베트남-미국 관계 업그레이드: 단순히 이름만 바꾸는 것이 아니다

(댄 트리) - 댄 트리와의 인터뷰에서 전문가들은 베트남-미국 관계 개선은 상징적 의미와 더불어 큰 실질적 영향을 미치며, 이는 두 나라의 이중적 이익을 보여준다고 말했습니다.

조 바이든 대통령의 베트남 국빈 방문을 계기로 베트남과 미국은 9월 10일 포괄적 전략적 파트너십으로 관계를 격상한다고 발표했습니다. 응우옌 푸 쫑 서기장과 조 바이든 대통령의 회담 후 발표된 공동 성명에는 "두 정상은 평화, 협력, 지속 가능한 발전을 위한 포괄적 전략적 동반자 관계로 양자 관계를 격상하면서 양자 우호와 협력의 새로운 역사적 시대를 환영했다"고 나와 있습니다. 뉴사우스웨일즈 대학 호주 방위군사관학교의 칼 세이어 교수는 베트남과 미국 간의 관계를 포괄적 전략적 파트너십으로 업그레이드하면 두 나라 모두에 상당한 이익을 가져다 줄 것이라고 말했습니다. "베트남-미국 포괄적 전략적 파트너십은 단순히 명칭만 바뀐 것이 아니라 두 나라 간 이해관계의 융합을 반영하는 것이며, 무역, 투자, 기술 교류, 적절한 거버넌스 관행을 통해 경제 관계를 심화하기 위한 장기적 협력에 대한 의지를 보여줍니다."라고 테이어 씨는 댄 트리에게 말했습니다. 앞으로 베트남은 기술 업그레이드, 포장-수출에서 국내 디자인-생산으로의 전환에 대한 지원을 통해 이익을 얻을 수 있을 것입니다. 그 대가로 미국은 공급망을 다각화하고 인구 1억 명의 나라에서 새로운 투자 기회를 얻는 혜택을 누릴 것입니다. 양국의 공동 성명서는 "베트남과 미국은 디지털 분야의 과학, 기술 및 혁신 협력을 촉진하기로 결정했으며, 이를 포괄적 전략적 파트너십의 새로운 돌파구로 간주한다"고 밝혔다.

9월 10일 응우옌 푸 쫑 서기장과 조 바이든 미국 대통령의 회담 장면(사진: 후 코아).

상징적이고 실제적

1995년 수교와 정상화 이후, 양국 관계는 과거를 극복하고 모든 분야에서 강력하게 발전해 왔습니다. 싱가포르 ISEAS 유소프 이샤크 연구소의 수석 연구원인 레홍히엡 박사는 "양국 관계를 최고 수준, 즉 포괄적 전략적 파트너십으로 격상하는 것은 지난 30년간 양국 관계가 크게 발전했음을 나타내는 역사적 이정표"라고 말했습니다. "이것은 두 나라 사이의 완전하고 철저한 화해를 보여줍니다." 히엡 씨는 새로운 명칭은 양측이 경제, 문화, 교육, 과학기술, 기후변화 대응, 특히 국가 안보와 국방을 포함한 모든 중요 분야에서 포괄적으로 관계를 발전시킬 것이라는 것을 보여준다고 지적했습니다. 하지만 히엡 씨는 가까운 미래에는 경제 협력이 우선시될 것이라고 말했습니다. 경제 협력은 양측 모두에게 유용한 결과를 가져다주고 단기 목표를 달성할 수 있는 분야이기 때문입니다. 다른 영역은 개발하는 데 더 많은 시간이 걸릴 수 있습니다. 양국 국민에게 양자 협력이 가져다주는 혜택은 바이든 대통령의 방문 기간 동안 발표된 성명에서 가장 분명하게 드러났습니다. 예를 들어, 바이든 대통령의 방문 기간 동안 베트남 항공은 75억 달러 규모의 보잉 항공기 50대를 구매하는 계약을 체결할 것으로 예상됩니다. 백악관 성명에 따르면, 이 거래는 미국에서 "직접 및 간접 일자리 33,000개 이상"을 창출할 것이라고 합니다.

응우옌 푸 쫑 베트남 사무총장이 9월 10일 베트남과 미국 간 기자회견에서 연설하고 있다(사진: 쫑하이).

또는 전쟁의 결과를 극복하기 위한 협력의 일환으로 - 이는 항상 두 나라 관계의 기반이 되어 온 분야입니다. 미국은 비엔호아 군용 공항의 다이옥신 제거 프로젝트 예산을 1억 8,300만 달러에서 3억 달러로 늘리고, 남아 있는 폭탄과 지뢰 제거 작업에 2,500만 달러를 추가하기로 합의했습니다. 어느 정도 관계를 격상하기로 한 결정은 또한 앞으로 양자 관계 발전에 "녹색불을 켜는" 것이며, 양국 정부에 최고 지도부의 정치적 결의에 대한 신호를 보내는 것입니다. 히엡 씨는 "따라서 이번 관계 격상은 상징적 의미와 더불어 향후 양국 관계 발전에 실질적인 가치를 지닌다"고 말했다.

시기적절한 업그레이드

업그레이드 결정 이후 베트남은 러시아, 중국, 인도, 한국, 미국 등 5개국과 포괄적 전략적 파트너십을 맺었습니다. 앞으로 베트남은 일본, 호주, 싱가포르 등 다른 여러 나라와의 관계도 비슷한 수준으로 업그레이드하는 것을 고려할 수도 있습니다. 히엡 씨는 "이것은 베트남이 다각화, 다자화, 주요 국가 간 관계 균형의 원칙에 따라 외교 관계를 발전시키는 데 있어 확고하고 일관성을 유지하고 있음을 보여줍니다."라고 말했습니다.

조 바이든 미국 대통령이 9월 10일 저녁 하노이에서 열린 기자회견에서 베트남과 국제 기자들과 대화하고 있다(사진: 만 꾸안).

히엡 씨에 따르면, 미국 측은 베트남과의 관계에 있어 진심을 보여왔으며, 이는 지난 2~3년 동안 미국 부통령 카말라 해리스, 미국 국무장관, 재무장관, 미국 의회 대표단을 비롯한 여러 차례의 방문을 통해 입증되었습니다. 동시에 미국은 정치적 차이를 존중하는 데 전념하고 있습니다. 베트남은 또한 미국과의 관계 개선이 경제, 과학기술 발전, 교육, 기후변화 대응, 국가 안보 및 국방 등 여러 측면에서 더 큰 이익을 가져올 것이라는 점을 인지하고 있습니다. 2023년은 포괄적 동반자 관계 수립 10주년이 되는 짝수 해이기 때문에 시기 또한 중요한 요소입니다. 2024년까지 미국에서는 대선이 치러지고, 새로운 정부가 들어서 다른 외교 정책 우선순위를 가질 가능성도 배제할 수 없습니다. 히엡 씨는 "위의 모든 요인으로 인해 베트남과 미국은 올해 관계를 최고 수준으로 격상하기로 결정할 수 있다"고 평가했습니다. 일부 전문가들은 미국과의 관계를 개선하면 베트남의 외교 정책 입장도 향상될 것이라고 말한다. 태국 쭐랄롱콘 대학교 국제안보연구소의 수석 연구원인 카비 총키타본은 댄 트리 에 "베트남은 미국과의 포괄적 전략적 파트너십을 통해 '이 지역의 핵심 국가'가 되었다고 생각한다"고 말했다. "미국은 이 양자 관계에 많은 투자를 할 것입니다."

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