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합병 후 지역 사회의 프로젝트 관리 역량 향상

특히 기초 건설 및 공공 투자 분야의 프로젝트 관리는 이전에는 주로 군 단위 전문 기관에서 담당했지만, 이제는 코뮌 단위로 이관되었습니다. 이는 많은 기회를 제공하지만 동시에 많은 어려움을 야기합니다.

Báo Lào CaiBáo Lào Cai17/08/2025

특히 기초 건설 및 공공 투자 분야의 프로젝트 관리는 이전에는 주로 군 단위 전문 기관에서 담당했지만, 이제는 코뮌 단위로 이관되었습니다. 이는 많은 기회를 제공하지만 동시에 많은 어려움을 야기합니다.

합병 후 공동체가 분산되고 많은 중요한 업무를 수행할 권한이 위임되는 상황에서, 업무 요구 사항을 충족하기 위해 이 분야의 직원 역량을 향상시키는 것이 정말 필요합니다.

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꼭산 자치구에서는 행정 단위가 마련되기 전에 시작된 여러 프로젝트가 현재 라오까이 -꼭산 지역 투자 및 건설 프로젝트 관리 위원회에 의해 시행되고 있습니다.

향후 개발 방향에 따라 코뮌은 꼭산-광킴 연결 도로, 옛 동투옌 코뮌 축 도로, 토지 평탄화 프로젝트, 마을 연결 도로 등 많은 인프라 프로젝트를 시행할 예정입니다.

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이는 엄청난 작업량이며, 프로젝트가 지역 공동체에 분산된다면 전문 인력 팀이 필요할 것입니다. 그러나 현재의 조직 모델로는 별도의 프로젝트 관리 위원회를 구성하는 것이 불가능합니다.

교외 지역임에도 불구하고 투자 및 건설 분야 전문 인력이 매우 부족합니다. 더욱이, 지역 단위의 투자 및 건설 프로젝트 목록이 이전 지구 단위만큼 많지 않아 프로젝트 관리 위원회를 구성하는 것도 최적의 해결책이 아니며, 이 위원회 운영을 위한 예산 확보에도 어려움을 겪고 있습니다.

응우옌 타이 호크, 꼭산시 인민위원회 위원장.

쑤언꽝(Xuan Quang) 사의 경제부 는 바오탕(Bao Thang) 지역 건설투자사업관리위원회와 협력하여 이전 단계에서 이관된 프로젝트의 인수 및 건설 전환 작업을 점검했습니다. 이는 2단계 정부 모델에 따른 조직 및 운영을 시행하는 경제부의 주요 업무 중 하나이기도 합니다.

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쑤언꽝(Xuan Quang) 사(社) 인민위원회 위원장인 응우옌 꽝 응옥(Nguyen Quang Ngoc) 씨는 다음과 같이 말했습니다. "경제부는 현재 도시 경제, 기반 시설 관리, 공사 검사 및 인수를 담당하고 있기 때문에 사(社) 인민위원회를 대신하여 프로젝트를 관리할 수 없습니다. 규정 준수를 위해 향후 프로젝트가 있을 경우, 투자자를 대신하여 다른 전문 부서에 위임해야 하지만, 그렇게 되면 전문 인력이 부족하게 됩니다."

합병 후 코뮌에 권한을 분산하고 위임한 것은 자치권을 강화하고 지방 정부가 현장 투자 사업을 더욱 효과적으로 관리할 수 있는 여건을 조성하기 위한 것으로 보입니다. 그러나 현실적으로 많은 코뮌이 어려움을 겪고 있습니다.

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우선, 많은 지역, 특히 산악 지역과 국경 지대의 경우 금융, 건설, 엔지니어링 분야의 전문 자격을 갖춘 인력이 여전히 매우 부족합니다. 이러한 인력 부족은 프로젝트 기획, 입찰, 감독 및 수주를 어렵게 만들고, 이로 인해 프로젝트 지연 및 품질 보장 실패의 위험으로 이어집니다.

더불어, 관리 경험도 여전히 부족합니다. 자치구 공무원들은 대규모 사업의 투자자 역할을 맡는 데 익숙하지 않습니다. 직원과 공무원들은 투자, 건설, 금융 관련 법규에 대한 지식이 부족하여 규정을 제대로 이행하지 못하거나 위반하는 경우가 많습니다.

프로젝트 실행은 목록 배정부터 투자 제안서 보고, 투자 준비, 프로젝트 승인, 부지 정리, 계약자 선정, 시공, 인수, 인도, 사용 개시까지 약 100단계를 거쳐야 하며, 평균 5~6개월이 소요됩니다.

중앙 지역 코뮌을 제외하고 대부분의 코뮌은 현재 인력으로는 프로젝트 관리 업무를 수행하기가 매우 어렵습니다. 실제로 과거에 코뮌 단위로 프로젝트 관리 위원회를 구성하자는 의견이 있었지만, 운영을 위해서는 최소 10명이 필요하여 장치 간소화라는 과제를 충족하기 어렵습니다.

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일부 지역 지도자들은 이러한 어려움을 극복하기 위해 단기적으로는 프로젝트를 관리할 수 있는 충분한 역량을 갖춘 부서를 채용하는 것이 최선의 해결책이라고 말합니다. 장기적으로는 기존 지역 사업관리위원회를 개편하는 것과 더불어, 사업 관리, 입찰, 공사 감리, 재무 관리 및 관련 법규 담당 직원들의 교육 및 역량 강화가 필요합니다.

디지털 기술 의 적용을 강화하고, 기술 플랫폼을 통해 자치구와 지방 전문 기관을 연결하여 시기적절한 지원을 받습니다.

프로젝트 관리 부문의 통합 이후 권한 분산 및 코뮌으로의 권한 이양은 지역 관리의 효과성을 향상시키는 중요한 단계입니다. 그러나 이 과제를 성공적으로 수행하기 위해서는 인적 자원, 기술, 메커니즘, 정책에 대한 적극적인 투자가 필요합니다. 직원들이 필요한 지식, 기술, 자원을 충분히 갖추고 있을 때에만 코뮌은 자신의 역할을 충실히 수행할 수 있습니다.

출처: https://baolaocai.vn/nang-cao-nang-luc-quan-ly-du-an-cho-cac-xa-sau-sap-nhap-post879761.html


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