부 부채는 GDP의 37-38%이고, 국가의 외채는 GDP의 38-39%입니다. 정부의 직접 부채 서비스 의무는 예산 수입에 비해 24-25%입니다. 이러한 목표는 국회가 허용한 상한선 내에 있습니다.
감사원은 대출의 절대 규모와 원금상환 비율이 증가하는 추세를 보였다고 밝혔다. 국회 결의안에 따르면 2024년 국가 예산 수입 대비 정부의 직접 채무 상환 의무는 약 24~25%로 상한선에 근접하고 있습니다.
따라서 재정예산위원회는 정부가 재정수지를 관리하고 공공부채의 안전을 확보하기 위한 해결책을 찾기 위해 원인을 신중하게 평가하고 분석할 것을 권고합니다.
감사원은 "정부는 증가된 세수를 원금 상환액 증가에 배정하고, 대출금 사용 효율을 높이기 위한 관리를 강화해야 하며, 재정 적자 해소 및 원금 상환을 위해 대출금의 동원 및 사용을 엄격히 관리해야 한다"고 지적했습니다. 국채 발행은 국가 예산의 원금 지급 및 상환 능력과 연계되어 있습니다 .
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